民政局思想教育調研報告

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基層理論宣傳是黨的思想理論建設的重要組成部份，隨著經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，各種思想文化交流、交融、交鋒的趨勢日益明顯，各種思想意識多元、多樣、多變的特點日益凸現，這對基層理論宣傳工作提出了新的要求。面對新形勢、新要求，基層理論宣傳工作必須創新方法，提升能力，走“大眾化、通俗化”之路。

1、創新基層理論宣傳的形式，增強吸引力。

一要多措并舉。要做到報紙、電視、網絡、廣播、宣傳窗等多種陣地并用，重視發揮現代媒體的作用，緊密聯系定海科學發展實踐和干部群眾的思想實際，開辟專題專欄，探索網上理論宣傳新途徑，形成強大的聲勢和影響力。二要寓教于樂。文化活動是廣大群眾最喜愛的活動，要把理論宣傳活動和開展“三下鄉”、文藝會演等文化活動適當結合起來，形成強大的感召力和滲透力。三要堅持“三貼近”。群眾最反對的是高高在上，空洞說教，要圍繞事關基層發展全局和廣大群眾普遍關心的熱點難點問題來開展，與改善民生、農漁民增收等農漁民群眾所關心的事情相結合。要切實轉變工作作風，真正走群眾路線，把宣傳黨的理論與增進干群感情結合起來，把調查研究與解難題謀發展結合起來。四要發揮群眾的主體性。少說教，多互動，把廣大群眾當作理論宣傳的策劃者、參與者，充分發揮其主動性和積極性。要依托“基層黨校”、“學習超市”、“市民學校”、“農漁民課堂”，“社區講壇”等學習平臺，采取“大家談”、“大講堂”、“理論面對面”等群眾認同和樂意接受的方式手段，用事實說話、用典型說話、用數字說話，讓群眾真信、真學、真用。

2、加強基層理論宣傳的隊伍建設，增強戰斗力。

針對基層理論宣傳隊伍薄弱的情況，需要建好三支隊伍：一要建好區級層面的理論宣傳骨干隊伍。目前這個層面的骨干，主要是區委業余講師團成員，還遠不能滿足形勢發展的需要。黨委宣傳部門要做好“借力”文章，整合資源，組織理論研究者、文藝工作者等有這方面特長的人才來不斷充實力量進行宣傳。二要建好鄉鎮(街道)理論宣傳骨干隊伍。按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，把那些政治立場堅定、具備創新意識、具有奉獻精神的青年干部選拔到宣傳思想工作隊伍中來，為鄉鎮(街道)宣傳思想工作隊伍注入新的活力。另外，要改變分管領導包羅萬象的管理模式，讓真正懂理論、愛理論，懂宣傳、善宣傳的人擔當起理論工作的重任。三要建好社區（村）級理論宣傳骨干隊伍。配齊配好社區（村）的宣傳員，同時把老黨員、老干部、老教師、老模范、民間文藝積極分子等在群眾中有一定威信的人吸引到理論宣傳隊伍中來，帶領群眾學習新政策、接受新思想。

同時，要加強鍛煉使用，提高理論宣傳隊伍的整體素質。要重視加強理論宣傳骨干的學習培訓，有計劃地安排他們參加理論培訓、業務培訓、宣傳技巧培訓，提高思想業務素質，增強做好理論宣傳工作的能力。要鼓勵理論宣傳骨干深入基層、深入實際、深入群眾，多了解改革開放和經濟建設的現狀，多了解現實生活中的熱點難點問題和干部群眾的思想工作實際，及時掌握理論宣傳的新動態、新趨勢和新成果，并結合中央重要精神和各階段黨委政府中心工作的推進，廣泛開展理論宣講活動，通過有效的活動載體，把理論宣傳隊伍組織起來、用活起來，更好地發揮作用。

3、建立健全基層理論宣傳的體制機制，增強凝聚力。

從目前的情況來看，推進基層理論宣傳面臨的最大問題是機制不健全，一定程度上還處于無序狀態。要著力構建協作機制，加快形成基層理論宣傳的合力，使基層理論宣傳形成一盤棋的格局。一要建立健全上下聯動的宣講教育工作機制。重點加強宣講陣地建設，健全機構，落實編制，培訓人員。區、鄉鎮（街道）、社區三級講師團（隊）要上下聯動，形成整體合力。二要建立健全傳統媒體和網絡媒體互動配合機制。傳統媒體要進一步加大理論宣傳的力度，網絡媒體要及時轉載傳統媒體的重要理論報道，使之形成互動，不斷擴大理論宣傳普及的整體效果。三要建立健全信息溝通反饋機制。要經常深入實際，開展專題調研，及時掌握廣大群眾關心的熱點難點問題，不斷增強宣傳教育的主動性和針對性。四要建立健全基層理論宣傳工作考核機制。推動基層理論宣傳大眾化，必須與黨的基層組織建設、干部隊伍建設結合起來。要以黨委理論學習中心組為平臺，推動領導干部加強理論學習，深入開展優秀黨委理論學習中心組和理論學習先進個人評選活動。五要建立健全投入保障機制。基層黨組織要從大局高度、從全局出發，主動關心、積極支持基層理論宣傳工作，對于階段性、集中式的理論宣傳，要想方設法為其提供必要的經費支持。