家庭美德建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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為了貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，總結(jié)婦聯(lián)在推進(jìn)家庭美德建設(shè)方面的成效和不足，探討家庭美德建設(shè)的新途徑新方法，今年7-8月，深圳市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)3個(gè)調(diào)研組深入全市6區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)、街婦聯(lián)組織，通過聽取匯報(bào)、座談了解、實(shí)地考察等形式對(duì)我市開展家庭美德建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）婦聯(lián)創(chuàng)建家庭美德建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織，是家庭美德建設(shè)的關(guān)鍵

自中央文明辦、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于實(shí)施"家庭文明工程"的方案》兩年來，特別是深圳市委、市政府頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的決定》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的意見后，對(duì)家庭文明工程從提高全民認(rèn)識(shí)、責(zé)任人、考核等方面提出明確的要求，緊密地?quot;以德治國(guó)"的方略結(jié)合起來，使德治成為看得見、做得到的實(shí)事、大事，成為總書記"三個(gè)代表"在基層、在群眾中的具體體現(xiàn)。

我市六個(gè)區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)家庭美德建設(shè)給予了高度重視，將其納入各區(qū)創(chuàng)建文明區(qū)考核目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理。羅湖區(qū)委、區(qū)政府提出了十三項(xiàng)工程進(jìn)社區(qū)，明確婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)其中"細(xì)胞工程"、"溫馨工程"兩項(xiàng)工程的實(shí)施。龍崗區(qū)委把家庭美德建設(shè)納入重要議事內(nèi)容，凡涉及到家庭美德建設(shè)的，做到"議題優(yōu)先上會(huì)、資金優(yōu)先安排、困難優(yōu)先解決"的"三個(gè)優(yōu)先"。廣東省委副書記、深圳市委書記黃麗滿，市委常委、副市長(zhǎng)王穗明等領(lǐng)導(dǎo)和400多名參加"三八"節(jié)慶祝大會(huì)的代表帶頭在爭(zhēng)做公民道德的宣傳者、實(shí)踐者、維護(hù)者的《倡議書》上莊嚴(yán)地簽名承諾，把深圳的道德教育推向高潮。僅"三八"期間，簽名承諾的婦女人數(shù)超過10萬人。全市形成了轟轟烈烈地學(xué)習(xí)"綱要"的局面。

（二）堅(jiān)持社會(huì)主義道德觀，是家庭美德建設(shè)的重要原則

家庭美德建設(shè)的核心是社會(huì)主義道德，家庭美德建設(shè)搞得好不好、成效高不高，就要看社會(huì)主義道德普及沒有、發(fā)揚(yáng)光大沒有?！毒V要》頒布實(shí)施以來，全市各級(jí)婦女組織共舉辦貫徹《綱要》專題講座30多場(chǎng)，約10000人次。市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)婦女組織，積極組織男女老少唱響《公民道德歌》。市婦聯(lián)與壹時(shí)代媒體資源聯(lián)手推出電梯文化，在全市50個(gè)商住小區(qū)400間電梯間開設(shè)宣傳欄，將公民道德規(guī)范內(nèi)容和五好文明家庭標(biāo)準(zhǔn)制作成精美的公益畫公布于眾。市公交集團(tuán)發(fā)出將"公交車"開車"公德車"的倡議。今年3月，獲全國(guó)"三八"紅旗集體的公交10路線，把公民道德規(guī)范20字內(nèi)容掛在車廂內(nèi)，接受乘客的監(jiān)督，開了公德道德、家庭美德寓學(xué)于行的先例。6月，市婦聯(lián)、市文明辦、壹時(shí)代媒體資源在社區(qū)舉辦了"充分發(fā)揮社區(qū)在公民道德建設(shè)中的重要作用"的研討會(huì)暨大型文藝表演。讓社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，貼近家庭每一個(gè)成員。

