開展三創(chuàng)三強活動的調(diào)查研究

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開展“三創(chuàng)三強”活動，是抓好新時期黨建工作的新途徑和有效載體。根據(jù)上級安排，我對全鎮(zhèn)“三創(chuàng)三強”活動進行了深入細致的調(diào)研。在調(diào)研中，著意于“三創(chuàng)三強”新情況新問題的了解和分析，從金碧鎮(zhèn)的實際出發(fā)，力求在原有“三創(chuàng)三強”工作研究的基礎(chǔ)上，注重探索“三創(chuàng)三強”活動的新思路

和新措施。

一、金碧鎮(zhèn)“三創(chuàng)三強”活動的現(xiàn)狀

這幾年，金碧鎮(zhèn)在貫徹落實縣委“三創(chuàng)三強”活動部署中，按照上級要求，不斷完善“三創(chuàng)三強”工作機制，按照“強基礎(chǔ)、強素質(zhì)、強機制”的要求，扎實推進村級組織辦公場所陣地建設(shè)，平穩(wěn)完成村級組織換屆選舉和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；扎實開展“雙培雙帶”、“六個一”工程創(chuàng)建活動，使“三創(chuàng)三強”工作逐步走上制度化、規(guī)范化管理軌道。通過開展“三創(chuàng)三強”活動，我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強，工作機制不斷完善，鎮(zhèn)村干部和廣大黨員群眾的思想素質(zhì)不斷提高。

二、“三創(chuàng)三強”工作中存在的主要問題

一是認識不到位。一些村黨支部對“三創(chuàng)三強”活動的宗旨和意義不明確，認識模糊，把精力用在抓農(nóng)村中心工作上，至使“三創(chuàng)三強”工作開展效果不明顯；

二是村級社會事務(wù)的增多影響了“三創(chuàng)三強”活動的開展。隨著農(nóng)村改革的深化，村級社會事務(wù)的日益增多，計生、綜治、禁毒等較多的“一票否決”中心工作，使鎮(zhèn)村干部抓“三創(chuàng)三強”的精力投入時間不夠。

三是鎮(zhèn)財政是不健全的“一級財政”，對村級辦公投入不夠，財力不足；相當部分村集體經(jīng)濟薄弱，無力為民辦實事，影響了村級解決社會事務(wù)工作的開展，造成“三創(chuàng)三強”許多應(yīng)該做的事情無法落到實處。

四是農(nóng)村深層次矛盾和問題影響了“三創(chuàng)三強”活動的開展。一些涉及群眾利益的問題沒有解決好，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張；有的黨員黨性意識比較淡薄，黨紀觀念差，部分黨員存在以權(quán)謀利、侵占集體資金、侵害群眾利益的問題，阻礙了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，影響農(nóng)村各項工作的開展，“三創(chuàng)三強”活動進展緩慢。

三、進一步加強“三創(chuàng)三強”活動的對策和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。加強理論武裝，努力提高鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)，強化“三創(chuàng)三強”相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是深化思想政治理論學(xué)習(xí)。抓好換屆前后的鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想素質(zhì)教育，組織深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《文選》、《黨章》、省委19文件、中央四個長效機制文件、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、社會保障、社會管理等內(nèi)容，深入領(lǐng)會“三創(chuàng)三強”的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，積極探索中心學(xué)習(xí)組輪流主講制，提高理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性，圍繞金碧鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，不斷提高鎮(zhèn)村干部的政策理論水平、專業(yè)知識水平，為做好本職工作，開展“三創(chuàng)三強”活動打下堅實的理論基礎(chǔ)；二是注意學(xué)以致用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持理論學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)相結(jié)合、個人自學(xué)和專題研討相結(jié)合、調(diào)查研究和解決實際問題相結(jié)合，不斷提高工作能力和水平。三是大力弘揚與時俱進的先進典型。敢為人先、特別能創(chuàng)新，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，是金碧鎮(zhèn)人民群眾精神的集中體現(xiàn)，比如張家橋村黨支部帶頭搞電視劇拍攝和建設(shè)民族文化風(fēng)情園，新富村黨支部帶頭創(chuàng)建“四生家園”和“三位一體”示范服務(wù)基地等工作當中涌現(xiàn)出來的許多可歌可泣的優(yōu)秀人物，都是很好的示范典型。全鎮(zhèn)上下要努力形成“學(xué)先進、比先進、趕先進、超先進”的良好氛圍。

