游業發展方式戰略思考

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隨著我省旅游業的蓬勃發展和商務活動的活躍多樣，對飯店產品供給也提出了多樣化、個性化的要求。經濟型飯店作為滿足一般旅游者和商務人員需求的新模式應運而生并快速發展，成為飯店業的一種嶄新業態。經濟型飯店雖然目前在理論上還沒有統一的定義，未形成完整的體系，但是在實踐中，其高速發展的態勢已實實在在地擺在我們面前，成為加強飯店行業管理的一個迫切課題。

一、我省飯店業發展的基本格局

改革開放以來，浙江的飯店業以迅猛的速度發展壯大，飯店供給量的年平均增幅在15%以上。至2005年底，浙江省共有各類住宿設施17500多家，客房數63萬多間，其中星級飯店1002家，客房10萬多間。星級飯店中有五星級16家、四星級88家，三星級300家，二星級514家，一星級84家。這些星級飯店星羅棋布在浙江省各市、縣和景區。在星級飯店結構上，高星級飯店占10.4%，以三星級為代表的中檔飯店占29.9%，低星級飯店占59.7%。星級飯店特別是高星級飯店代表著浙江省飯店業發展的最高水平，這些飯店檔次高、規模大，服務規范，雖然數量不占多數，但是飯店經營業績卻舉足輕重。同時，對我省旅游接待設施的水平、對飯店服務的規范及發展的趨勢有著引領和示范作用。

面對蓬勃發展的浙江旅游業，浙江的旅游管理部門積極引導飯店業的健康、有序發展，在順應浙江經濟快速發展的宏觀形勢下，科學規劃飯店布局，積極調整飯店結構。形成了全省范圍內各大、中、小城市和主要旅游線路上的星級飯店網絡，大大提高了各地的旅游綜合接待能力和服務水平。一個能滿足不同客源需求的星級飯店布局體系已基本形成。

與此同時，絕大多數社會旅館、小型飯店、招待所等作為非星級飯店的主力，基本上處于飯店業中低端層面。作為旅游飯店行業的組成部分，在接待國內大眾旅游者方面起著一定的積極作用。但是，這些飯店雖然價格低廉，但設施簡陋，服務質量低，環境衛生不盡如人意，營銷能力也較弱。隨著旅游業規模不斷擴大，整體水平的提升，這部分住宿設施的改造、服務規范、質量提升任務日益突顯，具有經濟型飯店改造提升的發展空間。

飯店業在西方國家經歷幾百年的發展歷程，如今已形成了比較完善的業態格局，經濟型飯店是發達國家飯店業市場中為普通大眾消費者服務的中低端層面的飯店業態，以中低檔價格，提供中高檔產品為特征。我省飯店業經過旅游涉外飯店、星級飯店的快速發展，也開始向多類型、特色化發展轉型。自2000年以來，開始引入西方經濟型飯店概念，并逐步形成一種嶄新的飯店業形態，其高速的發展態勢和網絡布局的延伸，已經引起了有關方面的關注和高度重視。加強對經濟型飯店的調研，把握好發展方向也越來越成為旅游行業管理部門的重要任務。

二、經濟型飯店的特征和優勢

人們對經濟型飯店的普遍認識是指，以大眾旅行者和中小商務者為主要服務對象，以提供客房為唯一或核心產品，價格低廉，服務標準，環境舒適的飯店企業。它不同于高星級飯店，也不同于社會旅館，是性價比較高的現代飯店業態。

（一）經濟型飯店的特征

現代經濟型飯店，并非價低質次的住宿設施。就目前我省住宿設施的水平而言，雖然經濟型飯店屬中低檔飯店的范疇，但并不是所有的中低檔飯店都稱得上是經濟型飯店。而是專指具備國際接待水準，提供有限服務，適合日益發展的大眾需求的現代住宿設施。其基本特征表現為以下幾個方面：

