交通管理局開展學習實踐科學發展觀活動方案

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根據省委《關于在全省開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》以及《湖北省交通廳開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》精神，為了深入開展學習實踐科學發展觀活動，結合*管理處工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以促進*高速公路又好又快發展為主題，以“推進微笑*，完善管理模式，打造*品牌”為載體，進一步解放思想，實事求是，改革創新，切實增強正確理解和全面落實管理處“五個協調”（堅持經濟效益與社會效益相協調，堅持副業與主業相協調，堅持當前發展與長遠發展相協調，堅持個人發展與單位發展相協調，堅持提高道路通行能力與提高窗口服務質量相協調）發展思路的自覺性和堅定性。通過深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念；著力提高*管理處科學發展的能力；著力解決影響和制約管理處科學發展的突出問題以及黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于*科學發展的體制機制，把科學發展觀貫穿落實到全處工作的各方面，促進管理處各項工作又好又快的發展。通過學習實踐科學發展觀活動，真正達到黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠。

二、基本原則

深入開展學習實踐科學發展觀活動，必須堅持五項基本原則：即堅持解放思想，更新發展觀念，轉變發展思路，完善機制體制，使思想和活動更加實事求是；堅持在實踐中學習，緊緊圍繞*工作實際，開展學習實踐科學發展觀活動，通過學習推動實踐，通過實踐深化學習；堅持群眾路線，充分發揚民主，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約管理處科學發展的突出問題以及黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據；堅持正面教育，既實事求是的查找問題、分析原因、總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向，又不搞人人過關；堅持領導帶頭，全體黨員共同參與，確保學習實踐活動取得實效。

三、組織領導

按照交通廳的有關要求，成立中共湖北省*高速公路管理處黨委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。*

領導小組下設辦公室，王升兼任辦公室主任，徐明華為副主任。辦公室成員*。

各黨總支、黨支部要按照要求成立領導小組，總支書記和支部書記對本單位的學習實踐活動負總責。

四、參加范圍和對象

學習實踐活動的范圍和對象是處領導班子、處機關全體黨員，處屬各單位領導班子、全體黨員（含合同制收費員、臨時工中的黨員）。借調、借用人員中的黨員，在借調、借用單位參加學習實踐活動。

五、目標要求

學習實踐科學發展觀活動的具體目標要求是：

（一）深化認識，自覺踐行，樹立科學發展新理念。進一步加深黨員干部特別是處領導和全體中層干部對科學發展觀的理解；進一步把科學發展觀的要求轉化為促進管理處發展的新思路；進一步增強用科學發展觀統領各項工作的自覺性和主動性。

（二）提升水平，科學決策，增強科學發展新本領。通過深入開展學習實踐活動，廣大黨員特別是領導干部要分析時政、研究政策、鉆研業務，不斷提高業務素質和工作水平，不斷提高理論指導實踐和創新工作思路的能力，不斷提高執政能力和持續發展的能力。

（三）破解難題，促進工作，取得科學發展新成效。廣大中層干部要利用這次學習實踐活動，認真查找自身存在的問題，克服“四種心理”，切實解決好群眾反映強烈的問題。全體黨員都要以為管理處發展建言獻策和提高執行力為重點，充分發揮黨員先鋒模范作用，促進管理處各項工作的落實。

（四）完善機制，加強黨建，營造科學發展新氛圍。各級黨組織要進一步健全和完善工作制度，嚴格黨員管理和組織生活，落實黨風廉政建設責任制，扎實開展政風行風評議活動，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

六、時間安排和方法步驟

根據交通廳《實施方案》的統一安排，*管理處開展學習實踐活動時間從20*年10月10日至2009年2月28日止。分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

（一）學習調研階段（20*年10月10日至11月20日）。

1、組織準備。各黨總支、黨支部要在10月20日前，召開動員大會及時傳達學習省廳及管理處有關文件精神，以“推進微笑*、完善管理模式，打造*品牌”為載體，制定工作計劃，成立領導小組。

