旅游發展高位平臺思考

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面對中國已經加入WTO的新形勢，要想在激烈競爭的國際國內旅游市場中站穩腳跟，南岳旅游必須立足架構高位發展平臺，著眼申報成為"世界自然與文化遺產"，迅速融入國際旅游大循環，大力發展生態文化旅游，突出做好"三劃"、"三化"、"三提"、"三調"等幾組重要文章，推進南岳旅游向高層次、高品位發展，努力把南岳打造成為宗教信徒的精神家園、都市人的休閑樂園、文化人的尋根故園。

一、"三劃"問題

1.編制好旅游發展規劃。要精心編制出符合南岳實際、符合當今世界旅游經濟發展規律，有指導性、前瞻性和可操作性的中長遠旅游發展規劃。要通過建立健全規劃體系，改善宏觀調控，科學引導旅游資源開發。要加強規劃引導，注意在開發中突出特色、突出品位、突出精品。要建立和推行旅游規劃資質審查制度和旅游規劃論證、評審制度，確保旅游規劃的科學性、權威性。同時要加強對規劃的管理和實施監督。

2.搞好旅游形象策劃。要全面實施CIS戰略（形象設計戰略），根據"五岳名山"和"中華壽岳"的資源特點，著重做好南岳旅游總體形象的策劃與設計，使南岳旅游品牌形象更加鮮明突出。要抓緊完成南岳旅游總體形象、主題宣傳口號和形象標識的策劃和設計工作，并聘請好旅游形象大使，組織全國知名詞曲作家為南岳創作一組旅游歌曲，制成MTV，傳唱大江南北。為切實推行此項工作，要組建南岳旅游策劃中心，專門負責抓落實。

3.做好旅游項目企劃。旅游及相關部門要精心組織，做好一批旅游項目的企劃工作，爭取國家、省、市批立項目、撥給資金，吸引客商前來投資置業，實現旅游項目的招商引資和成功運作。

二、"三化"問題

1.注重旅游營銷個性化。要實施大聯合促銷。積極實行跨區域促銷，在宣傳促銷上加大區域協作力度，加強省內區域間合作和周邊省市的協作，特別要加強"五岳"之間的聯合促銷，真正打響"五岳"牌。同時，與長沙的岳麓區、桂林的陽朔等地建立旅游黃金搭檔關系，真正做到資源共享、信息共享、客源共享。要強化營銷整合。要對全區節慶旅游和主題活動進行整合，集中人力、物力、財力，采取有分有合的辦法，高起點、大氣魄舉辦好"中國南岳衡山壽文化節暨廟會"活動，并不斷提高辦節水平，辦出特色、辦出品位、辦出新意、辦出影響、辦出效益。

2.推進旅游企業集團化。要通過聯合、兼并、買斷、資產重組等多種方式，把全區所有旅行社組成一家公司，索道、客運公司捆綁在一起，賓館飯店聯合經營，向集團化方向發展，盡力克服勢單力薄、各自為戰的弊端，抵御中國加入WTO境外大型旅游企業集團帶來的沖擊。

3.實現旅游產業信息化。要適應世界網絡經濟發展的新潮流，加快利用科技創新成果的步伐，積極推進旅游產業信息化，尤其要建立寬帶網，開展網上促銷，發展旅游電子商務。要把南岳旅游網站建成一個高水準、高效能的專業旅游網和政府網，并與全國知名綜合網站、精品旅游網站鏈接，實現旅游網絡化。

三、"三提"問題

1.文化品位提升。南岳發展旅游的最大優勢在文化，最大賣點也在文化。要進一步對福壽文化、湖湘文化、宗教文化、祭祀文化等作深層次挖掘，營造文化氛圍，抓好文化細節，全面提升旅游文化品位。要高起點、高標準、高質量地興建好"南岳文化長廊"，融入博大精深的南岳文化，使游客在覽勝觀奇之中，知曉歷史淵源，感受文化熏陶。特別要挖掘好方廣寺、鄴侯書院的文化內涵，發揮湖湘文化特色，奠定南岳作為"湖湘文化發樣地"的至尊地位。

2.環境品位提優。要優化硬環境。全面實施ISO14000戰略，建立環境管理體系，爭取通過國際認證。要大力發展生態經濟、綠色經濟，推行綠色經營、綠色開發，如倡導綠色飯店、生態性開發，促使南岳旅游經濟可持續發展。要優化軟環境。全面推行CS戰略（游客滿意戰略），積極實施ISO9000戰略，建立質量管理體系，通過國際認證，進一步提高旅游服務質量。要繼續深入開展"笑迎天下客，滿意在南岳"等一系列文明創建活動，提高全區人民文明素質，努力創造"景點佳、秩序好、環境美、服務優"的旅游目的地形象。

3.建筑品位提質。南岳城（景）區建筑要突出個性特色，恢復古風古韻魅力。古鎮四街建筑要復古，形成古色古香；城鎮新區建筑要創特，既要符合整體規劃，又要體現獨特個性，還要富有現代氣息；景區建筑要與風景區相協調，做到融為一體、渾然天成。要突出抓好廟西小區。朱陵宮等一批重點建筑，建出特色、建出精品。

四、"三調"問題

1.調整旅游市場結構。要堅持省內市場與省外市場并舉、香客與游客并重，抓重點市場促新興市場，抓老客戶促新客戶。要把客源市場重點轉移到游客身上，緊緊瞄準省內都市消費群，響亮打出"其實你不用去遠方，南岳自有美好風光"的口號，大力倡導"衡陽人游南岳"、"湖南人游南岳"。同時要努力開拓鄰省和沿海市場，重點放在粵港澳等地，通過立體促銷，吸引更多的游客來南岳觀光，提高游客檔次，改善游客結構。

2.調整旅游行業結構。要把重點轉移到購物和娛樂等弱項上來，提高其在旅游行業的比重，以豐富旅游文化生活，提高旅游消費水平，增加旅游彈性收入。要大力發展旅游購物業，興辦"旅游超市"；要積極開發旅游娛樂項目，增強旅游參與性和吸引力。

3.調整旅游產品結構。要加快由單一產品結構向多層次產品結構的轉移、由低檔次產品結構向高品位產品結構的轉移。重點開發新時尚的生態旅游產品、高品位的觀光旅游產品、大眾化的休閑度假產品、體驗型的探險旅游產品。特別要大力開發宗教體驗旅游、城郊旅游。"農家樂"旅游，促進特色旅游和休閑旅游的更大更快發展。要通過調整優化結構，不斷提升旅游產業綜合素質，加快推進南岳旅游由數量規模型向質量效益型的轉軌。