1供給

經濟型飯店的產品具有有限性。經濟型飯店緊扣飯店的核心價值——住宿，以客房產品為核心，剪除了其他非必需的服務，從而大幅度削減了成本。連鎖的經濟型飯店，工程設備維護、保養、安保、洗衣服務、清潔等，一般都采用專業化安排，盡可能地降低成本。一般來說，經濟型飯店只提供客房和早餐(Bed&Breakfast)，一些有限服務飯店還提供簡單的餐飲、商務、健身和會議設施。

2消費

經濟型飯店面對的是大眾市場，針對的是大眾消費群體中有一定消費能力同時又有一定服務質量要求的客源。以對價格敏感的國內旅游者、中小商務客人為主，還包括一些國外自助游客和商務散客。這部分群體對價格和舒適度有較高的要求，追求較高的性價比。

3服務

經濟型飯店提供的是相對于中高檔飯店的全套服務（Full-Service）中的有限服務（Limited-Service）,主要體現在以提供住宿服務為主。服務雖然有限，但特色鮮明，有質量保證，不失服務的優質性。經濟型飯店非常強調客房設施的舒適性和服務標準化，具有清潔衛生、舒適方便的特點，這與現存大量的社會旅館、招待所等有著本質差別。

4價格

經濟型飯店以經營管理上的低成本為依托，實現特定市場區域內的適中或低價位。相對于高檔飯店動輒成百上千元的房價，經濟型飯店的價格一般在人民幣300元以下，一些青年旅舍和汽車旅館只有一二百元左右甚至幾十元。

5營銷

經濟型飯店較多的是采取連鎖經營的方式，通過連鎖經營達到規模經濟，提高品牌價值。主要是通過預訂銷售網絡，幫助各連鎖店控制并引導客源流向。飯店通過建立供應商、旅行商、客戶等信息檔案和VIP客服系統，實現各連鎖店在網絡平臺上的信息共享、資源共享、客源共享和相互預訂。

由此可見，經濟型飯店完全區別于面向社會高消費階層的全面服務高檔飯店，是一種服務大眾階層，滿足一般大眾旅游者、商務人員的旅行住宿產品設施。因此，經濟型飯店不是一般意義上的中低檔飯店，其實質是中低檔飯店的提升，是飯店產業低端層面的一次革命。

（二）經濟型飯店的發展優勢

浙江省是旅游大省，資源豐富，產品齊全，近幾年來，每年要接待約1億多人次的國內外旅游者。隨著我國經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，旅游業進入了一個規模不斷擴大，品質不斷提高，需求更趨多樣化的時代。多樣化的旅游需求迫切要求有多樣化的飯店產品去適應。經濟型飯店正是順應市場需求變化，人們生活方式、旅行方式變化而產生的全新飯店經營模式，并顯現出蓬勃發展的勢頭。與星級飯店相比，它摒棄了星級飯店豪華的大堂、利用率不高的配套設施，重點建設標準化客房、停車場和小型餐廳，不再安排康樂健身和商務會議設施。與一般社會旅館相比，它選址合適，交通方便，服務標準，盡量滿足客人最低入住要求，最大限度節省成本，同時保證環境、衛生狀況良好，讓客人滿意。相比較而言，經濟型飯店發展的主要優勢有：

1投入少，見效快

經濟型飯店與星級飯店相比，其投資額明顯節約許多。一般而言，一家經濟型飯店所需房產建筑面積為3000平方米左右，投資者可以通過長期租賃房產或進行舊房改造建設，投資額約為500萬元左右，相對星級飯店來說，投資額要明顯減少，成本回收期大大縮短。同時，經濟型飯店以其優質的客房產品迎合了大量商務人士和旅游者的需求，據統計，客房平均出租率一般可維持在70％以上，經濟效益相當可觀。

如杭州某品牌經濟型飯店，租賃了3000余平方米的物業，年租金僅為100萬元（每天租金約為1元/平方米），裝修改造投入230萬元，改造后共有客房98間。2005年該飯店平均出租率為96%，平均房價187.70元/間·夜，全年客房營收600余萬元，當年基本收回投資。