（二）加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓住村級換屆契機，大膽選拔政治素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿姷娜顺鋵嵉酱寮夘I(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。認真實施“一村一名大學(xué)生”計劃，從今年起到2010年，用5年時間，努力實現(xiàn)一村一名大學(xué)生工作計劃，采用選派村干部參加中央電子大學(xué)、縣級以上的黨校或其它方式提高學(xué)歷和工作能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，合理安排上級分配到我鎮(zhèn)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，建立規(guī)范完善的選人用人機制；加快村級管理體制改革，努力解決村級社會事務(wù)煩瑣等問題，理順條塊關(guān)系，使黨建促計生、安全、維穩(wěn)、經(jīng)濟、整臟治亂等“一促五”工作得到有效發(fā)揮。

（三）加強村級辦公經(jīng)費建設(shè)。建立村級干部保障激勵機制，充分利用縣財政下?lián)艿馁Y金，按照一類村和二類村的標準，實行績效工資制和階段工作獎勵制度，并根據(jù)村的類型劃撥辦公經(jīng)費，充分發(fā)揮村級干部的工作積極性和主觀能動性，積極搞好村級積累，為開展“三創(chuàng)三強”提供經(jīng)費保障。

（四）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，還干部清白，讓群體滿意。認真清理近幾年農(nóng)村工作中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，著力解決群眾反映的熱點難點問題，對涉及人民群眾利益的事情堅決一查到底。按照中紀委的要求，對黨員干部隊伍中出現(xiàn)的不良傾向和違紀違規(guī)行為，結(jié)合具體情況采取有效措施促其改正，對其中違法亂紀的將依法提交相關(guān)部門處理；采取多方措施，努力把黨員隊伍建設(shè)成為高素質(zhì)的黨員隊伍，建設(shè)成為一支思想政治領(lǐng)先、工作業(yè)績領(lǐng)先、業(yè)務(wù)技能領(lǐng)先、遵紀守法領(lǐng)先、創(chuàng)新意識領(lǐng)先、踐行宗旨領(lǐng)先的“六先”黨員隊伍，永堡黨的生機和活力。

（五）以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，全面加強“三創(chuàng)三強”創(chuàng)建活動。一是按照新農(nóng)村建設(shè)要求和黨的基層組織先進性建設(shè)的要求，合理制定

“三創(chuàng)三強”實施方案。按照“上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)”和“強基礎(chǔ)、強素質(zhì)、強機制”的要求，認真抓好示范典型，按照“抓強扶弱帶中間”的思路，努力創(chuàng)建7個示范村，整頓建設(shè)2個后進村，鞏固提高8個先進村，努力搞好黨的基層組織建設(shè)。二是認真實施“三培三帶”活動，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。通過抓示范帶創(chuàng)，努力把群眾中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員，把黨員隊伍中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為村級后備干部，把村級后備干部隊伍中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為村黨支部書記，實現(xiàn)村黨支部書記帶動村“兩委”班子，村兩委班子又通過系統(tǒng)培訓(xùn)、政策傾斜、資金支持、項目扶持等措施，帶動農(nóng)村黨員率先走上發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的道路；黨員隊伍又充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作制度，帶領(lǐng)廣大群眾走少生快富奔小康之路。三是認真抓好黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴把“入口關(guān)”。通過舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、發(fā)展對象培訓(xùn)班、預(yù)備黨員培訓(xùn)班，強化入黨前的教育培訓(xùn)，確保進入黨員隊伍的人群都是群眾中的優(yōu)秀代表，永堡黨的先進性和純潔性，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)向積極健康的方向發(fā)展。