農村馬鈴薯經銷協會現狀調研報告

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馬鈴薯作為鄉的主導產業，種植面積逐年擴大，產量穩中有增，質量不斷提高，為全面加快本地區馬鈴薯產業的大發展，提升馬鈴薯產業的檔次和效益，保護群眾的根本利益，增加農民收入，充分發揮中介組織在種植業發展中的橋梁和紐帶作用，提高產、加、銷一體化的服務水平，切實解決馬鈴薯產品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，鄉把馬鈴薯經銷協會擺到重要議事日程，通過多年的實踐與總結于2003年11月成立了西吉縣鄉馬鈴薯經銷協會。

一、鄉馬鈴薯產銷優勢

（一）馬鈴薯生長的自然優勢。鄉位于月亮山麓，海拔2200米，年內平均氣溫2-6℃,晝夜溫差12.8℃,無霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環境，所產馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點。

（二）馬鈴薯生長的地域優勢。鄉現有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產馬鈴薯5.7萬噸.同時,該鄉又是西吉縣的中心集鎮之一,涉及2省3縣的9個鄉鎮。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。

（三）馬鈴薯生長的市場優勢。據不完全統計，西吉縣年產馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中市場年外銷量達到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經紀工作的人員有70多。通過外銷年創收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務收入130萬元。

（四）馬鈴薯的品種優勢。從目前市場品種銷量看，主導品種為青薯168，占市場總銷量的62%，該品種芽眼淺、薯形規則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當地淀粉企業發展所需的主要品種。

二、鄉馬鈴薯經銷協會的運營現狀

（一）鄉馬鈴薯經銷協會產生的背景。由于鄉及周邊縣、鄉是馬鈴薯生產的良好基地，加之上述諸多優勢條件，使鄉馬鈴薯市場發展迅速，為該鄉經濟發展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現在：

一是分散經營、規模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。

二是包裝不統一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。

三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費、坑人宰客現象時有發生，嚴重挫傷了客商的投資信心。

四是馬鈴薯包裝水平低，難以進入大超市。為了解決上述問題，鄉黨委、政府經過認真調查分析研究，由鄉政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉馬鈴薯經銷協會，為加快馬鈴薯市場的發展步伐，拓寬市場渠道，提高經濟效益，增加農民收入，創造了良好的條件。

（二）鄉馬鈴薯經銷協會的運行情況。鄉馬鈴薯經銷協會成立以來，按照市場需求，嚴格履行協會職責，為鄉馬鈴薯市場健康運行起到了積極的推動作用。主要表現在以下幾個方面：

一是協會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計達19.5萬噸，創收8400多萬元。

二是加快了品種更新速度。根據市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優良品種；

三是加強了馬鈴薯裝卸市場的管理，協會下設由60人組成的裝卸公司，裝卸費實行統一核價，統一管理，協會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協會會按照協會章程會同派出所進行嚴厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發展；

四是組織學習，使經紀人能夠守法經營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強了經紀人之間的合作交流，增強了他們組貨和抗御市場風險的能力；

五是積極參與了基地建設。為滿足當地馬鈴薯籽種的供應，協會與縣馬研所協作在鄉建立了2個優質馬鈴薯生產基地，1個脫毒薯原原種基地；六是為了使協會發揮更好的作用，根據市場需求，協會在原有裝卸公司的基礎上，新增設了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負責馬鈴薯市場信息的搜集、運輸車隊的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負責包裝袋、包裝箱的加工生產；精品馬鈴薯加工部主要負責進入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。

三、鄉馬鈴薯經銷協會發展的制約因素及對策

（一）制約因素

鄉馬鈴薯協會成立以來，為本鄉農民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：

一是資金少、辦公場所緊缺，使協會各部無法順利開展工作，嚴重制約著協會的持續、穩定發展；

二是部分群眾與客商對經銷協會的職能缺乏足夠的認識，致使馬鈴薯銷售形成的規模不大，銷售時有斷層現象，對外商在一定時限內集中收購馬鈴薯造成一定的影響。

三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業家人才。農業大中專畢業生，大多進了國家機關或事業單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農民，大多進城務工或從事三產業，在家的農民文化素質不高，受小生產思想的影響，缺乏合作觀念，這些現象在一定程度上影響著中介組織的統一經銷活動。

（二）對策

一是社會各界要關注馬鈴薯經銷協會的運營，在資金、技術、人才等方面給予大力扶持。

二是廣泛宣傳，擴大經銷協會的影響力。通過宣傳教育、典型引導等方式，對農民進行合作組織知識教育，使其真正認識協會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農民的合作意識，擴大經銷協會的群眾基礎。

三是普及義務教育，提高農民的文化素質。按照《義務教育法》的規定，加快九年義務教育進程，提高勞動者的整體素質，從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。

四是倡導科技下鄉，提高農民的文化科技素質。通過職業教育和技術培訓，以及科技下鄉、科技成果推廣應用等多種形式，提高農民科技文化素質，培育高素質的技術及管理人才，進而加快農民組織化的進程。