2經營成本低，風險小

經濟型飯店由于減少了大量的配套設施，一些專業化的維護由專門的配套企業完成，經營成本大為降低。特別是在用工制度上，更是采取極為節減的方式。如上例中的杭州某品牌經濟型飯店用工僅為19人（餐飲區域除外），每年的人工總成本約為40萬元。

據調查，經濟型飯店能以房間的數量優勢和連鎖飯店的數量優勢獲得大量客人，并且以會員制方式留住客人，進而在連鎖店內部進行客流共享。對于一家飯店來說，客房出租率只要達到50％就能保本，經營風險較小。

3選址靈活，便捷即可

和所有商業經營企業一樣，經濟型飯店的選址相當重要。一般而言，經濟型飯店不一定要求設在市中心繁華地段，但必須交通便利，換乘方便，有一定的停車服務場所。如有通往商業區及機場、火（汽）車站的公交線路，出租車方便到達，依托大的購物中心等，即便不在市中心也能取得良好的經營業績。如寧波“錦江之星”坐落在麥德龍超市附近，自1998年開業以來，第一年客房出租率為70%，從1999年起出租率基本保持在100%。

總體而言，上述優勢的存在，是經濟型飯店在當前浙江的經濟背景下快速發展的內在動力和市場動力。

三、浙江省經濟型飯店的發展狀況分析

我國的經濟型飯店已進入一個快速發展的階段，據統計，短短幾年時間，中國經濟型飯店連鎖品牌已發展到50多家，已開業飯店數超過600家，已開業房間總數達50000多間，其發展速度之快令人矚目。浙江的經濟型飯店也順大勢而上，迅速涌現。從現狀看，我省經濟型飯店品牌企業的設立時間都不長，平均為4年左右，但發展很快。據不完全統計，2004年以來，目前國際經濟型飯店品牌“速8（SUPER8）”等已相繼進入我省，國內比較著名的50多家經濟型飯店品牌中有“如家”、“錦江之星”、“莫泰168”等進入，我省“新宇之星”、“假日之星”等近10個自創的經濟型品牌也嶄露頭角。國際知名品牌以國際化、標準化、美譽度和多年積累的高效管理經驗為優勢，國內自創品牌在建立國內銷售網絡方面，具有本土化優勢，而單體的經濟型飯店在與當前的經濟水平相適應上，也不乏成長的空間。各類經濟型飯店都立足于自身優勢，迅速成長壯大。

（一）浙江省經濟型飯店發展的基本態勢

調查顯示，在我省經濟型飯店的高速發展中，呈現以下態勢：

1經濟型飯店在短期內呈現出全方位發展的勢態。

第一，國際品牌全面滲透

目前，已有“宜必思（IBIS）”、“速8（Super8）”、“戴斯（DaysInn）”、“快捷假日”等國際知名的經濟型飯店品牌進入我省或即將進入，其中“速8”在我省已有十多家飯店，并繼續全面擴張，除杭寧溫等大城市外，諸暨、瑞安等縣市都有了“速8”的門店。預計在五年內我省一半以上的發達縣市都可能有國際品牌的經濟型飯店。

第二，國內品牌快速推廣

以上海錦江集團的錦江之星和上海如家客棧(Homeinn)為代表的國內經濟型飯店品牌在我省的市場推廣已初見成效。錦江之星已在我省杭州、寧波、紹興等地發展了7家連鎖店；如家在浙江杭州、寧波、紹興等地發展了8家連鎖店。另外尚有莫泰168等國內品牌在浙江快速推廣，而且來勢迅猛。

第三，省內品牌迅速崛起

經濟型飯店的高速發展吸引了眾人的目光，許多區域性的投資商紛至沓來，并開始進行區域性的經濟型飯店品牌的連鎖，至今在浙江省已有10多個經濟型飯店品牌，如新宇旅業集團全力打造的連鎖飯店品牌——“新宇之星”正成為國內經濟型連鎖飯店中發展最迅速的新銳品牌之一，預計在未來2~3年內，新宇旅業連鎖賓館總數將達到50家以上，覆蓋全國各主要商旅城市；又如寧波南苑商務連鎖旅店股份有限公司計劃在未來幾年內在全國開設200家經濟型連鎖飯店；此外，浙江世貿飯店管理公司打造的經濟型商務飯店品牌——西湖四季都市酒店等也在迅速崛起。

