衛生廳領導干部年終述職述廉
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各位領導、同志們：
一年來，在區黨委、區政府的正確領導下，在衛生廳班子成員和各族干部職工群眾的大力支持下，我努力學習、實踐科學發展觀，認真履行崗位職責和黨風廉政建設責任制，自覺遵守領導干部廉潔自律各項要求，以高度的責任心和使命感，團結帶領全廳廣大黨員、干部和群眾解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，較好地完成了本職工作。在此，我衷心感謝黨組全體同志和機關各族干部職工對我工作給予的大力支持、關心幫助和理解。下面。根據區黨員領導干部年度考核工作要求，將自己在本年度的思想政治和工作情況述職如下，請同志們評議。
一、加強學習，提升理論水準和管理能力
2014年是衛生廳發展重要的一年，我深感自己責任重大、任務艱巨，清醒的認識到在經濟社會高速發展的時代，必須有超前的思想和領先的意識。這種思想意識從哪里來，只有靠鍥而不舍的學習，只有用先進的理論和技術來武裝頭腦，只有不斷提升理論水準，才能在管理工作過程中，保持戰略的前瞻和行為的拓展。一年來，我堅持做到按照黨和國家的衛生方針、政策和有關規章制度的要求，不斷規范經營行為；認真學習和貫徹上級文件精神，在管理中求生存，在競爭中求發展。同時，為不斷提高自身的理論水平和管理水平，制定了詳細的學習計劃，堅持學習衛生理論和醫藥衛生體制改革的有關政策、文件，使理論水平、領導能力明顯提高。做到了知識更新、業務更新，做到了學有所用，正確應用科學發展觀知道業務工作開展。
二、牢記使命、認真履行職責，不斷深化醫藥衛生體制改革，努力推動衛生事業跨越式發展
2014年，是衛生系統極不平凡的一年，也是衛生改革和發展面臨諸多機遇和挑戰的一年。一年來，在區黨委、人民政府和衛生廳黨組的堅強領導下，堅持以科學發展觀統領衛生改革與發展，緊緊圍繞醫藥衛生體制改革五項重點，以保障群眾生命安全和維護人民健康權益作為衛生工作的出發點和落腳點，不斷加大農村衛生、公共衛生、社區衛生和衛生人才培養力度，加強城鄉醫療服務體系建設，健全農村三級衛生服務網絡和城市社區醫療衛生服務體系，積極有效防控重大傳染病、地方病，妥善應對各種突發公共衛生事件，大力扶持中醫民族醫藥事業發展，全區衛生事業取得了新的進展。無論是總量，還是規模、基礎設施、醫療服務水平和醫療質量、應對突發公共事件的能力、疾病預防控制、健康教育、科學研究、國際學術交流都有了長足的發展，防病治病服務體系日趨完善。疾病控制、常見病、多發病及急慢性傳染病、職業病、監督體系、醫學人才培養取得了顯著成績，有力地保障了各族群眾的生命安全和身體健康。
（一）強化措施，穩妥推進醫改五項重點工作
2014年，在區黨委、人民政府的堅強領導下，我與班子成員一道，積極采取措施，不斷深化改革，穩妥地推動醫改五項重點工作。根據國家和區關于深化醫改的要求部署，在深入開展政策調研的基礎上，代區深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室起草了《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》精神，并結合衛生部門的職責，制定了《區醫藥衛生體制五項重點改革工作安排》，與各地衛生行政部門逐級簽訂責任狀，對醫改五項重點工作進行責任分解，進一步明確目標任務和完成時限，加大各地貫徹落實醫改政策、推進醫改任務的執行力度。同時，強化對衛生系統落實醫改政策的監督和指導，我和其他廳領導親自帶隊組成督導組不定期地赴各地進行督導檢查，推動了醫改五項重點工作的開展并取得了初步成效：
——新型農牧區合作醫療制度實現了以縣（市、區）為單位的全面普及，參合率逐年穩步提高，提前完成了區97%和國家90%的目標，成為各地保障和改善民生工程的一大亮點；
——國家基本藥物制度有序推進，11個地（州、市）30個縣（市、區）的198個鄉鎮衛生院和80個社區衛生服務中心先行啟動了國家基本藥物制度工作；