為貫徹落實(shí)江總書記關(guān)于"加強(qiáng)小公民道德建設(shè)促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)"的指示，"六一"期間，市、區(qū)婦兒工委以"做合格小公民"為主題，在全市兒童中開展了學(xué)唱《公民道德歌》和"五小"（家庭小幫手、文明小標(biāo)兵、合作小伙伴、環(huán)保小衛(wèi)士、自立小主人）系列活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)放《中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃》上萬冊(cè)，錄制了《公民道德歌》童聲合唱光碟，組隊(duì)參加全市唱響《公民道德歌》。羅湖區(qū)婦聯(lián)組織兒童舉行誓師大會(huì)，南山區(qū)婦聯(lián)組織學(xué)生專題演講會(huì)，市、區(qū)、街道、鎮(zhèn)幼兒園在百米長(zhǎng)卷簽名承諾。寶安區(qū)、龍崗區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心、市兒童科學(xué)樂園、市直機(jī)關(guān)二幼被廣東省婦聯(lián)批準(zhǔn)為"小公民道德建設(shè)"實(shí)施基地。公民道德宣傳教育活動(dòng)在全市形成了"上公交、進(jìn)電梯、入庭院、到社區(qū)"、處處弘揚(yáng)道德教育主旋律的喜人勢(shì)頭。

（三）與時(shí)俱進(jìn)、大力創(chuàng)新，是家庭美德建設(shè)的靈魂

作為"廉內(nèi)助"教育活動(dòng)的深化和延伸的"廉潔文明家庭"教育評(píng)選活動(dòng)，針對(duì)職務(wù)犯罪家庭化的現(xiàn)象，將教育評(píng)選內(nèi)容由"廉潔"擴(kuò)展到"文明"，將警示教育擴(kuò)充到專題講座、社會(huì)大討論、知識(shí)競(jìng)賽、征集治家格言，老百姓稱為"民心工程"。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)，全國(guó)婦聯(lián)主席彭珮云同志高度稱贊深圳"廉潔文明家庭"教育評(píng)選活動(dòng)是深圳在精神文明建設(shè)中的又一創(chuàng)舉。

還有"不讓黃、賭、毒、邪進(jìn)我家"的萬戶家庭簽名承諾活動(dòng)；為配合"兩思"教育和西部大發(fā)展戰(zhàn)略，龍崗區(qū)婦聯(lián)組織富裕了的婦女和家庭開展闖"勞動(dòng)關(guān)、文化關(guān)、發(fā)展關(guān)"三關(guān)的活動(dòng)，在全市婦女中開展了與部分西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)"手拉手、心連心、獻(xiàn)愛心"的對(duì)口扶貧幫困活動(dòng)；為宣傳現(xiàn)代環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在婦女中開展"婦女、環(huán)保、家園"的教育、減少污染、凈化環(huán)境的"保潔運(yùn)動(dòng)"、"母親環(huán)保林"等活動(dòng)。這些活動(dòng)把法制觀念、以人為本、環(huán)保綠色理念引入家庭美德建設(shè)中，把扶貧幫困，支援西部戰(zhàn)略、愛國(guó)愛家愛社會(huì)主義轉(zhuǎn)化成每個(gè)家庭成員的實(shí)際行東?；鶎痈刹咳罕姺从郴顒?dòng)主題鮮明，富有時(shí)代感，為改善地區(qū)軟環(huán)境，提升家庭成員素質(zhì)，有效地維護(hù)深圳穩(wěn)定發(fā)展大局，起到了積極促進(jìn)作用。

（四）精益求精、創(chuàng)造品牌，是家庭道德建設(shè)的方向

羅湖區(qū)婦聯(lián)每年母親節(jié)的"尊重女性、熱愛母親、珍惜親情"的主題活動(dòng)，鹿丹村社區(qū)的"姐妹悄悄話"服務(wù)站，寶安區(qū)婦聯(lián)參與區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施的"一社區(qū)一品牌"的創(chuàng)建活動(dòng)，沙井鎮(zhèn)婦聯(lián)的"愛心一族"婦女群體，南山區(qū)招商辦婦聯(lián)以老年婦女組成的"四海情藝術(shù)團(tuán)"，龍崗區(qū)婦聯(lián)替政府分憂實(shí)施的"巾幗扶貧行動(dòng)"，平湖鎮(zhèn)的"巾幗互助隊(duì)"，橫崗鎮(zhèn)的"美德家庭"評(píng)選活動(dòng)，成為婦聯(lián)開展基層工作、服務(wù)群眾、服務(wù)家庭的標(biāo)志性品牌。幾年來，全市共開展家庭文明活動(dòng)1000場(chǎng)次，觀眾近200萬人次，文化活動(dòng)200多期，參加人數(shù)超過4000人次。在基層廣泛開展的"家庭文明工程"，也成為基層干部開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)。如寶安區(qū)福永鎮(zhèn)和平村，是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的村。五好文明家庭評(píng)選活動(dòng)從五十年代堅(jiān)持到現(xiàn)在，成為村規(guī)民約的尺子，村民仍保持著純樸、互助的民風(fēng)，全村至今未發(fā)現(xiàn)一例婚外情，村里的婦女自豪地講，"我們沒有別村富，婦女可以坐飛機(jī)出國(guó)旅游，但村長(zhǎng)每年''''三八''''節(jié)召集我們婦女開大會(huì)，匯報(bào)村委工作，請(qǐng)我們喝早茶。這就是最好的待遇。"

