民營企業執政服務調研報告

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立足執政，圍繞發展，把思想統一起來

能否做好民營企業黨建工作這篇大文章，思想認識是前提。調研期間，無論是接觸鄉、村干部，還是在衛華集團、**集團、東方防腐公司、豫中起重集團等民營企業黨建開展比較好的10多家企業，我都深深感受到他們強烈的執政意識和發展意識?？梢哉f，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的氛圍已初步形成，黨的建設與企業發展的“雙贏”意識已深入人心。

強化執政意識執政意識強不強，想問題辦事情，對事物的判斷，所做出的決策，所取得的效果，都是兩個截然不同的概念。民營經濟的不斷發展壯大，帶來了經濟格局的新變化，客觀上為我們黨的建設拓寬新領域，為新時期黨的建設工作提出了新課題。從*縣的現狀看，民營經濟的從業人員占全縣總人口近七分之一，已經成為一支舉足輕重的社會力量，理應成為黨執政的階級基礎，既不能把他們當中的優秀分子拒之于黨的大門之外，更不能把民營經濟這個重要領域拱手相讓。正是基于這種考慮，*縣委始終堅持站在執政的高度，樹立大黨建理念，把民營企業黨建工作納入黨建工作的整體格局，順應經濟發展的客觀要求，與時俱進，對黨建工作進行戰略性調整，農村黨建和民營企業黨建“兩翼拓展”，建立了縣級領導干部聯系民營企業制度、民營企業黨建工作聯席會議制度、民營企業黨建工作情況季報制度等，全縣形成了縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合，鄉鎮黨委具體負責，企業黨組織全力抓好落實的工作格局。

強化發展意識黨在企業的執政能力強不強，關鍵看推動企業發展的能力強不強。*縣的實踐證明，凡是黨建工作搞得好的民營企業，信譽就高，形象就好，職工干勁就足，發展就快。東方防腐公司原來施工隊伍不到10支，產值不足千萬元。1999年建立黨支部后，通過抓黨建工作，企業的凝聚力增強了，形象好了，信譽高了，現在公司施工隊伍已發展到幾十支，產值達到幾千萬元，合同履約率100%，優良工程率85%以上，連續7年無重大安全事故，工程質量起訴率為零。公司黨總支副書記、董事長李獻民深有感觸地說：“我真是看到了抓黨建的好處，嘗到了抓黨建的甜頭?！?/p>

強化“雙贏”意識在民營企業建立黨組織既是黨的事業發展的必然要求，也是民營企業發展的現實需要。必須尋求黨建與企業發展的最佳結合點，避免就黨建抓黨建、就經濟抓經濟，出現民營企業黨建與企業生產發展“兩張皮”現象。*縣就新形勢下民營企業黨組織發揮作用提出“三不”原則：一是結合不分離，把黨的工作與民營企業生產活動相結合；二是參與不干預，與民營企業主一起共同參與企業的生產、經營決策；三是滲透不包攬，把黨的政策滲透到企業的生產、經營中去，使企業發展有一個正確的方向。目前，形成了“企業需要，業主支持，職工擁護，黨員歡迎”的黨建工作新局面，實現了民營企業黨建工作與經濟發展的互動雙贏。

因“企”制宜，強化指導，把黨的組織建起來

沒有黨的組織，民營企業黨建工作就空無載體。要根據民營企業的規模、發展狀況、黨員人數等方面情況，考慮民營企業黨組織設置問題，為開展黨建工作奠定基礎。

因“企”制宜建立黨組織*縣委堅持區分情況、分別對待。對有黨組織的改制企業，做到企業改制和黨組織改建同步進行，緊密跟進企業改制的步伐，適時調整、改建企業黨組織。對沒有黨組織的民營企業，堅持因地制宜、一企一策，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、村企聯建等靈活多樣的形式，建立民營企業黨組織。對3名以上正式黨員的民營企業設立黨支部；黨員人數在50名—100名的建立黨總支；黨員人數在100名以上的建立黨委，做到成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個。