——基層醫療衛生服務體系建設進一步加強，各類建設項目進展順利；衛生人才隊伍建設力度加大，區人民政府實施的面向農牧區高中起點專科層次醫學教育項目、面向村衛生室定向培養中等醫學學歷人才培養工程和衛生部組織實施的農村訂單定向醫學本科生免費培養工作、為鄉鎮衛生院招聘執業醫師工作等各類衛生人才培養項目進展順利。鄉村醫生待遇進一步提高，全區鄉村醫生每月補助標準由200元和500元，分別提高到500元和800元。“萬名醫師支援農村衛生工程”項目持續開展，對口支援縣級醫療機構的醫療隊由33支增加到47支，援助范圍不斷擴大；
——基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目全面啟動，城市和農村居民健康檔案建檔率均完成了國家下達的目標任務。農村孕產婦住院分娩補助項目和增補葉酸預防神經管缺陷項目覆蓋至全區，農村婦女乳腺癌檢查項目完成105%，為全區130萬15歲以下人群查漏補種了乙肝疫苗，連續兩年超額完成“百萬貧困白內障患者復明工程”任務；
——公立醫院改革試點有序開展，出臺了《區公立醫院改革試點實施指導意見》、《區醫療機構設置規劃指導意見》、《加強縣醫院標準化建設的指導意見》等配套文件，積極指導公立醫院改革。
（二）統籌兼顧，全面推動各項衛生工作
衛生工作是事關全局性的工作。在積極穩妥地推動醫改五項重點工作的同時，我對其他各項衛生工作也給予了高度重視和大力推進，各項衛生工作取得了新的進展。
——傳染病、地方病得到有效控制，居民主要健康指標顯著提高。法定報告傳染病總發病率下降至792.5/10萬。國家擴大免疫規劃工作順利實施，適齡兒童疫苗預防接種率以鄉鎮為單位達到90%以上，疫苗針對傳染病發病明顯降低，全區連續16年保持無脊髓灰質炎狀態、連續16年未發生人間鼠疫疫情、連續10年未出現霍亂流行；重大疾病防控有序開展，艾滋病快速增長勢頭得到初步控制，結核病防治實現2001-2014年區防治規劃確定的任務，以區為單位實現基本消除碘缺乏病工作目標，疾病預防控制績效考核工作正在全區推廣。
全區主要健康水平顯著提高，嬰兒死亡率下降至16.4‰，5歲以下兒童死亡率下降至19.84‰，孕產婦死亡率下降至41.79/10萬，各族群眾健康素質不斷提高。
——科教興醫成果喜人。積極申報執行了總經費3654萬元的國家“十一五”科技重大專項“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”課題——區防治艾滋病規模化現場流行病學和干預研究。重新啟動了衛生廳青年科研基金項目，為我區青年醫學科研人才提供了新的成長平臺。高新技術引進和適宜衛生技術在基層的推廣工作取得明顯效果。醫學教育在規模和層次上有了擴大和提高，全區形成了在校醫學教育、畢業后醫學教育和繼續醫學教育為一體的終身醫學教育體系。醫療技術和服務水平不斷提高，核磁共振、CT、彩超等一批高、精、尖的現代化診療設備引進和使用，能夠成功開展心臟等器官移植手術，醫療服務能力明顯增強。
——衛生信息化建設穩步推進。圍繞深化醫藥衛生體制改革提出的“打好三個基礎、建設三級平臺、提升業務應用系統”的要求，積極組織開發了“區醫療機構藥品采購管理系統”、“區突發公共衛生事件應急指揮與決策系統”、“區新型農牧區合作醫療信息管理系統”等應用系統，同時加強了對基層衛生服務機構信息化建設的指導力度，重點推動居民健康檔案、電子病歷為基礎的區域衛生信息平臺建設。
——衛生法制建設不斷加強。區人大正式頒布了《區維吾爾區艾滋病防治條例》。衛生監督能力進一步增強，牽頭組織完成了我區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，繼續深入開展了打擊非法行醫專項整治活動，積極推行公共場所衛生監督量化分級管理制度。
——網上藥品集中采購工作扎實推進。形成了區糾風、發改、衛生、財政等成員單位溝通協調工作機制，建立了網上藥品集中采購專家庫和藥品采購監管平臺。分兩批開展了網上藥品集中采購工作，采購藥品品規達15420個，降價幅度分別為23.57%和27.1%，可滿足三級醫院臨床用藥的98%。全區257家縣及縣以上醫療機構100%通過“區醫療機構藥品采購管理網”實現了藥品采購全過程網上操作，實現了“陽光采購”。啟動了以政府為主導、以區為單位的網上醫用耗材和檢驗試劑集中采購工作。
