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    財政局發展衛生費收繳調研報告

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    財政局發展衛生費收繳調研報告

    年初,一年一度的衛生費收繳工作已經全面展開,居民衛生費收繳難一直是影響此項工作順利開展的重要原因。*年,是我市“創三城”工作的攻堅年,衛生費收繳問題得不到很好的解決,勢必影響我市“創三城”工作的深入開展。綜合各方面因素,造成衛生費收繳困難的主要原因有以下幾個方面:

    一是宣傳力度小,群眾認識不到位。我們對“創三城”工作的宣傳是十分到位的,電臺、報社、街道、社區等都通過不同方式進行宣傳,大部分居民群眾也都對“創三城”工作的意義有了充分的了解和認識。但是對正常交納衛生費的宣傳還很不夠,也僅限于社區干部在收衛生費時到居民家中所做的講解宣傳。加上目前下崗失業人員大量增加,部分群眾存在“我現在工作都沒有了,生活都不能保證,誰還去交衛生費”等錯誤思想,對交納衛生費存在抵觸情緒,而街道、社區對于不交納衛生費的居民住戶又沒有任何強制措施,只能是一次一次的到居民家中去做工作,不僅工作難度大,而且嚴重影響了工作效率。

    二是收費標準偏低,影響正常發展。現在所執行的衛生費收費標準為每人每年三元,此標準是*年市物價局出臺的收費標準,至今已有*年之久,在此期間,群眾的工資待遇、生活水平、消費水平都有了大幅度的提高,而衛生費的收費標準一直沒有提高,致使街道、社區的民辦清掃隊伍建設的資金無處著落,嚴重影響了工作的開展。而正是由于缺乏資金,民辦清掃員的待遇較低,清掃員清掃500米的街道,每月僅120元左右,不足500米的僅幾十元,清掏一個單元的樓洞垃圾每月僅10元。工資待遇低,工作任務量大,維持正常生活都很困難,因此,僅把清掃員工作作為一種兼職,使全天保潔的工作制度無法得到真正的落實,環境衛生無法得到根治。

    三是部分群眾素質較低,對工作造成阻礙。社區工作人員在收取衛生費時經常遇到這樣的情況,有些居民雖然下崗了,但是還在從事其他的工作,并不符合享受低保的條件,但是又要求享受低保,不然就不繳納衛生費。正是由于這么一部分人,使其他居民產生了反正不交衛生費又沒有什么關系,又不是我一個人不交的思想,造成了較大的負面影響,甚至出現一個居民院、一個居民樓都不交衛生費的現象,給工作的開展帶來了很大的壓力。

    四是社區工作量大,深入群眾不夠。近年來,政府工作重心不斷下移,街道、社區的工作任務相對較重。環境衛生、計劃生育、勞動保障、低保、黨建等一系列基礎工作基本上全部都在社區,每一項工作都需要耗費較大的人力、物力。而社區的工作人員也就是10人左右,很少有機會去深入到轄區街道進行走訪、入戶,甚至出現了在收衛生費的時候,有的群眾竟然不認識社區干部,給衛生費的收繳工作帶來了一定的負面影響。

    綜合以上幾點原因可以看出,由于宣傳力度不夠,導致群眾的思想認識不到位,對正常繳納衛生費產生抵觸情緒;由于群眾對正常繳納衛生費產生抵觸情緒,再加上收費標準低,使資金無法得到保障,造成民辦清掃保潔隊伍建設的不平衡;由于民辦清掃保潔隊伍建設存在的種種問題,造成環境衛生得不到根本上的治理,群眾的抵觸情緒越來越大,衛生費收繳的難度也就越來越大。由此可見,由于衛生費收繳難所造成的影響是不容忽視的,已經形成了惡性循環,已經到了必須下大力氣整治的地步。經過調查,可從以下一個方面入手。

    1、加大宣傳力度,提高思想認識。目前,正是衛生費收繳工作全面開展之際,要緊緊抓住這一有利時機,利用電視、電臺、報紙、社區宣傳陣地等多種形式,在宣傳創“三城”活動的同時,加大對衛生費工作的宣傳力度。同時,街道、社區工作人員在合理安排好工作的前提下,進一步深入基層、深入群眾,宣傳正常繳納衛生費的意義和有關政策,了解群眾的思想,即使化解他們心中存在的矛盾。工作中,結合學習貫徹黨章活動,充分發揮轄區廣大黨員的作用,以黨員帶動群眾正常繳納衛生費,達到以點帶面的效果。

    2、適應發展需要,以高收費標準。現在所執行的衛生費收費標準已十五年不變,建議有關部門根據當前形勢,對收費標準進行適當的提高,為民辦清掃保潔隊伍的建設提供必要的資金保證。

    3、加強隊伍建設,提高整體素質。對民辦清掃隊伍,可由環衛等專業部門人員對其進行系統的培訓,進一步增強管理能力、工作能力和工作質量。同時,將社區低保、“4050”人員中素質高的充實到清掃員隊伍中,提高隊伍整體素質,促進協調發展。

    4、加大工作力度,強化制約機制。造成衛生費收繳難的主要原因,還是對那些不交費的居民沒有任何制約。街道、社區可根據衛生費的收繳情況,對未按時繳納衛生費的群眾以公示欄等形式進行曝光,提高群眾的自覺性。同時,建議有關部門出臺相應政策,將居民衛生費同水、電、天然氣等費用同時繳納,增強制約性,確保衛生費收繳工作的正常進行,為我市創造良好的衛生環境、提高城市品位,提供有力的保證。

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