選派黨建指導員任何一個民營企業都是黨的事業的組成部分，不具備建立黨組織條件的民營企業，也不應成為黨的建設空白點。*縣對黨員人數不足3名，暫不具備建立黨組織條件的民營企業采取組織委派、面向社會公開招聘或農村黨支部成員兼任的辦法選派黨建指導員，每個黨建指導員負責3—5個企業，幫助開展黨建工作，實現了“有企業就有黨的人，有企業就有黨的聲音”。建立了民營企業黨務干部人才庫，將退居二線的科局級干部、機關黨員干部、教師、軍轉干部等有黨務工作經驗的同志納入人才庫。近3年來，組織供需見面會14次，進行雙向選擇，推薦黨建指導員87名。目前，對不具備建立黨組織條件的民營企業，全部選派了黨建指導員。

選好配強黨組織書記調研的10多個民營企業黨組織，凡是黨組織作用發揮好、黨員模范帶頭作用好的，無一不是有一個講政治、善協調、肯奉獻的黨組織書記。*縣根據民營企業的不同情況，通過內選、外聘、推薦等方式，把思想作風正、黨性觀念強、業務能力棒、協調能力好、綜合素質高的同志選拔為黨組織負責人。東方防腐公司黨總支書記李秀俊，原來擔任過縣鄉鎮企業局紀檢組長、宗教事務管理局副局長，黨性強，思想政治素質好，懂經營管理，熟悉黨務工作，退居二線擔任黨總支書記后，積極開展黨的活動，加強流動黨員管理，黨建工作開展得有聲有色。

主動靠前搞服務調研中，有一種現象使我很受感動，陪同調研的組織部門、鄉鎮機關干部，和企業的關系、和企業主的關系、和民營企業黨組織負責人的關系非常融洽，他們所到之處無不受到企業主發自內心的熱情歡迎。在推進民營企業黨建工作中，縣、鄉領導甘當企業的服務員，定期深入企業指導黨建工作，幫助企業建立黨組織，規范工作制度，加強黨員管理，開展黨的工作。對一些不具備建立黨組織條件的企業，縣委組織部的同志也積極上門了解情況、宣傳政策，幫助他們積極創造建立黨組織的條件，變“坐等成熟”為“促其成熟”。

健全制度，創新載體，讓基層支部“活”起來

讓黨徽在崗位上閃光，讓黨員在企業里光榮。在民營企業建立黨組織，根本目的在于進一步發揮好黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，保證民營企業堅持社會主義方向，做到依法經營，照章納稅，誠實守信，促進企業的快速健康發展。民營企業黨組織在工作中，要靠黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用去正確處理黨組織與企業主的關系，黨組織活動與企業生產經營的關系，黨組織與職工的關系，實現黨組織和黨員應有的價值和地位。

健全制度，規范管理制度建設是開展工作的保證。所調研的企業都有一個共同的特點，黨組織都有高標準的黨員活動陣地，黨建工作制度健全，黨組織活動豐富多彩。全縣80%以上的民營企業黨組織都按照“有牌子、有黨旗、有桌子、有椅子、有電教設備、有學習資料柜”的要求，建立起標準化的黨員活動室，做到黨員學習有陣地，黨組織活動有舞臺。民營企業黨組織都堅持定期開展黨的活動，縣委組織部以及5家民營企業開通了黨建網站或網頁，利用網絡加強黨員教育管理，組織開展黨的活動，黨建工作動態。

創新載體，發揮作用在民營企業開展黨建工作，需要業主的支持和配合，必須讓業主看到黨組織所起的作用。因此，黨組織必須確立圍繞經濟開展黨建工作的思路，寓黨建工作于企業生產經營之中，不斷促進民營企業發展，提高企業綜合效益。宏力公司黨支部創辦了《宏力報》，并發動企業員工開展關于“宏力人”、“宏力精神”的企業理念討論，堅持以了解人、關心人、凝聚人為重點，通過開展談心談話、走訪慰問、幫助解決困難、組織文娛活動等，積極做好員工的思想政治工作，造就了一支“永遠不走”的政工隊伍。衛華集團黨支部開展“黨員先鋒崗”活動，引導廣大黨員模范于企業員工之前，示范在工作崗位之上，作用于企業發展之中，展現良好的素質和精神風貌。在該公司，“共產黨員”四個字就是“技術強、素質高、表現好”的代名詞。據統計，三年來，全縣民營企業黨員共為企業提合理化建議260余條，70%以上被采納，革新成果40余項，創造價值1500余萬元。