第四，單體經濟型飯店發展如火如荼

1前期一些經濟型飯店的高額回報，吸引了眾多的投資商紛紛涉足經濟型飯店領域。有相當部分的房地產商和投資機構轉向經濟型飯店的發展。許多飯店經營和管理者也躍躍欲試，試圖在經濟型飯店高速發展的過程中占有一席之地。

2經濟型飯店常以利用社會上閑置樓房、廠房改造為主體，走節約型外延擴張之路。由于擴張的急速和低成本的要求，我省大多數經濟型飯店的建設以社會閑置樓房改造為主，通過良好的設計和有效的改裝，使一些閑置的樓房、廠房變成了一個個整潔的經濟型飯店。從投資者而言，減輕了投資成本的壓力，縮短了建設周期。從城市而言，也利用了閑置資產，增加了飯店的供應量，改造了城市景觀。推進低檔飯店之間的有效競爭。

3單體經濟型飯店的發展明顯快于連鎖經濟型飯店的發展，短期內集約化發展的難度較大。雖然我省連鎖的經濟型飯店品牌在快速成長，但由于連鎖的政策不到位、房租及加盟費的急劇上揚以及品牌號召力不夠等因素的影響，連鎖發展的制約因素仍在很大程度上存在。而單體經濟型飯店發展自主權較大，制約因素相對較少。就我省目前的經濟型飯店發展的情況看，單體的經濟型飯店仍然是市場的主流。

（二）浙江省經濟型飯店發展的主要問題

1政策引導不足

目前我國對經濟型飯店的理論研究相對滯后，至今未形成明確的概念，內涵也沒有統一界定。從政府層面看，經濟型飯店發展的產業政策、行業標準和基本規范仍有缺失，缺乏及時有效的產業引導，經濟型飯店在發展中存在一定的盲目性。具體表現為：一是投資引導不足，出現了盲目投資的苗頭。一般國際上分析，豪華飯店與經濟型飯店的比例為3∶7，而我國的經濟型飯店約占10%，遠遠沒有達到這一比例，同時由于經濟型飯店投資少、見效快，特別是個別飯店成功的效績吸引了大量投資者蜂擁而至。以致一些投資者簡單地把經濟型飯店作為高收益投資項目，盲目進入，而無視我省大量中低檔住宿設施的存在和作用，容易造成經濟型飯店的盲目建設，重復建設。二是服務標準化引導不足，一些飯店價低質次。一些飯店片面理解經濟型飯店就是低價飯店，一味強調降低成本，忽視核心產品的打造和服務質量、環境質量的優化，降低服務標準。三是市場信息引導不足。飯店市場是一個充分開放的市場、流動的市場，與當地的經濟繁榮水平、旅游業發展水平、商務人員習慣有著密不可分的關系。但經濟型飯店獲取的信息相當有限，更缺乏必要的市場分析指導。四是對大量存在的低檔飯店如何提高品質缺乏引導。目前全省有17500余家住宿單位，其中大多數中低檔飯店有可能通過改造提升為經濟型飯店或星級飯店，但是缺乏行業培訓和指導，影響我省旅游接待設施的整體水平的提高。

2投資回報率趨于降低

由于對經濟型飯店投資缺乏動態分析，往往高估其盈利能力。經濟型飯店的初期投資者確實可以做到一定程度的低成本擴張，但也將面臨巨大的競爭壓力。在未來的三五年內，隨著大量投資者進入，經濟型飯店供求關系將會發生一定的變化，客房出租率和平均房價的下降是必然的趨勢。

據調查，杭州市下城區從1999年到2005年新開業飯店340家，其中2005年開業的飯店就達80多家，占6年總數的近四分之一以上；杭州市西湖區2005年新開業飯店也有70家，按照每家賓館擁有客房60間來算，去年西湖區就新增客房3500間左右。供應量的增加必然導致利潤的平均化。同時，經濟型飯店過熱的投資必然會拉動建設成本的提高。如房屋租賃費、管理費、人工費等成本的成倍提高，降低盈利能力，延長投資回收周期。