（五）因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是家庭美德建設(shè)的社會(huì)化模式

用好婦聯(lián)的招牌，借臺(tái)唱戲、借船出海，廣泛借助社會(huì)力量，為廣大婦女和家庭服務(wù)，已給我市婦女工作帶來顯著變化。羅湖區(qū)、南山區(qū)婦聯(lián)與企業(yè)、社區(qū)資源整合，婦聯(lián)出牌子、出思路，企業(yè)、社區(qū)出資金、出場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)文化、社區(qū)文化和家庭美德共發(fā)展，涌現(xiàn)出全國(guó)社區(qū)十佳婦女思想政治工作者東曉社區(qū)居委會(huì)主任羅里等典型。寶安區(qū)、龍崗區(qū)、福田區(qū)、鹽田區(qū)婦聯(lián)和民政、計(jì)生、勞動(dòng)、教育、科技、農(nóng)林等職能部門資源整合，職能部門出政策、出資金，婦聯(lián)在參與中既并肩作戰(zhàn)，又不失去自我，形成部門間的相互依存，相互配合。尤其是"五好文明家庭"評(píng)選活動(dòng)納入市、區(qū)、鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，工作得到整體推進(jìn)，"九五"期間，深圳有80多戶家庭參與創(chuàng)建活動(dòng)，參與面達(dá)73%，全市各級(jí)各類文明家庭達(dá)15多萬戶，市、區(qū)級(jí)"五好文明家庭"（標(biāo)兵）有500多戶。全市文明戶普及率市區(qū)內(nèi)約95%，農(nóng)村達(dá)90%以上。評(píng)選表彰家庭各類角色標(biāo)兵1000多名。

二、家庭美德建設(shè)工作面臨的問題

深圳家庭道德建設(shè)尚存在不平衡性和相對(duì)滯后的方面，一些問題有待解決。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)家庭關(guān)系緊張，搞封建家長(zhǎng)制和男尊女卑，存在家庭暴力、婚外情的情形；二是部分家庭成員不講誠(chéng)信，公德意識(shí)差、語言粗俗、行為不良、損壞公物、污染環(huán)境、滋擾鄰里、不遵守公共秩序；三是一些家庭的拜金主義、享樂主義有所滋長(zhǎng)，腐朽生活方式和封建迷信等不良風(fēng)氣有所抬頭。

另外，農(nóng)村出嫁女權(quán)益未得到有效解決，農(nóng)村女青年擔(dān)心成家重蹈覆轍，只在本地有限范圍內(nèi)擇偶，造成找對(duì)象難。例如龍華鎮(zhèn)大齡青年有2000人，其中女青年1156人，年齡在30歲以上的369人；寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)大齡女青年有800多人，且呈逐年增多趨勢(shì)。她們中最大年齡40出頭，常年與父母、兄弟同在一個(gè)屋檐下，形成了新的家庭矛盾源。下崗職工家庭、單親家庭面臨就業(yè)、子女撫養(yǎng)及上學(xué)、住房、醫(yī)療等困難。如南山區(qū)文竹園社區(qū)居委會(huì)有4000戶，單親家庭有131戶。

