政府企業(yè)應對金融危機主要作法

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編者按：本文主要從區(qū)幫扶企業(yè)措施效果顯著；加大政府服務，促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展；探索多層次融資體系，助推經(jīng)濟社會發(fā)展進行講述。其中，主要包括：加大企業(yè)扶持資金、區(qū)權限范圍內(nèi)的審批3天內(nèi)辦結，促進重點項目落地、加強金融創(chuàng)新，拓展融資渠道、支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新、宣講和落實幫扶政策，減輕就業(yè)壓力、搭建消費促進平臺、抓重點項目招商、抓產(chǎn)業(yè)平臺建設、抓協(xié)調(diào)服務機制、大力推進小額貸款公司試點、啟動分支行建設工程、推進企業(yè)上市融資等，具體材料請詳見：

成立小額貸款公司、舉辦銀企對接活動是**區(qū)幫扶企業(yè)應對金融危機的重要舉措。

一、**區(qū)幫扶企業(yè)措施效果顯著

**區(qū)圍繞"保增長、保民生、保穩(wěn)定"的中心任務，認真落實國家和**市相關幫扶企業(yè)政策措施，立足于區(qū)域特點，突出針對性和實效性，成立了**區(qū)經(jīng)濟運行調(diào)度小組，出臺了《**區(qū)幫扶企業(yè)應對國際金融危機的若干措施》，設立幫扶企業(yè)和項目審批綠色通道，加大資金支持力度，促進企業(yè)技術創(chuàng)新，幫助企業(yè)開拓市場，加強政策宣傳和企業(yè)服務。深入開展幫扶區(qū)域企業(yè)應對國際金融危機工作，取得了積極進展。

一是加大企業(yè)扶持資金。投入6億元專項資金用于幫扶企業(yè)。對一批貸款壓力較大的企業(yè)給予了全額貼息支持，并對高新技術企業(yè)給予了專項支持。

二是建立**區(qū)項目審批綠色通道。區(qū)權限范圍內(nèi)的審批3天內(nèi)辦結，促進重點項目落地。

三是加強金融創(chuàng)新，拓展融資渠道。通過組建**區(qū)國有資本融資平臺、大力推進小額貸款公司試點、推進駐區(qū)企業(yè)上市等金融創(chuàng)新手段，拓展融資渠道。

四是支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。設立研發(fā)資助資金，加快高新技術企業(yè)認定，將支持企業(yè)的資金比例增加到區(qū)科技經(jīng)費總額的70%以上。

五是宣講和落實幫扶政策，減輕就業(yè)壓力。開展宣傳主題月活動，各類政策宣傳講解已覆蓋全區(qū)近千家企業(yè)，申請就業(yè)政策資金963.48萬元。

六是搭建消費促進平臺。開展時尚消費節(jié)、特色年貨下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、外貿(mào)大集和汽車消費節(jié)等活動，既擴大了消費，又豐富了市場、滿足了百姓需求。

這些措施的深入落實取得了良好成效。區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，各項經(jīng)濟指標快速回升。今年上半年，**區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值941.4億元，高于全市1個百分點；完成區(qū)級財政收入97.5億元，同比增長0.7%。企業(yè)發(fā)展信心明顯增強。根據(jù)區(qū)統(tǒng)計局對65家重點企業(yè)開展的就業(yè)監(jiān)測調(diào)查結果顯示：有42.9%的企業(yè)表示影響程度正在逐步減輕。一批大型企業(yè)相繼落戶。今年上半年，已有加拿大蒙特利爾銀行、新光海航人壽保險有限公司等26家國內(nèi)外金融企業(yè)新遷入或落戶**區(qū)，注冊資金達156億元。沃爾沃（中國）投資有限公司、美鋁（中國）投資有限公司、裕民（中國）建筑有限公司、山特維克（中國）投資有限公司等外商投資企業(yè)完成增資，存量外資企業(yè)總增資額近9.36億美元。還有一批企業(yè)逆市擴張。中航工業(yè)集團財務有限公司、中意人壽保險有限公司等金融企業(yè)增資擴股達40億元。僅北電網(wǎng)絡（中國）有限公司、愛立信（中國）有限公司、摩托羅拉（中國）電子有限公司和**雙鶴藥業(yè)股份有限公司等4家高科技企業(yè)的項目總投資預計13.2億元。

