高速公路超載治超調研報告

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當前，我省高速公路建設正處于新一輪加快發展的關鍵時期，面對省廳、集團公司加快公路發展，強力推進治超工作的新形勢，如何貫徹落實科學發展觀，深入推進治超管理工作，是擺在我們面前的一項現實而又緊迫的任務。

一、當前高速公路治超工作存在的主要問題

（一）、檢測設備不夠完善，還有部分設備未達到科技治超的要求。自20*年11月份我省在高速公路大力開展治超工作以來，先后經歷了便攜地磅和固定動態磅的檢測使用過程。為提高檢測速率，后來還安裝了車輛自動識別系統，但由于動態磅準確率有一定偏差，司機多易采用跳磅、扭磅、沖榜、走S等作弊手段違規過磅；自動識別系統的安裝，雖然較好的減輕了治超員的工作強度，但個別時候出現的識別系統識別率低、容易出錯等問題，仍不能達到高效率的要求。

（二）、治超人員的綜合素質與工作需要存在一定差距。治超人員素質參差不齊，個別治超人員文化水平低下，對治超政策學習理解不夠透徹，對司機政策解釋不到位，影響著整個治超工作的開展。

（三）、治超工作的法規建設和各項規章制度仍需健全。從治超工作開展以來，集團公司先后制定了多項治超規章制度，并于20*年10月編寫了《超限治理工作制度匯編》。但是，我省目前還沒有一套較為完備的治超法規體系，對于非法超限超載車輛，除了列入黑名單，沒有更多明確的責任追究辦法。

（四）、非法改裝車輛及液壓裝置超限車輛違規操作。自20*年11月高速公路治理超限超載工作以來，個別治超站屢次發現貨運車主在車軸上隱蔽安裝“千斤”、“氣囊”逃避超限檢測的伎倆，干擾正常的治理超限超載秩序。目前，受利益驅使，個別大件公司安裝電子開關控制的液壓系統，在通過檢測站時按照預先制定的重量逃避超限管理。當前在治超工作中又有一種披著“合法外衣”的新型逃避檢測的設備——狼狽，被一些不法利益的承運司機運用，將嚴重超限車輛駛入高速公路，造成公路設施的損壞，在出口由于受設備限制，這些車輛的通行造成通行費的嚴重流失。

（五）、信息相對封閉，文化生活單調，不利于治超人員的全面發展。當前我省高速公路治超檢測室還不夠配套，仍然使用的是活動房，在一定程度上給治超工作帶來了不便；同時治超員在八小時之外，文化生活還相對比較單調，對外界信息不能及時了解和掌握。

二、急需解決的辦法和主要對策

自治超工作開展以來，我省的治超工作雖然取得了階段性的成果，但是針對上述存在的幾個方面問題，我們清醒地認識到超限運輸治理是一項十分艱巨、復雜的任務。總結兩年來高速公路治超的經驗和教訓，結合平時工作經驗，我們經過認真分析，積極探索提出如下對策：

（一）、堅持科技治超，完善檢測設備，不斷更新檢測設備。要不斷完善檢測設備，定期聯系寶雞四維公司，電子公司和省公路研究所校驗設備。同時，各站要設立設備維護員，定期對檢測設備進行維護和保養，確保設備完好。力爭達到“裝備精良化”的根本要求。

（二）、堅持人文治超，加大治超隊伍正規化建設的力度，不斷提高治超隊伍的全面素質。我們建議上級職能部門能加大公開招聘力度，嚴把治超隊伍進入的門檻，要切實把那些政治素質強、作風紀律嚴、業務素質精的大學生以及從部隊轉業復退的軍人吸收進來。要加大人員管理，定期進行考核，各站應開展治超員“星級評定”,堅決清除不合格的治超人員。要加大人員培訓的力度，切實提高治超人員的綜合素質，培養真正能打硬仗，敢打硬仗，能打勝仗的治超隊伍。

