紀檢委發展企業紀檢監察調研報告

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建設高素質紀檢監察干部隊伍，是深入推進新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，也是落實科學發展觀，構建和諧企業的需要。如何繼續加強企業紀檢監察干部隊伍建設，進一步促進企業黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實深入開展，是一個非常重要的課題。對此，筆者結合當前企業紀檢監察隊伍建設實際，進行了分析和思考。

一、企業紀檢監察隊伍建設遇到的主要問題

在各級黨委和紀檢監察部門的嚴格管理及監督之下，廣大企業紀檢監察干部保持了較好的工作狀態，樹立了較好的整體形象，取得了明顯的工作成效，總體素質是好的。但與此同時也存在一些比較突出的問題，主要表現在：

1.存在畏難情緒。一些干部因為工作難度大、又常常不被人理解和認可，而產生這樣或那樣的思想情緒和顧慮。主要有“三怕”：一怕得罪領導，在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系，監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，別人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成，怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件更是不了了之。

2.工作方法過于簡單化。有些紀檢監察組織仍停留在學習、開會、聽報告等最簡單的方法上，沒有多少靈活創新的形式，還沒有跳出就教育抓教育、就學習抓學習的束縛。企業紀檢監察組織和紀檢監察干部普遍存在應付了事、走過場的現象。隨著企業的改革發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題，有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取；有的同志缺乏工作主動性，等領導指示；有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

3.紀檢監察干部隊伍素質有待提高.有的同志對政治理論和政策學習不夠，對黨的方針政策學習理解不深，相關情況掌握不多；有的單位雖設有紀檢監察部門，配備1～2名紀檢干部，但有的同志兼職較多，個別單位的紀檢部門發揮不了應有作用；新進人員少，紀檢監察機關隊伍已顯老化，特別是缺少懂法律、懂財務、懂電腦的專業人員。

二、企業紀檢監察隊伍建設所遇問題的主要原因

當前企業紀檢監察隊伍建設中存在的問題既有內部監督制約的原因，又外部體制機制的原因。究其原因，筆者認為，產生這些問題的原因大致包括幾個方面：

1.思想認識模糊。有的同志認為在紀檢部門提拔慢，“沒盼頭”，行動上降低標準；有的同志認為自己身處企業的要害部門，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。

2.知識結構單一。部分紀檢干部對紀檢業務知識掌握少，業務不通、不精的現象突出，相當一部分紀檢干部是后來改行“學習成才”的，沒有經過正規的專業培訓和學習，有的紀檢干部雖然學歷是“大學”、“大?！?，但實際是函授文憑，含金量低。在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察干部隊伍整體素質的提高。

3.內部監督制約和獎勵機制不健全。各級紀檢監察部門對紀檢干部制定了“十不準”、“八個嚴禁”等紀律規定，但在具體執行中往往缺乏有效的監督措施和手段。在工作中，由于考評機制和獎勵機制不科學、不規范，缺乏操作性和針對性，不能很好地考評紀檢干部的工作成績，容易造成干與不干一個樣，干好干壞一個樣，致使紀檢干部工作沒有了積極性。

三、對加強企業紀檢監察隊伍建設的幾點建議

1.加強業務培訓。業務培訓是提高基層紀檢監察干部綜合素質、增強其做好監督能力的有效途徑。當然，培訓的內容應有所選擇。一是要加強理論學習，掌握黨的基本理論和國家的方針政策，確保紀檢監察工作始終保持正確的政治方向。二是要加強業務學習，紀檢監察工作政策性、業務性強，要刻苦鉆研業務，熟悉政策法規和辦案程序。三是要努力學習經濟、政治、法律、財務、審計、計算機、企業管理等相關知識，以提高履職能力。四是要努力學習新知識、新觀念、新技能，有針對性地舉辦各類專題培訓和講座，不斷拓寬紀檢監察干部的視野，更新紀檢監察干部的知識結構。

2.建立激勵機制。一定的激勵機制，不僅能增強紀檢監察干部的職業榮譽感和自豪感，而且能從正面強化自我約束力，提高遵紀守法的自覺性，增強紀檢監察干部隊伍的凝聚力和向心力。首先，在識人用人上要做到更新觀念，有才就舉，惟才是用，知人善用，決不讓有知識有能力的人“懷才不遇”。對那些工作能力和業績突出的紀檢監察干部，該提拔的要提拔，該重用的要重用。其次，在物資獎勵上要做到賞罰分明，對那些旗幟鮮明，敢于查辦案，敢于碰硬不怕得罪人，辦案有功的人員，不僅要重點保護，而且要給予物質的獎勵，要讓紀檢監察干部感覺到一種保護、支持、撐腰壯膽的力量。第三，在工作條件上要盡量改善，提供通訊和交通工具，提供學習、培訓的機會等等。通過各種激勵機制，做到用感情留人，用事業留人，用適當的待遇留人。

3.建立考核機制。首先要把好紀檢監察干部的“入口關”。挑選政治堅定、業務精通、德才兼備、有志于紀檢監察工作的優秀干部。其次要把好紀檢監察干部的“任用關”。凡是紀檢監察干部的提拔重用，都要開展競爭上崗，除考核業務素質外還要考核思想政治素質。通過競爭上崗、多崗鍛煉，增加壓力，使紀檢監察干部工作得到鍛煉，素質得到提高，知識面得到擴展。再次要把好紀檢監察干部的“評定關”。要建立紀檢監察干部的思想動態檔案，把從進入紀檢監察機關以來的思想變化情況包括歷次談心的思想情況、征求意見中對個人的評價情況等都載入檔案中，使紀檢監察干部的思想動態時刻處于組織的掌握和考核之中，有利于組織了解紀檢監察干部的發展、進步、成長等情況，成為識人、選人、用人的重要依據。

總之，紀檢監察隊伍素質是關系黨風廉政建設能否得到加強、反腐敗工作能否收到實效的關鍵因素。企業各級黨組織只有按照科學發展觀的要求，繼續、不斷地加強企業紀檢監察干部隊伍建設，才能有效促進企業黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實深入開展。