——中醫民族醫藥事業得到繼承和發揚。區、地州、縣市三級中醫民族醫醫療服務體系初步建立，中醫民族醫藥醫療、教育、科研、新藥開發基本配套和各種醫藥互相促進、共同發展的格局已基本形成。區中醫藥管理局正式掛牌成立。成功申報立項國家中醫臨床研究基地建設項目，區財政按照1：1的比例解決了配套資金。加強了中醫、民族醫醫院煎藥室規范化、制度化、標準化建設，中藥民族藥的研究開發得到進一步扶持。
——安全生產、綜合治理等工作成效顯著，順利通過了區各類檢查驗收，廳機關全年未發生一起安全事故及影響社會穩定的事件。
（三）主動思考，全力做好對口援疆工作
隨著新一輪全國對口援疆工作的全面啟動，區衛生事業也將迎來大建設大開放大發展的新的歷史機遇。抓住歷史性重大機遇，推進區衛生事業跨越式發展，是全區衛生系統廣大干部職工崇高的歷史責任。為此，衛生廳黨組要求，全區衛生系統各級黨組織、廣大黨員干部要立即行動起來，把學習貫徹中央區工作座談會和區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神作為衛生系統一項最重要的政治任務抓緊抓好，切實把衛生系統廣大干部職工群眾的思想和行動統一到中央和區的決策部署上來，不折不扣地推動各項工作措施落到實處，努力實現區衛生事業跨越式發展。
（四）積極行動，努力爭取衛生建設項目
為搶抓機遇，給我區基層醫療衛生機構爭取更多實實在在的政策和資金支持，今年以來，我和書記多次帶隊前往國家衛生部、發改委，主動加強與國家衛生部、發改委的溝通和聯系，對接和磋商項目，和同志們一道積極爭取了國家和區對衛生事業的多項投入，并親自參與組織指導了各類衛生項目的申請和實施。在我廳的積極爭取下，自2008年中央擴大內需項目實施以來，國家已累計安排我區各類建設項目1112個，總投資達22.2億元（其中中央投入15.24億元，地方配套6.96億元）。今年，我廳又積極爭取國家發改委和衛生部支持，落實基層醫療衛生服務體系建設項目共計391個，總建設規模46.63萬平方米，總投資12.05億元。特別是今年以來，我廳已爭取衛生部支持區衛生事業經費26.96億元，其中中央補助地方公共衛生項目12.11億元，新農合補助項目經費7.58億元，國債建設項目7.27億元。此外，還主動加強與區有關部門的協調，積極爭取區財政支持，不僅落實了藥品零差率銷售專項補助經費和人均15元的基本公共衛生服務補助經費，區財政還連續3年投入1.6億元用于村衛生室基礎設施建設；投入5億元地方債券資金實施了全區醫療衛生機構業務用房的抗震加固改造工程，極大地改善了基層醫療衛生機構基礎設施條件，使全區衛生系統疾病防治、應急處置和醫療救治能力明顯提高。
（五）深入調研，有力督促各項工作落實
深入調研是全面了解和掌握工作進展情況的重要渠道，也是科學決策的重要前提。我十分倡導機關同志深入基層、大力開展調查研究。我本人也十分重視開展調查研究，切實把調查研究作為一項基本功，使之與推動工作緊密結合，注意經常深入基層調研，了解真實情況，及時發現問題，聽取群眾意見，總結經驗和規律，提高工作的針對性和有效性。一年來，我多次帶隊或陪同區領導多次深入南北疆農牧區就公共衛生體系建設、農村衛生、醫療衛生改革、傳染病防治、科學發展觀等進行督導調研，深入了解基層實際困難和問題，掌握了大量第一手材料，及時指導和督促基層開展工作，同時也啟發了我的工作思路，對進一步明確衛生工作目標和任務起到積極的促進作用。
三、認真完成區衛生事業十二五發展規劃工作
2014年，結合醫改，我把研究重點放在編制《區域衛生規劃》和《衛生事業發展第十二個五年規劃》上，帶領研究生，廣泛搜集基礎資料，進行數據分析，在充分借鑒其他省區先進經驗和認真總結以往工作的基礎上，潛心研究，進一步解放思想，創新思路，完成了《衛生事業發展第十二個五年規劃》研究報告的初稿，為確保規劃的科學性、可行性和前瞻性，我多次主持召開專題會議，廣泛征求各部門、各處室負責人的意見，組織專家、學者對規劃進行論證，經過反復修改和完善，形成了目前的《區維吾爾區衛生事業發展第十二個五年規劃綱要》，受到區人大“十二五”規劃調研組的充分肯定。
