執(zhí)政理論研究中問題

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為了深入探討當前執(zhí)政理論研究中的重大現實和熱點問題，中央黨校黨建部與河北省委黨校于2005年6月11日至14日聯(lián)合召開了全國黨校系統(tǒng)黨建教學與執(zhí)政理論研討會。中央黨校副校長石泰峰在開幕講話中指出，執(zhí)政理論要圍繞這樣一些問題來展開：一是馬克思主義執(zhí)政理論和馬克思主義政黨執(zhí)政的經驗教訓；二是中國共產黨在新的歷史條件下堅持長期執(zhí)政需要解決的重大問題；三是執(zhí)政黨自身建設的理論和實踐問題。來自全國黨校系統(tǒng)的專家學者90余人參加了研討會。會議著重圍繞以下四個問題展開了深入研討。

一、執(zhí)政理論的主要內容

與會學者認為，執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境等有關執(zhí)政的七個基本范疇，構成了執(zhí)政理論的基本內容。

大家認為，執(zhí)政理念是執(zhí)政黨圍繞執(zhí)政目標形成的基本理論、指導思想、理論準則和行為規(guī)范。執(zhí)政基礎是指一個政黨賴以存在的根本，即依靠誰、依靠什么執(zhí)政的問題。執(zhí)政方略是指黨執(zhí)政的大政方針、戰(zhàn)略策略。執(zhí)政體制是指構成執(zhí)政活動的各個要素間的組織制度和排列方式，是國家的領導制度和領導體制。執(zhí)政方式是指執(zhí)政采取什么樣的形式、手段和方法。執(zhí)政資源是指執(zhí)政黨在執(zhí)政實踐中可以利用的資本和條件。執(zhí)政環(huán)境是指執(zhí)政黨所處的歷史條件，主要包括國際環(huán)境和國內環(huán)境。

二、現代政黨執(zhí)政的經驗教訓

有的學者提出，在政黨政治條件下，執(zhí)政黨要想長期執(zhí)政，必須解決好如下問題：一是如何在效率與公平之間取得平衡，以達到經濟的可持續(xù)發(fā)展與社會的和諧。二是面對社會變化，如何擴大和鞏固黨的社會基礎，爭取更廣泛的支持。三是面對意識形態(tài)的困境，如何強化以政策和政績獲取民心。四是如何拓展黨內民主和社會民主，提高黨的吸引力和影響力。五是如何反腐倡廉，保持清正廉潔的公眾形象。六是如何適應媒體的監(jiān)督，學會在信息社會的條件下求發(fā)展。

三、執(zhí)政理論的研究方法和視角

當前我們應該解放思想、開拓思路、打開視野，把執(zhí)政理論放在國內與國際、歷史與現實、理論與實踐相結合的視角中來研究。中央黨校黨建部副主任王長江教授提出，我們至少可以從四個視角來研究執(zhí)政理論：一是把執(zhí)政問題放到民主政治的大背景下來考察。二是把執(zhí)政問題放到信息社會的大背景下來考察。三是把執(zhí)政問題放到政黨比較的大背景下來考察。四是以執(zhí)政黨思維來考量執(zhí)政問題。

四、執(zhí)政理論研究的方向和重大現實問題

中央黨校黨建部主任盧先福教授提出執(zhí)政理論建設要做到“兩個深入”。“第一個深入”是圍繞先進性建設和執(zhí)政能力建設深入研究黨要為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政，這至少包括三個層面的理論問題：一是深入研究馬克思主義政黨的執(zhí)政理論，二是深入研究外國政黨執(zhí)政的理論，三是深入研究中國共產黨的執(zhí)政經驗。“第二個深入”是在改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟條件下深入研究黨長期執(zhí)政需要解決的重大問題，這至少包括如下一些選題：一是黨要長期執(zhí)政如何提高執(zhí)政能力和遵循執(zhí)政規(guī)律；二是在多黨合作的政黨體制下如何科學界定中國共產黨的功能；三是如何依據科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求改革和完善黨的執(zhí)政方式；四是在社會階層構成出現新變化的條件下如何鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎；五是如何保持政治穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會；六是在信息化時代背景下黨如何做好宣傳工作。

與會學者還從不同角度研究了黨的各方面建設問題，包括先進性建設、執(zhí)政能力建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，以及它們之間的相互關系等。