鄉(xiāng)土人才隊伍狀況調(diào)研報告

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近年來，我縣在積極抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的同時，大力開發(fā)縣域內(nèi)鄉(xiāng)土人才資源，使懂科技、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，在振興我縣農(nóng)村經(jīng)濟中挑大梁、唱主角，成為我縣經(jīng)濟建設(shè)中的一支重要力量。他們以科技為先導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打特色農(nóng)業(yè)品牌，走農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷、公司加農(nóng)戶式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，全縣形成了以果辣苗、大棚菜、布爾羊、秦川牛等優(yōu)質(zhì)高效項目為特色的產(chǎn)業(yè)，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、我縣鄉(xiāng)土人才隊伍現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的努力，我縣培養(yǎng)出一批能工巧匠、土專家、田秀才、種養(yǎng)加能手、農(nóng)民企業(yè)家和營銷“鄉(xiāng)土”人才，這些人才廣泛分布在我縣農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的各個方面。全縣共有鄉(xiāng)土人才801名，男779人，女22人，其中縣級鄉(xiāng)土人才50名，平均年齡43歲，大專學(xué)歷的占4%，高中、中專學(xué)歷的占80%，中級職稱7名，初級職稱6名。鄉(xiāng)級鄉(xiāng)土人才336名，平均年齡39歲，大專學(xué)歷的占1.7%，高中學(xué)歷的占55%，村級鄉(xiāng)土人才415名，平均年齡47歲，高中學(xué)歷的占22.3%，初中學(xué)歷的占77.7%，在這些人當(dāng)中3人被評為省級優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，8人被評為市級優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，有18人成為省、市科技示范戶，有15人成為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的“專業(yè)大戶”。

二、我縣在鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)方面開展的一些具體工作

1、制定下發(fā)了《關(guān)于我縣鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的實施辦法》，出臺了鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)總體目標(biāo)及縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)選拔工作方案及標(biāo)準(zhǔn)。

2、面對西部大開發(fā)的歷史機遇，依靠毗臨楊凌農(nóng)科城的區(qū)位優(yōu)勢，立足于農(nóng)業(yè)大縣的具體縣情，有針對性地開展了培訓(xùn)工作。一是以大專院校為依托，培養(yǎng)了一批骨干示范型鄉(xiāng)土人才；二是利用農(nóng)閑時間，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)民夜校和各個協(xié)會等培訓(xùn)點，有針對性地對有一定文化程度的農(nóng)民進行了集中培訓(xùn)；三是邀請西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安正大種苗有限責(zé)任公司、西安益農(nóng)有限責(zé)任公司、寶雞市農(nóng)技中心等科研院所的專家教授對全縣經(jīng)濟作物拔尖鄉(xiāng)土人才進行了香椿、地膜洋蔥、各種苗木等栽培技術(shù)的集中培訓(xùn)。

3、為了激發(fā)鄉(xiāng)土人才工作熱情，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，促進鄉(xiāng)土人才在興縣富民中永葆活力，再作貢獻，近年來，每年獎勵一批有突出貢獻的鄉(xiāng)土人才，曾經(jīng)授予趙鳳俠等10名鄉(xiāng)土人才為“*縣經(jīng)濟建設(shè)標(biāo)兵”稱號，這些舉動，極大地鼓舞了鄉(xiāng)土人才的工作熱情。

三、當(dāng)前我縣鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)工作中存在的問題及對策建議

雖然我縣鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)得到發(fā)展，但是在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些不足和問題。

1、鄉(xiāng)土人才總體數(shù)量少、層次低，具有示范型、帶動型的鄉(xiāng)土人才尤其很少。

2、鄉(xiāng)土人才的管理機構(gòu)需要進一步健全。雖然過去成立了機構(gòu)，但是由于近幾年對鄉(xiāng)土人才不是很重視，成立的機構(gòu)也沒能很好地開展工作，機構(gòu)有其名無其實。

3、為鄉(xiāng)土人才提供服務(wù)還不夠，一些政策（比如職稱評審）還不很明確。

4、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)不能很好地堅持開展，時有時無，培訓(xùn)量少面窄。

5、鄉(xiāng)土人才的生活待遇、政治待遇還需要進一步提高。鄉(xiāng)土人才工作環(huán)境、條件較差，工作很辛苦，但是，他們生活待遇普遍較低，政治待遇更少。

針對以上幾方面的問題，提出如下建議和對策：

1、加強培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)土人才的數(shù)量和質(zhì)量。要搞好培養(yǎng)，需要一定的條件，比如師資、經(jīng)費、場地等，只有這些問題解決了，加強培養(yǎng)，鄉(xiāng)土人才的數(shù)量和質(zhì)量會很快得到提高。

2、加強管理，落實政策。在原有機構(gòu)的基礎(chǔ)上，進一步明確責(zé)任，明確制度，明確人員，真正使事有人管，有人管事。

3、進一步為鄉(xiāng)土人才搞好服務(wù)。制定完善有關(guān)政策措施，各方面緊密配合，為鄉(xiāng)土人才盡可能多的提供信息、資金等方面的服務(wù)。

4、絕大多數(shù)鄉(xiāng)土人才在地方經(jīng)濟建設(shè)中都做出了較大貢獻，一方面，要盡可能地提高他們的生活待遇，另一方面，要在發(fā)展黨員、培養(yǎng)使用干部、選舉各級黨代表、人代表、政協(xié)委員等方面向他們傾斜，從政治上關(guān)心他們，提高他們的政治待遇。