我們的總體目標：到2015年，初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，努力縮小區與內地衛生事業發展差距，醫療衛生機構基礎設施明顯改善，衛生專業技術人員素質得到提高，醫療衛生服務能力明顯增強，使各族群眾享受到安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
四、開展創先爭優活動，全面加強衛生系統基層組織建設
在深入開展創先爭優活動中，廳黨組始終堅持圍繞衛生中心工作來謀劃和推動創先爭優，將創先爭優活動與貫徹落實中央區工作座談會精神緊密結合，與深化醫藥衛生體制改革緊密結合，與加強衛生系統基層黨組織建設緊密結合，與提高醫療衛生服務能力緊密結合，與推動衛生事業跨越式發展緊密結合，著力在服務大局上創先爭優，在改革創新上創先爭優，在狠抓落實上創先爭優，在加強自身建設上創先爭優，做到了創先爭優活動和各項業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進。一是建立了廳領導與各地（州、市）、縣（市、區）基層醫療衛生單位和廳直屬單位工作聯系點制度，由廳領導帶隊定期或不定期赴各地進行巡回指導，切實加強與基層醫療衛生單位的聯系和溝通，及時研究解決創先爭優活動中遇到的問題，有力地推動了全區衛生系統創先爭優活動的開展；二是組織開展了全區衛生系統非公有制經濟組織和新社會組織黨組織建設,研究制定了《衛生廳在非公有制經濟組織中開展創先爭優活動方案》，對全區衛生系統非公有制經濟組織和新社會組織黨組織建設工作做出安排部署，組織各地衛生行政部門對轄區內社區衛生服務中心、個體門診和私立醫療機構等進行了調查摸底，幫助其建立健全黨組織，積極開展黨建工作，進一步發揮了衛生系統各級黨組織的領導核心作用。三是結合創先爭優活動，廳黨組還努力推進黨組織執行力建設，在廳機關著力推進“三服務、三強化”，即服務科學發展、服務社會穩定、服務基層群眾；強化講黨性、重品行、作表率，進一步改進機關工作作風、提高機關效能、廉潔行政。同時，以加強機關效能建設為重點，出臺了《衛生廳黨組關于進一步加強直屬機關黨建工作的實施意見》、《衛生廳機關黨建工作責任制》等指導文件，進一步推動了黨建工作的開展。在黨群共建創先爭優活動的推動下，廳黨組進一步加強了對工、青、婦組織的領導。建立健全了婦女工作委員會，調整充實了衛生系統思想政治促進會，成立了廳直系統紀律檢查委員會，開展形式多樣、內容豐富的職工建功立業活動，調動廳機關廣大干部群眾的積極性，充分發揮群眾組織的作用。老干部管理和服務工作質量進一步提高，贏得了廣大老干部的普遍支持和認可。
五、積極協調，提升整體合力和堡壘作用
衛生廳領導班子是一個團結奮進、開拓創新、知難而上的集體。作為行政一把手,我按照“成為合格政治家”的標準要求自己，注重加強理論知識的學習，堅持將理論知識學習與解決實際問題相結合，堅持參加廳黨組中心組集體學習和自學，我通過學習發現了我區衛生事業在發展、改革、穩定中遇到的問題。
我一貫堅持民主集中制,維護黨組的威信班子的團結。認真貫徹民主集中制原則，積極參加廉潔自律民主生活會，勇于開展批評和自我批評，增強組織紀律觀念，自覺接受組織監督和班子成員監督，接受群眾的監督。在工作中,我堅持黨組領導下的廳長負責制,注重調動和發揮班子成員和同志們的工作積極性和主觀能動性,按照班子成員分工,相互尊重、團結、信任、理解、支持。對工作中的一些方向性,決策性的問題,及時與書記和班子成員溝通。有關衛生事業發展的重大方針政策、項目規劃、財務等重大問題,都能堅持按照黨的十六大提出的集體領導民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨組內部的議事和決策機制，努力提高班子凝聚力、創造力和戰斗力，堅持“三重一大”議事規則和工作規則，促進決策民主化、科學化。加強干部隊伍建設，努力打造一支“科學發展思路好、科學施政本領好、科學發展機制好、科學發展績效好、科學發展作風好”的干部隊伍。做到謀劃衛生工作上心往一處想，勁往一處使，形成一盤棋、凝成一股繩，群策群力，為衛生事業的發展當好“舵手”。同時做到不搞宗派主義，不搞庸俗團結，堅決維護班子的整體統一，全面發揮班子的戰斗力和凝聚力。