二、加大政府服務，促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一直以來，**區(qū)把金融業(yè)作為大力扶持和發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年培育，已成為**建設具有國際影響力的金融中心城市的重要組成部分，在金融危機背景下，**區(qū)金融辦重點突出以下幾項工作，改善環(huán)境、提振信心，促進金融業(yè)聚集發(fā)展。

抓重點項目招商。保存量、引增量，挖掘增長潛力。有針對性地赴國際和國內(nèi)主要金融城市進行專項推介；借助博鰲亞洲論壇、科博會等活動宣傳**區(qū)金融業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境；不僅引進了一批金融機構，也和更多國際國內(nèi)的金融機構建立了良好關系。

抓產(chǎn)業(yè)平臺建設。不斷完善"**CBD國際論壇"和"**CBD金融商會"，成功打造"金融企業(yè)家俱樂部"和"金融HR經(jīng)理俱樂部"。目前，"**CBD金融商會"的會員單位已達67家，比成立之初增加了一倍多。與全國工商業(yè)聯(lián)合會并購公會聯(lián)合舉辦了"并購貸款與融資（**）高層論壇"及"2009中國并購年會"，為首都金融機構精英搭建多渠道交流平臺，促進駐區(qū)企業(yè)業(yè)務拓展。

抓協(xié)調(diào)服務機制。協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門、市區(qū)相關職能部門以及物業(yè)公司、地產(chǎn)公司等，為駐區(qū)金融企業(yè)提供工商注冊、稅務登記、政策咨詢、消防驗收、辦公選址服務、子女入學等全方位的個性服務，為金融企業(yè)的發(fā)展提供保障。

在金融危機背景下，**區(qū)金融業(yè)仍然表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是新落戶機構數(shù)量多，上半年**區(qū)共吸引重點金融機構26家，注冊資金總計超過156億元人民幣；二是逆勢擴張勢頭強，一批金融機構增資擴股、一批金融機構擴大辦公面積、一批金融機構增設機構；三是國際化特征突出，外資金融機構229家，占全市外資金融機構的60%以上；四是"一區(qū)兩園"同步發(fā)展，CBD和金盞園區(qū)建設齊頭并進；三大金融品牌聚集區(qū)聚集效應也日益凸顯，華貿(mào)中心已有近60家金融機構、投資咨詢公司入駐；國貿(mào)中心聚集了60多家金融機構和70多家世界500強企業(yè)、跨國公司環(huán)球金融中心即將落成，多家國際金融機構表達了入駐意向；要素市場發(fā)展也取得了階段性成果，今年九歌藝術品交易所和**大宗商品交易所相繼在**區(qū)成立；此外，央企重組熱情高漲、各省市商業(yè)銀行也紛紛在京設立分行。金融業(yè)作為**區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，上半年實現(xiàn)稅收60.32億元，貢獻區(qū)級財政收入9.84億元，占全區(qū)11%以上。

三、探索多層次融資體系，助推經(jīng)濟社會發(fā)展

**區(qū)圍繞"三保"中心任務，發(fā)揮金融資源聚集優(yōu)勢，改善融資環(huán)境，建設多渠道、多層次的融資體系，以金融形式幫扶企業(yè)應對金融危機。

一是大力推進小額貸款公司試點。根據(jù)《**市小額貸款公司試點實施辦法》，積極爭取成為**市小額貸款公司首批試點區(qū)域之一，大力推進小額貸款公司試點進程，為三農(nóng)及中小企業(yè)提供融資便利。**區(qū)首家小額貸款公司--**恒源小額貸款有限公司已于近日正式成立。

二是啟動分支行建設工程。引導商業(yè)銀行增加網(wǎng)點數(shù)量，延伸金融服務觸角，提供更全面、更便利的金融服務。目前設在**區(qū)內(nèi)的商業(yè)銀行支行已超過600家。

三是組建**區(qū)國有資本融資平臺。整合區(qū)內(nèi)資源，提高國有資本運作效率，注冊資本達到100億元，將提供更多融資渠道，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)融資效率。

四是推進企業(yè)上市融資。開展上市后備企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)情況及上市過程中遇到的困難，協(xié)調(diào)證券公司等金融機構和中介機構，積極爭取市金融工作局和金融監(jiān)管部門的支持，推進企業(yè)上市融資。

五是促進股權投資基金業(yè)聚集發(fā)展，認真研究**市《關于促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的意見》，加大支持力度，吸引產(chǎn)業(yè)投資，推進**區(qū)股權投資基金業(yè)聚集發(fā)展。