大量的中低檔飯店通過改造、專業管理得到提升，將加劇與經濟型飯店的競爭。一、二星級飯店和部分三星級飯店也將通過改善服務設施，加強經營管理，增強競爭能力。從歐美等國的經驗來看，經濟型飯店的發展勢必會對中低星級飯店造成沖擊，但并不意味著取代，中低星級飯店反而會由于競爭的加強而努力提高自身的水平，進而穩定自己的市場份額，給經濟型飯店帶來一定的競爭壓力。

3產品設計特色不夠突出，

經濟型飯店在產品設計上普遍存在著過于講究飯店產品概念、忽視產品特色問題，同質化問題逐步顯現，并日趨嚴重。一些飯店片面認為經濟型飯店就是低價，就是簡單，就是單一。飯店在產品設計時未做市場細分，確定主要客源市場。形成各地飯店千店一面，沒有突出當地的地方特色、文化特色和自身的經營特色。經濟型飯店變成了低價飯店、簡陋飯店，沒有在提供核心產品“住宿和早餐”上精益求精。

4經營管理能力不足

經濟型飯店的優勢在于專業管理、品質保證、價廉物美。但事實上許多經濟型飯店管理能力明顯不足。一是不善營銷。目前我省大量的單體經濟型飯店主要依靠建設自己的網站和在e龍、攜程等在線平臺上進行守株待兔式銷售，根據細分市場進行有目的銷售能力不足，這已成為許多經濟型飯店的最大軟肋。二是飯店品質管理有待提高。一些經濟型飯店特別是單體飯店的品質管理缺陷明顯，如飯店的空氣質量、維修保養等。造成價廉物不美。在人力資源管理上也存在人才缺乏，培訓不足、費用增加等困擾。三是人才制約突出。經濟型飯店在我省的發展歷史很短，真正有經濟型飯店管理經驗的人才少之又少，大多數管理者是從星級飯店、社會旅館轉型或改行而來，專業水平還有待提高。四是員工培訓不足。經濟型飯店為了減少人工費用，往往要求員工一專多能，有些服務項目也盡可能外包。但對員工缺少必要的專業訓練，在勞動效率、工作質量、清潔衛生、維修保養等方面存在諸多的問題。

四、浙江省經濟型飯店良性發展的內在要求

隨著浙江省經濟的高速發展，旅游業規模不斷擴大，裝修樸素、設施簡潔、干凈衛生、價位適中的經濟型飯店將成為大多數旅游者和商務客人的首選。市場對進一步加快經濟型飯店良性發展，也提出了內在要求：

1連鎖化

連鎖經營是世界飯店業發展的主要模式。據英國一家投資機構對全世界飯店業進行調查和統計，到20世紀末，世界上飯店客房總數的1/6被34家飯店集團連鎖經營。如著名的美國“速8”品牌在全球擁有超過3000家門店，我國著名經濟型飯店“錦江之星”品牌擁有120家門店。連鎖經營的優勢在于低成本運作帶來的經濟效益和統一經營帶來的管理便利，飯店連鎖經營有利于消費者對品牌的認知，有利于新技術及現代化營銷手段的運用，這是連鎖經營的經濟型飯店與單體飯店競爭的突出優勢。

2差異化和品牌化

差異化是一家飯店有別于其他飯店的獨到之處，立足于明確的客戶群體或獨特的需求。目前我省很多經濟型飯店定位比較模糊，有些只是籠統地把自費游客和中小商務客人作為自身的目標市場，缺乏客源市場細分和有針對性、差異化的產品。籠統的市場定位和同質化的產品不能有效地吸引顧客，這是經濟型飯店參與市場競爭的致命缺陷。而品牌已經成為了一種文化載體，孕載著不同企業或產品的獨特優勢和豐富內涵。要進一步加快發展，保持可持續經營，就要突破產品高度同質化、個性面貌同一化的束縛，這是我省經濟型飯店未來發展的主要方向。