2、學習培訓。各黨總支、黨支部要采取集中培訓、專題輔導、研討交流、個人自學等形式，組織廣大黨員認真學習黨的*精神和有關學習資料，認真做好學習記錄。各黨總支、黨支部每周要安排一定時間集中學習。

3、深入調研。圍繞影響交通發展、管理處發展的難點問題，開展深入的調研工作，要廣泛聽取職工意見和建議，各單位負責人要根據調研情況，撰寫調研報告，認真總結工作中的經驗和教訓，為下一步發展謀劃好思路。各單位要將調研報告11月15日前報政工科。

4、開展解放思想討論。各黨總支、黨支部要緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，充分利用宣傳板、宣傳欄、《湖北*》等宣傳陣地，采取多種形式，組織開展解放思想的討論。

（二）分析檢查階段（20*年11月21日至12月31日）。

1、召開領導班子專題民主生活會。以檢查科學發展觀貫徹落實情況為主題，召開專題民主生活會。領導班子成員結合分工，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找在黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，嚴肅認真的開展批評與自我批評。民主生活會前，班子成員之間要相互談心，交換看法，要采取多種形式，廣泛征求各方面意見，要認真撰寫發言材料，作好充分準備。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，管理處學習實踐活動指導檢查組將派人參加。民主生活會和組織生活會要嚴格要求，但不搞人人過關。

2、撰寫領導班子分析檢查報告。各單位要在學習調研、征求意見和民主生活會的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。各單位負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨支部擴大會議充分討論，反復修改完善。并將報告于2009年12月28日前報政工科。

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

（三）整改落實階段（2009年1月1日至2009年2月28日）。

1、制定整改落實方案。各單位要根據分析檢查報告，制定切實可行的整改落實方案，對查找出來的問題要明確整改措施和整改時限，責任到人，并采取適當方式向職工公開，作出公開承諾，接受職工監督。廣大黨員要圍繞指定、落實整改方案，積極建言獻策。

2、集中解決突出問題。各單位要堅持邊學邊改，邊查邊改的原則，切實為職工解決1-2件查找出來的、通過努力能夠解決的、看得見、摸得著的實事，以實際行動取信于民。解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善機制體制。在原有“六大體系”的基礎上，結合基層所、隊、站實際情況，遵循科學發展原則，建立健全湖北*高速公路二級管理體系。當前重點是抓好*管理模式二級體系一書的編寫工作，探索建立科學的管理體系，逐步實現制度化、標準化、程序化、精細化的管理目標。

4、總結和測評。各級黨組織在學習實踐活動基本完成時，要做好總結，并對學習實踐活動進行滿意度測評。測評結果要適時向群眾公布。各單位要在2009年2月20日前，將學習實踐活動總結及測評情況報政工科。

七、有關要求

1、加強組織領導。各黨總支、黨支部要形成總支（支部）書記親自抓，支部委員分工合作，全體黨員共同參與的工作局面。嚴格按照本方案的要求，按時上報工作計劃、調研報告、分析檢查報告、總結及民主生活會的有關資料，并建立專項資料檔案，指派專人負責收集整理。

2、營造良好氛圍。以“宣傳自己，求得理解，爭取支持，促進工作”為宗旨，切實做好宣傳工作。以“推進微笑*，深化管理模式，打造*品牌”為載體，在管理處網站、湖北*刊物、各單位網站上設立“*職工談科學發展觀”、“解放思想大家談”等專欄。各單位要積極向交通廳、管理處有關網站及報刊投稿，宣傳本單位的各項工作，確保在今年四季度和2009年一季度每個季度有1-3篇學習實踐活動的稿件被采用。

3、統籌安排工作。將學習實踐活動與完成目標任務相結合；將學習實踐活動與“微笑*”創建活動相結合；將學習實踐活動與政風行風評議活動相結合；將學習實踐活動與典型培樹相結合。確保全年各項計劃任務的順利完成。

4、自覺接受監督。學習實踐活動要堅持群眾路線，充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽取各方面的意見。及時向群眾公開意見、測評結果和整改措施，主動接受群眾的監督和評價。管理處開通“科學發展觀學習實踐活動”服務熱線：50011，50012，50032。征求職工的意見和建議。