學習交流，共同提高民營企業黨建工作尚處于探索階段，民營企業黨組織之間只有不斷交流經驗、互相探討，才能不斷提高。三年來，*縣委共組織召開民營企業黨建工作經驗交流會、現場觀摩會20多次，讓大家相互學習，取長補短。縣委建立了10個民營企業黨建工作示范點，多次組織民營企業主參觀學習，以點帶面，提升民營企業黨建工作整體水平。在20*年12月縣委召開的民營企業黨建工作座談會上，東方防腐公司黨總支介紹了利用網絡開展黨的活動的做法，豫中起重集團黨支部書記韓宜增聽后很受啟發，會后立即派人到東方公司參觀學習，目前該公司也有了自己的黨建網站和高標準的黨員活動室。

多策并舉，示范帶動，使共產黨員“香”起來

共產黨員在企業中有沒有地位、有沒有榮譽感、自豪感，能不能香起來，直接關系到先鋒模范作用的發揮，關系到企業的發展。黨員作用發揮好，企業主就認可；企業主認可了，就能更加支持黨組織開展工作。在*縣，我們強烈感受到這樣一種現象：共產黨員在民營企業中很“吃香”，員工對共產黨員很羨慕。對這種現象，衛華集團公司黨支部書記、董事長韓憲保這樣解釋：“在我們企業，共產黨員就是頂梁柱，就是排頭兵，就是要讓他們吃香，就是要讓廣大員工羨慕。”

政治上有榮譽近幾年，縣、鄉“七一”表彰，民營企業黨員受表彰的比例逐年增加。五年來，共有32名民營企業黨員獲縣級“五好”黨員稱號，148名獲鄉鎮級“五好”黨員稱號。全縣144名民營企業黨員被推選為省、市、縣人大代表或政協委員。民營企業黨組織積極開展優秀黨員評選活動，對評選出的優秀黨員進行隆重表彰。

企業中有地位民營企業在招聘員工時普遍把黨員作為優先對象；在中層干部等重要崗位的人選上，優先選擇黨員；在企業勞模、崗位能手的評選上，同等條件下黨員優先。在豫中集團，48名黨員有30名擔任中層以上干部。

經濟上得實惠民營企業對評選出的優秀黨員普遍給予資金或物質獎勵。**集團在年度評先中，對獲“優秀黨員”稱號的獎勵標準最高，獲“優秀黨員”稱號的工資增加10%，連續三年獲“優秀黨員”稱號的，工資增加20%；對60歲以上的老黨員給予每月100元的補貼。

社會上有影響衛華集團對優秀共產黨員不但在企業內部讓員工學習，還在《衛華時報》上刊登事跡，進行宣傳。東方防腐有限公司逢年過節到在外務工黨員家中走訪慰問；把黨員的先進事跡到企業網站上，編印到企業內部學習資料《東方文苑》上，發到駐外黨支部，贈送給黨政機關和企業客戶，展示民營企業黨員風采。

加強和改進民營企業黨建工作是一項全新的事業，也是一項長期、復雜、艱巨的任務。*縣的經驗啟示我們：在當前民營企業發展步伐不斷加快的新形勢下，必須站在鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎的高度，牢牢抓住民營企業黨建工作不放松；必須全面貫徹科學發展觀，改進工作方法，豐富活動載體，不斷探索適合民營企業特點的黨建新路子，實現黨建工作和企業發展互動雙贏；必須強化民營企業黨建工作責任制，形成各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局；必須不斷研究新情況，解決新問題，探索建立民營企業黨建工作的長效機制，讓黨的旗幟在民營經濟領域更加鮮艷。