3規范化和標準化

經濟型飯店提供的是有限服務，但有限不等于缺陷，簡單不等于簡陋，同樣要求保持規范化、專業化的飯店服務，健全產品質量標準和完整的服務質量保證體系，實施標準化的服務制度和服務流程。經濟型飯店的優勢就是提供如星級飯店的服務質量及顧客滿意度水平，銷售中低檔飯店的價格。

4可持續發展

在當前建設資源節約型社會的大背景下，符合可持續發展理念的綠色飯店創建活動已成為飯店進一步提升經營管理水平的一種追求，也是取得經濟、社會、環境效益多贏的重要途徑。我省的綠色飯店創建活動得到了飯店業界的廣泛響應，經濟型飯店的立意就是突出資源節約，降低成本消費，應積極參與綠色飯店的創建活動，并加強對顧客的綠色消費教育，引導顧客成為資源的節約者、環境的保護者、綠色生活方式的實踐者。

五、浙江省經濟型飯店發展的幾點對策建議

經濟型飯店的理念完全符合黨和國家倡導的建設節約型社會，發展循環經濟的要求，以及崇尚簡單，反對奢侈的社會道德觀念，也深受廣大消費者喜愛。作為服務業中的新生事物，已顯示出旺盛的生命力，浙江省是經濟強省、市場大省、旅游大省，具備促進經濟型酒店健康發展的良好市場條件。應通過政策引導，積極培育、壯大浙江自身的經濟型飯店品牌，推動經濟型飯店模式向低檔飯店延伸，促進低檔飯店的改造、規范和提升，實現飯店業整體服務水平的提高。為此，政府在政策和行業管理等各方面要加強對經濟型飯店發展狀況的研究，積極為經濟型飯店的發展提供有力扶持和引導，完善發展的宏觀條件，構筑良好的生存和發展環境。

（一）加強經濟型飯店的現狀分析，明確發展的產業政策和扶持措施

1明確經濟型飯店的歸類。我省已出臺了《浙江省促進中小企業發展條例》并于今年11月1日開始實施。經濟型飯店屬于中小型服務企業，應將其納入中小企業的范疇，提高政府的關注度，在宏觀政策上與生產型中小企業享受同等扶持政策。

2研究并制定飯店業發展規劃，特別是經濟型飯店發展規劃，并將其納入地方經濟發展規劃，作為城市規劃的一個組成部分。明確經濟型飯店的產業地位，合理布局，形成有序發展的宏觀格局。

3研究并制定經濟型飯店快速擴張和連鎖發展的產業政策。比照我國物流推進連鎖經營快速發展的優惠政策，在稅收、土地、用工等方面出臺產業扶持政策，推進我省經濟型飯店的連鎖發展，形成一批具有一定規模和品牌效應的經濟型飯店集團。從而在整體上推動我省經濟型飯店的快速健康發展。

4切實落實經濟型飯店融資優惠政策。

經濟型飯店應享受中小型企業的資金扶持政策，努力創造良好的投、融資環境，以支持這一新興產業的健康發展。具體做法包括：

（1）經濟型飯店可向政府申請中小型企業發展專項資金，用于設施改造、網絡建設等。

（2）商業銀行、非銀行金融機構應對經濟型飯店給予融資的支持，比如簡化融資手續、適度降低企業信用等級標準、改變所有制不兼容的約束等；

（3）中小企業信用擔保機構應為經濟型飯店提供必要的擔保服務。

（4）鼓勵、引導經濟型飯店通過適度提高折舊率來增加其折舊基金，豐富資金來源渠道，提高內部資金在本產業、本企業資金來源中所占的比重。創立研發、品牌保護、網絡建設等有利于加快企業自身發展的資金，并在稅收上給予一定的優惠和扶持。

