洪水災(zāi)害情況調(diào)研

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*省繼5月遭受“珍珠”臺風(fēng)和暴雨災(zāi)害襲擊之后，從6月4日開始，受弱冷空氣和西南暖濕氣流的共同影響，中北部地區(qū)再次發(fā)生暴雨到大暴雨，持續(xù)強(qiáng)降雨造成山洪和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，使*省遭受重大損失。

一、暴雨洪水的主要特點(diǎn)

*省這次暴雨洪水的主要特點(diǎn)：一是降雨強(qiáng)度大。從6月4日至6月8日，降雨量在50～99毫米的有10個縣（市），降雨量在100～199毫米的有13個縣（市），降雨量在*～300毫米的有8個縣（市），降雨量300～400毫米的有7個縣（市），降雨量大于400毫米的有3個縣（市）。二是引發(fā)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。由于受“珍珠”強(qiáng)臺風(fēng)和持續(xù)強(qiáng)降雨影響，五月份全省降雨量比歷史同期偏多近七成以上，土壤含水高度飽和，從而引發(fā)了大量地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致許多民房倒塌，多條公路中斷。三是多條江河洪水并發(fā)。受強(qiáng)降雨影響，閩江建溪、富屯溪和閩江干流以及賽江等許多地區(qū)發(fā)生30年一遇、50年一遇的超危險水位的洪水，而且山洪暴發(fā)的破壞性很大。

二、受災(zāi)情況

截至6月9日16時統(tǒng)計，*省共57個縣317.33萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移35.6萬人；農(nóng)作物受災(zāi)205.05千公頃，停產(chǎn)工礦企業(yè)1460個；鐵路中斷7條（次）；公路毀壞路基805公里，中斷1299條（次）；損壞輸電線路281公里；損壞通信線路258公里；損壞堤防1140處、護(hù)岸1676處、96.2公里；損壞水閘235座、塘壩1042座；損壞灌溉設(shè)施7399處；損壞水電站、機(jī)電井、水文測站、機(jī)電泵站300座。5個縣（市）城區(qū)受淹。暴雨洪水造成大量滑坡災(zāi)害，因?yàn)?zāi)倒塌房屋2.87萬間。死亡26人，失蹤5人。全省直接經(jīng)濟(jì)損失55.4億元，其中僅水利工程設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失8.75億元。

三、從*洪澇災(zāi)害中得到的啟示

這次*洪澇災(zāi)害范圍廣、損失大，即給我們敲響了警鐘，也給我們提供了不少有益的啟示。

一是必須對可能發(fā)生的自然災(zāi)害始終保持高度警惕。自然災(zāi)害具有突發(fā)性和難以預(yù)測的特點(diǎn)，加之全球氣候變暖，人類的過度開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使得極端性的氣候明顯增多，突發(fā)性重特大自然災(zāi)害對人類社會的威脅越來越大。我們必須始終高度戒備，隨時做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

二是必須對自然災(zāi)害的防御工作做到超前部署。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們和自然災(zāi)害斗爭的許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，“臨時抱佛腳”總是吃大虧。針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害，我們必須未雨綢繆，超前部署，做好各種預(yù)案準(zhǔn)備，一旦災(zāi)害降臨，我們就能夠做到胸有成竹，沉著應(yīng)對，科學(xué)抗災(zāi)，事半功倍，把災(zāi)害降低到最低程度。

三是必須把人民群眾的生命安全放在防災(zāi)抗災(zāi)的首位。重特大自然災(zāi)害對人民群眾的生命安全威脅最大。就目前而言，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平還無法抗拒許多重特大自然災(zāi)害。因此，我們在制定防御各種重特大自然災(zāi)害的預(yù)案中，必須把及時安全撤離群眾，保障群眾的生命安全放在第一位，并作為防汛防旱工作責(zé)任制的核心內(nèi)容，務(wù)必抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

四是必須把科學(xué)調(diào)度作為防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利工程是防御臺風(fēng)和洪水災(zāi)害最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)。水利部門必須密切關(guān)注雨情、水情和風(fēng)情的變化，實(shí)時進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，特別是在臺風(fēng)、暴雨和洪水來臨之前，提前預(yù)泄湖河水庫水位，增強(qiáng)調(diào)蓄能力，緩解下游防洪壓力，最大限度地發(fā)揮水利工程的抗災(zāi)和減災(zāi)效益。

五是必須把團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)作為防災(zāi)抗災(zāi)的重要保證。搶險救災(zāi)工作不僅時間緊迫，而且涉及到方方面面，必須在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮，嚴(yán)明紀(jì)律，協(xié)同作戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，保證各項(xiàng)搶險救災(zāi)措施及時到位。特別需要指出的是，人民解放軍和武警部隊(duì)在關(guān)鍵時刻投入搶險救災(zāi)斗爭，是穩(wěn)定民心，凝聚群眾，奪取防洪抗災(zāi)勝利的關(guān)鍵性力量。

眼下，我省梅雨季節(jié)即將到來，防汛工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，根據(jù)氣象部門預(yù)報，今年我省發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大，防汛形勢比較嚴(yán)峻。我們必須從這次*省的洪水災(zāi)害中得到警示，按照高度戒備，充分準(zhǔn)備，嚴(yán)密防守，確保安全的要求，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)措施，全力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利！