六、在行動上以身作則，始終如一嚴自律
在工作、生活中，我以堂堂正正做人、規規矩矩用權、清清白白從政為自己的行為準則。堅持“兩個務必”，認真執行領導干部“八大禁令”和“四大紀律、八項要求”，從嚴要求自己。堅持廉潔奉公，艱苦奮斗，始終保持高尚的道德情操，自覺鍛煉廉潔意志品格，真正養成共產黨人的高風亮節。作為黨員領導干部，我嚴格要求自己，以身作則，認真貫徹執行中央、區黨委、區紀委關于黨員領導干部廉潔從政若干準則等各項黨風廉政建設的規定，加強自我監督，進一步嚴格要求自己，提高廉潔自律意識，以自己的實際行動促進黨風廉政建設，當好反腐倡廉的帶頭人。時刻做到警鐘長鳴，自覺抵制不正之風，做到慎獨、慎微、慎權、慎欲。嚴于律己的同時，管好下屬、家屬和身邊工作人員。總的來講,我能夠嚴格按照黨的勤政廉政的要求來約束自己，遵守黨紀、黨風，堅持原則，秉公辦事，在收入申報、住房、用車、通訊工具使用、公務接待等方面都能認真執行有關文件規定，并自覺接受群眾監督。同時還按照“一崗雙責”的要求，落實黨風廉政建設責任制的要求，完善辦法措施，加強對干部的監督管理。認真對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、領導干部“五不允許”和“四大紀律、八項要求”、《黨風廉政建設責任制》以及領導班子成員黨風廉政建設崗位職責要求，以身作則，嚴以律已，沒有違規違紀。
七、存在不足及今后努力的方向
回顧一年來的工作，我雖然取得了一定的成績，但在自身發展和職責履行中仍存在不足。主要表現在：一是理論學習不足，研究不透，學以致用方面做得欠妥，運用理論指導實踐的能力有待進一步提高,離同志們的要求還有一定的差距,需要不斷加強民族政策、民族理論的學習，民族政策水平有待加強。二是在實際工作中忙于事務性工作，深入基層調查研究不夠，與班子成員，干部職工的交流、溝通、關心不夠。全方位、多角度，聯系實際深入研究，統籌兼顧各方面工作還有待于加強。對衛生改革和發展中前瞻性、規律性問題的研究和在破解難題上用的精力、下的功夫還不夠，領導方法和領導藝術還有待改進，開展批評和自我批評方面還不夠。工作中有時還會出現急躁。特別是在工作忙、任務重、困難大的情況下，處理問題不太冷靜，考慮也欠周到，往往也影響了工作的效果。三是我區衛生事業發展與經濟社會發展相比，還有一定差距，存在著不少薄弱環節，如城鄉和區域醫療衛生事業發展不平衡，資源配置不合理，醫藥衛生體制改革需要進一步深化；公共衛生發展仍然相對滯后，重大傳染病、地方病、慢性非傳染病的防治形勢依然十分嚴峻，重癥救治能力和醫療水平亟待提高；基層醫療衛生服務體系建設和衛生人才隊伍建設亟待加強。
在今后的工作中，我將緊緊圍繞醫藥衛生體制改革五項重點，進一步堅持群眾觀點，加強黨性鍛煉。一是政治立場堅定。牢固樹立共產主義遠大理想不動搖，對黨對人民忠誠，對事業忠心，堅決擁護走中國特色社會主義道路，始終保持良好的精神狀態，為實現黨在現階段的基本綱領而不懈奮斗。堅決執行黨的政治紀律和組織紀律，時刻從講政治的高度維護民族團結和祖國統一，反對民族分裂，在政治、思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。二是加強學習，解放思想，更新觀念，不斷提高政策水平和領導力。三是加強廉潔自律，從嚴要求，嚴格貫徹落實黨風風廉政建設責任制，塑造領導干部形象，當好反腐倡廉帶頭人。在今后的工作中，我作為行政一把手，切實維護廳黨組的威信，發揚民主，加強與班子其它成員的交流和溝通。為辦好人民滿意的醫療衛生服務事業，為實現人人享有基本醫療衛生服務的目標努力奮斗！
