農村勞動力轉移情況調研

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一、農村勞動力返鄉創業情況

我區大部分農村屬于經濟較不發達的沿海地區，工業、第三產業發展較為落后，大量的農村剩余勞動力向區外轉移，一部分工人在打工中積累了一定的經驗和資金后，返鄉開辦自己的企業，為農村勞動力轉移提供新的就業機會。據不完全統計，全區返鄉創業的人數為250多人，新辦企業近*家，主要涉及鞋業、服裝、針織、勞保手套、床上用品等行業，可實現年產值3000多萬元，提供3000多個新的就業崗位，農村勞動力返鄉創業為促進我區經濟發展、解決農村剩余勞動力就業、增加農民收入做出積極的貢獻。

當前，我區農村勞動力返鄉創業也存在較多的困難：一是返鄉創業的時機較為滯后，沒能抓緊缺經濟的有利時機，加快發展自己；二是農村剩余勞動力的整體素質普遍不高，經營企業能力不強，很大程度影響了返鄉創業的成效。

二、加快小城鎮和第三產業發展，擴大農村勞動力轉移的主要做法

1、加快發展房地產業。近幾年來，隨著區位優勢的不斷呈現及我區的大力推動，我區的房地產業發展迅猛，建成的吉源小區、首富商城、萬源花苑等一批住宅小區，吸引一部分農民向城鎮轉移，增加城鎮常住人口，增旺城鎮人流，提高第三產業的發展潛力。

2、大力發展服務業。加快建設首富商城、萬安農貿市場、雙陽農貿市場等一些發展服務業的基礎設施，為農村勞動力轉移到第三產業提供發展空間。加快仰恩大學的后勤配套，推進舊村改造新村建設，促進農民大力發展餐飲、商品零售業等服務業。

3、大力發展旅游業。完善馬甲仙公山綜合配套，投建馬甲動植物觀賞園，加快閩僑航空旅游小區建設，新建俞大猷公園，推出虹山瀑布新景點，做好“洛江一日游“的組織和宣傳推介工作，增強旅游業的帶動作用。

三、促進農村勞動力轉移的一些建議

1、抓好教育、培訓，增強農村勞動力的素質和技能。要熟練工，不要學徒工，是現行企業用工的一個特點。而勞動力素質與用工需求不相適應，是農村勞動力轉移工作的一大難點。要按照“先培訓后就業“的思路，協調和組織勞動、教育、建筑、農業、工業、商貿等行業和部門，多渠道、多層次為農村勞動力提供就業指導、職業技能和創業能力等方面的培訓。

2、制定土地流轉政策。對轉移出去的農村勞動力，要尊重他們“離土不離鄉“或“離土又離鄉“的選擇。幫助他們協調稅費上繳、代耕、代管等問題，允許他們退包承包田，允許對承包土地依法轉讓，允許對土地使用權作價入股。

3、加快小城鎮的建設。加快農村小城鎮的發展，是農村富余勞動力轉移的一個主要方向。在小城鎮內著重發展工業小區，通過工業小區的連片開發和集中發展，帶動小城鎮中的第三產業的發展。這樣可吸引大批農村富余勞動力務工經商，加快小城鎮的發展。同時改革傳統的戶籍制度，加快農村人口城鎮化的進程，使他們在小城鎮中能安居樂業，解決他們的后顧之憂。這樣有利于減緩農村富余勞動力對大中城市的沖擊，也有利于搞好我國的計劃生育和各項工作的開展。