銀行開展崗位輪換調(diào)研

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根據(jù)*分行20*年紀檢監(jiān)察工作會議精神和*分行《20*年紀檢監(jiān)察工作指導意見》的部署和要求，我行由分行紀檢監(jiān)察部副經(jīng)理牽頭，多名紀檢監(jiān)察特派員組成效能監(jiān)察組，從20*年7月10日開始至7月25日，對所轄*個基層行*個營業(yè)網(wǎng)點負責人聘任管理情況、226名重要崗位人員交流（輪崗）情況、10名要害崗位人員的交流（輪崗）情況、年度考核及日常監(jiān)督管理、重要要害崗位輪崗及強制休假情況等，開展了一次全面的效能監(jiān)察。通過監(jiān)察和深入實際的調(diào)研，本人認為，崗位輪換制度已經(jīng)成為當前*銀行紀檢監(jiān)察管理的一項重要內(nèi)容，貫徹落實好這一制度已勢在必行，不允忽視。

第一，實行崗位輪換，有利于鏟除腐蝕權(quán)力的土壤和條件。從一些典型案例看，有的重要崗位的銀行職員長期在一個單位或崗位上工作，很容易形成一個難于沖破的“關系網(wǎng)”，受到人情和關系的束縛，不利于杜絕腐敗現(xiàn)象，從而對權(quán)力產(chǎn)生嚴重腐蝕。有的人把黨和人民給予的職位和權(quán)力，看作個人的私有財產(chǎn)，不斷進行權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易。解決這類問題的辦法和途徑可以是多方面的，而實行不定期的崗位輪換，可以使原來因為人情關系抹不開面子的情況大有改進，形成一種按制度操作的辦事氛圍。從各行實行崗位輪換的經(jīng)驗來看，其目的就在于加強制度監(jiān)督和廉政建設，它可以幫助我們防止和杜絕人情交易、關系交易、權(quán)錢交易。另外，可以使一些干部擺脫來自自身精神上的束縛，公道正派地處事用權(quán)。實行崗位輪換，至少在一定時間內(nèi)，制約了各方人情關系的形成，為正確行使權(quán)力創(chuàng)造健康的心理環(huán)境。

第二，實行崗位輪換，有利于克服個別人因權(quán)力逐漸增大而失去制約的弊端。一些關鍵崗位員工在一個部門工作時間過長，領導往往容易放松對他們的管理和要求，同事則感到他們資格老，位高權(quán)重，有意見不敢提；這些人隨著權(quán)力逐漸增大，容易頭腦發(fā)熱，個人說了算的事情可能時有發(fā)生。久而久之，監(jiān)督制約乏力，權(quán)力逐漸失控，以至成為個別人謀取私利的工具。很多案例告訴我們，如果違法違紀人員在本單位工作時間不是很長，其手中的權(quán)力就不可能膨脹到失去控制的地步。權(quán)力的濫用有一個過程，一般來講，兩三年之內(nèi)，權(quán)力運行還比較規(guī)范，形不成為個人服務的“小圈子”；領導和群眾的管理和監(jiān)督，在短時間內(nèi)也不易放松；自身行為的發(fā)展也是漸進的，無論是“正道”，還是“妄自”，都有一個時間積累的過程。從這個意義上講，崗位輪換，對于防止權(quán)力失控有著十分重要的意義。

第三，實行崗位輪換，有利于*銀行關鍵崗位的員工保持自我約束意識。一般情況下，一個人初到一個單位工作都能夠做到謹慎從事，嚴格自律。隨著時間的推移，有些人逐漸變“油”了，對自己的要求逐步放松。首先是從思想上解除“武裝”，自覺不自覺地撤除了自律的“條條框框”；再就是開始打“擦邊球”，不該辦的事偷偷地辦、僥幸地辦；最后是“闖紅燈”，受利益的驅(qū)動，明知是違反規(guī)定，甚至違法違紀的事，也膽大妄為。一些人的犯罪過程昭示了這樣一個道理：已經(jīng)形成的道德觀念，在一定的時間內(nèi)，對人的行為具有較強的約束力。同時，常人具有的“雁過留聲，人過留名”的所謂進取心理，能夠促使人們在相對時間里珍視手中的權(quán)力。但隨著時間的推移和環(huán)境的變化，這種“心理控制”的力量會逐步減弱。依據(jù)這一規(guī)律，對干部實行崗位輪換是非常必要的。

第四，實行崗位輪換，有利于員工的成長和領導干部隊伍建設。有些長期在一個重要崗位工作員工，走上領導崗位后，深感力不從心，遇到重大問題需要果斷決定時猶豫不決，給工作帶來很大被動。而對于有些在多個崗位上工作過、經(jīng)歷比較豐富的干部，處理工作得心應手，果敢決斷。這說明，一個員工在一個崗位工作時間過長，缺少全面鍛煉和發(fā)展的機會，就難免會出現(xiàn)“單打一”和“瘸腿兒”現(xiàn)象，也不利于整個干部隊伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。

第五，實行崗位輪換，還可以充分調(diào)動廣大員工和領導干部的工作積極性。某個職員被調(diào)配到一個自己不太滿意的部門或崗位上，由于本身持有抵觸心理，加之工作時間久了，很有可能會產(chǎn)生對現(xiàn)有工作厭倦的情緒。因此，就會導致在工作效率、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等方面出現(xiàn)問題。正如人們每天的三餐一樣，天天吃的都是美味佳肴，也會有厭倦的一天；如果適時的換換“口味”，食欲定會大增，精神百倍。所謂“求新”，除了有“新意”之外，大概還會參加“新鮮感”。

總之，實行崗位輪換，可以強化對各種不同崗位職工的監(jiān)督制約力度、增強機構(gòu)和職工活力、提高辦事效率、促進勤政廉政建設；可以強化關鍵崗位權(quán)力運行，防止發(fā)生違法違紀問題。當然，任何事物的發(fā)展都是一分為二的，看問題不能太片面，我們并不是說實行崗位輪換就能把*銀行內(nèi)部所有違規(guī)違紀問題完全杜絕，否則，這個問題就不會長時間受到關注，也不會被稱為久治不愈的“頑疾”了。只能說實行崗位輪換在一定程度上可以促進紀檢監(jiān)察工作和合規(guī)管理，起到未雨綢繆、防范于未然的作用。