5水、電等基礎設施政策

為了促進產業結構的調整，國家發展和改革委員會同有關部門制定了一系列有利于鼓勵、支持各類行業發展的政策。為了體現政策導向，調整飯店業產業結構，建議對經濟型飯店在水、電等基本設施方面實施特別扶持措施，與星級飯店享受同等甚至更優惠的待遇，從而使浙江的經濟型飯店在全國率先壯大起來，并發展出更具實力的品牌。

6出臺我省飯店業管理辦法，明確經濟型飯店行業管理的職能及發展的基本規范，創造經濟型飯店良性發展的宏觀環境。

（二）強化產業引導，促進經濟型飯店健康有序發展

經濟型飯店作為飯店業中的新業態，在設施上不同于星級飯店全套配備，只提供住宿等核心產品，但在服務上它又向星級飯店看齊，講究舒適、周全。目前經濟型飯店基本上是各自為戰，組織化程度低，標準化更無章可循，缺乏有效的行業指導和規范。有效的產業引導是經濟型飯店健康發展的保證，旅游行業管理部門應將經濟型飯店作為飯店業的一種形態，主動研究經濟型飯店發展中的問題，及時加以引導。

1要抓緊對我省住宿業狀況進行全面調查，摸清飯店業發展的存量和基本狀況，了解經濟型飯店狀況和訴求，按業態引導中低檔飯店穩定發展，防止造成供求新的失衡。現有旅游住宿機構存量80%以上的旅店、旅社、旅館將是我省經濟型飯店的產業基礎。要在引進國際著名品牌新建、擴建新的經濟型飯店的同時，重點把我省經濟型飯店的增長與住宿設施的存量調整真正地結合起來，使我省飯店業經營服務水平得到整體提升。

2要制定經濟型飯店設施和服務標準，為經濟型飯店的建設和管理提供技術支持。經濟型飯店是我省飯店的一種新業態，雖然在設計建造、功能設置、運營管理中都相對較為簡潔，但飯店提供的設備是整潔完備的，服務水準的要求也是較高。目前浙江省經濟型飯店的發展中出現的一些問題，關鍵是缺乏標準規范。旅游行政管理部門應盡快研究出臺經濟型飯店的標準。對飯店安全、衛生、硬件設施和服務標準等做出明確的行業規范，并對其實施認定，促進經濟型飯店的良性發展。

3每年定期在調查研究的基礎上，公布經濟型酒店發展狀況報告，正確引導行業建設，避免經濟型飯店盲目發展和無序狀態。

（三）成立經濟型飯店協會或商會，發揮企業代表、行業自律、組織協調等作用，促進和諧發展

1目前我省已有各類經濟型飯店品牌20多個，門店100多家，應盡快組建經濟型飯店的協會（或商會），制定行業發展工作規則，開展行業協調、行業自律、行業維權、調查研究等工作，及時向政府有關部門反映行業發展中的問題和建議，向業內提供經營管理的經驗和教訓，開展學習和工作交流，指導經濟型飯店健康、有序的發展。

2加強經濟型飯店管理人員、一線員工的專業培訓，組織開展人才交流，提高行業管理服務規范，促進經濟型飯店經營管理水平的提高。

3發揮協會的組織作用，積極開展聯合營銷，擴大知名度，提升美譽度，做大經濟型飯店的蛋糕。

（四）建立合作機制，全面推進經濟型飯店集團化、品牌化的建設

積極推進經濟型飯店集團的建設和集團的品牌建設，既是經濟型飯店發展的需要，也是飯店業發展的必須。在大力扶持經濟型飯店發展的同時，也可以嘗試經濟型飯店的聯合體，建立聯合體內統一采購、統一服務標準、統一配置等，實現集約化的發展，從而加快經濟型飯店發展的進程。

經濟型飯店是適應大眾旅游和商務繁榮需要而產生的嶄新飯店業態，是按照節約、簡潔、舒適、便捷的原則提出的飯店經營新理念，完全符合中央提出的發展循環經濟，建設節約型社會的要求，相信在政府、行業、社會各界的關心和支持下，我省的經濟型飯店將健康有序發展，并促進飯店業整體水平的提高，更好地滿足廣大消費者的需求，為浙江的旅游業的快速、健康發展做出積極的貢獻。