在家庭美德建設(shè)過程中，婦聯(lián)組織存在實(shí)際困難，一是人員和經(jīng)費(fèi)比較緊張，時(shí)常有好想法，但由于無資金和人員來推動(dòng)落實(shí)，影響了成效；二是與各地婦聯(lián)交流少，向社會(huì)宣傳婦聯(lián)組織職能有待加強(qiáng)；三是深入基層調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不夠，雖然家庭美德建設(shè)是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)項(xiàng)目，對(duì)其研究氛圍不濃，理論積累不夠；四是地區(qū)間、行業(yè)間家庭美德建設(shè)工作發(fā)展不平衡，部分非戶籍家庭處在游離創(chuàng)建活動(dòng)外等。

三、對(duì)家庭美德建設(shè)的思考

在調(diào)研工作中，各級(jí)婦聯(lián)及有關(guān)方面對(duì)我市進(jìn)一步深化家庭美德建設(shè)提出了許多意見和建議。

一是要加強(qiáng)家庭美德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。家庭美德建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的社會(huì)工程。雖然市、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組基本健全，但機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的功效不明顯。僅靠婦聯(lián)唱獨(dú)角戲，勢(shì)單力薄。要作為我市"德治"的主要子系統(tǒng)納入黨政考核的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和各方面的支持，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，齊抓共管。在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員配備和政策上予以適應(yīng)傾斜，在資源上實(shí)行共享，使我市創(chuàng)建活動(dòng)每年都有新發(fā)展。

二是要加大家庭美德建設(shè)的宣傳與理論研究。婦聯(lián)是活動(dòng)的組織者，工作重心要下沉，要深入基層、深入社區(qū)、深入群眾。要深入調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，按照代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，加大對(duì)活動(dòng)的重要性的宣傳（包括對(duì)積極向上的家庭道德觀和對(duì)婦聯(lián)組織職能的宣傳）。要將傳統(tǒng)的、實(shí)踐的工作提升到理論層面，指導(dǎo)下一步的工作。建議市社科工作者、宣傳文化等部門就有關(guān)家庭文明開展一些課題研究，為家庭美德建設(shè)提供理論指導(dǎo)和對(duì)策。

三是要加快家庭美德建設(shè)的步伐。今后一段時(shí)期內(nèi)，深圳家庭美德建設(shè)要在重點(diǎn)貫徹實(shí)施《綱要》的前提下，圍繞實(shí)施深圳"家庭文明工程"來穩(wěn)步推進(jìn)和深化。2003年下半年，制定出深圳市"家庭文明工程"第二個(gè)"三年規(guī)劃"，組織階段戰(zhàn)役，以小勝為大勝，以點(diǎn)帶面，全面深入推進(jìn)家庭美德建設(shè)。要將"女性素質(zhì)工程"和倡導(dǎo)"學(xué)習(xí)型"家庭活動(dòng)結(jié)合起來，以學(xué)風(fēng)帶家風(fēng)。要關(guān)注弱勢(shì)群體和需要幫助的家庭，把黨的溫暖和社會(huì)的關(guān)心送到每一家。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)調(diào)整工作內(nèi)容、工作方式，實(shí)現(xiàn)由行政型向社會(huì)型轉(zhuǎn)變、由活動(dòng)性向綜合型轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大創(chuàng)建家庭美德活動(dòng)的號(hào)召力和影響力。2003年"三八"期間，市婦聯(lián)將集中表彰一批可敬、可學(xué)、可仿的先進(jìn)典型，舉辦深圳市首屆婦女健身健美大匯賽、深圳"女報(bào)"杯卡拉ok歌手大賽，成立大齡單親家庭俱樂部。讓廣大婦女和家庭成員通過參與活動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì)，提高素質(zhì)，同時(shí)也解決她們的實(shí)際困難。

在調(diào)研工作將要結(jié)束之際，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記華福周帶隊(duì)到深圳調(diào)研，對(duì)我市的家庭美德創(chuàng)建活動(dòng)給予充分的肯定，同時(shí)希望我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、廣泛性與先進(jìn)性的關(guān)系、道德教育和實(shí)踐的關(guān)系、自律和他律的關(guān)系。我們深信，在上級(jí)婦聯(lián)和深圳市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)婦聯(lián)組織的共同奮斗下，在全市婦女和家庭的熱情參與下，家庭美德建設(shè)必將落到實(shí)處，文明新風(fēng)必將吹遍千家萬戶。