（三）、堅持制度治超，完善規章制度，不斷提高法制化建設水平。建議上級職能部門能加強調研，不斷完善《超限治理工作制度匯編》。各站可以結合本站工作實際為治超人員配發規章制度和應知應會手冊。同時，為打好治超工作攻堅戰，要不斷推動治超規范化進程，建議上級主管部門立足于高速公路自身發展的實際，盡快出臺有操作性的地方性治超法規制度。同時，對于非法超限超載車輛應落實責任追究制，真正使治超工作做到有法可依，違法必究。

（四）、堅決遏制非法改裝車輛及液壓裝置超限車輛違規操作，不斷研究新情況解決新問題上。雖然私裝“千斤”、“氣囊”具有一定的隱蔽性，但只要我們細心觀察稍微留心還是非常容易判別。而液壓多軸車輛卻相對隱蔽，這種裝置工作原理是多軸車輛駕駛室安裝一個經過改裝的電子開關，它通過預先設定好的系統與各軸連接，在車輛通過地磅時將重量前移，承載軸過磅時只能稱量出很小的一部分重量，有經驗的治超員稱其為“地蛇爬”。在前期，治超工作中多軸車通過地磅我們可以通過檢測設備看到軸載重量存在一定的問題，但由于版本升級檢測室根本不顯示多軸車輛各軸的承載重量，我們建議各站在檢測此類車輛時，要求值班班長全程監管，安排班長坐在司機駕駛室實行專人監督檢測，盡量保證檢測數據與車輛實際重量相符。同時使用靜態稱重設備進行稱重，是避免和杜絕該類車輛檢測作弊的最有效方法。我們建議在主線和省界治超站安裝靜態稱重地磅，同時，協調上級辦證部門統一規范多軸車進出站點。在主線或省界站對于列入黑名單違規操作液壓裝置多軸車輛不予辦理超限運輸證，禁止行駛高速公路。同時對于出口的多軸車輛，可充分發揮收費治超聯動機制，有條件的可在靜態磅稱重。而狼狽是一些為謀取不法利益的承運司機運用的手段，在普通半掛車輛安裝的一種裝置，添加狼狽是為了承運大件貨物順利通行高速公路，可獲得更高的利益，所以現在利用狼狽辦理超限運輸通行證，逃避超限車輛檢測的一種手段，而狼狽是加裝在半掛車頭與車箱之間的一種裝置，可隨時拆除加裝后可增加兩組排軸線，使辦證噸位達到100噸，為承運大件不可解體的貨物帶來便利，例如普通6軸半掛車輛在未辦理超限運輸通行證時，通過超限站時標準為55噸，辦證認定標準為60噸，加裝狼狽后辦理超限證通過超限站認定標準為100噸，在上道后可在服務區拆除狼狽后正常行駛，在下道時造成車證不符或嚴重超限等情況，對治超工作帶來巨大的影響，在此提醒下道各收費站認真核對車輛實際稱重信息和超限證辦證噸位，避免減少通行費的流失，確保顆粒歸倉。

（五）、堅持以人為本，積極創造拴心留人的治超環境，不斷解決一線員工后顧之憂維護職工隊伍穩定。當前我省高速公路正迎來新一輪加快發展的大潮，多條高速公路在建，我們建議上級相關部門在修建高速公路配套設施時，要充分考慮治超辦公設備和宿舍樓。要盡可能想方設法完善相關設施，進一步豐富員工的業余文化生活，了解他們在工作中的壓力，讓每一名治超人員享受到企業改進發展的成果，激發廣大員工積極樹立新一輪交通加快建設的激情和豪情。

以上幾點是我們在治超工作中認真分析、積極探索中總結出來的一些問題及解決辦法，希望全體管理干部和治超人員通過學習科學發展觀，努力破解治超管理中的發展難題，研究解決影響和制約治超科學發展的主要矛盾和突出問題，使治超管理更加符合科學發展的要求，積極創新為推動高速公路治超管理工作做出新的貢獻。