執政理論研究中問題

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為了深入探討當前執政理論研究中的重大現實和熱點問題，中央黨校黨建部與河北省委黨校于2005年6月11日至14日聯合召開了全國黨校系統黨建教學與執政理論研討會。中央黨校副校長石泰峰在開幕講話中指出，執政理論要圍繞這樣一些問題來展開：一是馬克思主義執政理論和馬克思主義政黨執政的經驗教訓；二是中國共產黨在新的歷史條件下堅持長期執政需要解決的重大問題；三是執政黨自身建設的理論和實踐問題。來自全國黨校系統的專家學者90余人參加了研討會。會議著重圍繞以下四個問題展開了深入研討。

一、執政理論的主要內容

與會學者認為，執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源、執政環境等有關執政的七個基本范疇，構成了執政理論的基本內容。

大家認為，執政理念是執政黨圍繞執政目標形成的基本理論、指導思想、理論準則和行為規范。執政基礎是指一個政黨賴以存在的根本，即依靠誰、依靠什么執政的問題。執政方略是指黨執政的大政方針、戰略策略。執政體制是指構成執政活動的各個要素間的組織制度和排列方式，是國家的領導制度和領導體制。執政方式是指執政采取什么樣的形式、手段和方法。執政資源是指執政黨在執政實踐中可以利用的資本和條件。執政環境是指執政黨所處的歷史條件，主要包括國際環境和國內環境。

二、現代政黨執政的經驗教訓

有的學者提出，在政黨政治條件下，執政黨要想長期執政，必須解決好如下問題：一是如何在效率與公平之間取得平衡，以達到經濟的可持續發展與社會的和諧。二是面對社會變化，如何擴大和鞏固黨的社會基礎，爭取更廣泛的支持。三是面對意識形態的困境，如何強化以政策和政績獲取民心。四是如何拓展黨內民主和社會民主，提高黨的吸引力和影響力。五是如何反腐倡廉，保持清正廉潔的公眾形象。六是如何適應媒體的監督，學會在信息社會的條件下求發展。

三、執政理論的研究方法和視角

當前我們應該解放思想、開拓思路、打開視野，把執政理論放在國內與國際、歷史與現實、理論與實踐相結合的視角中來研究。中央黨校黨建部副主任王長江教授提出，我們至少可以從四個視角來研究執政理論：一是把執政問題放到民主政治的大背景下來考察。二是把執政問題放到信息社會的大背景下來考察。三是把執政問題放到政黨比較的大背景下來考察。四是以執政黨思維來考量執政問題。

四、執政理論研究的方向和重大現實問題

中央黨校黨建部主任盧先福教授提出執政理論建設要做到“兩個深入”。“第一個深入”是圍繞先進性建設和執政能力建設深入研究黨要為誰執政、靠誰執政、如何執政，這至少包括三個層面的理論問題：一是深入研究馬克思主義政黨的執政理論，二是深入研究外國政黨執政的理論，三是深入研究中國共產黨的執政經驗。“第二個深入”是在改革開放、發展社會主義市場經濟條件下深入研究黨長期執政需要解決的重大問題，這至少包括如下一些選題：一是黨要長期執政如何提高執政能力和遵循執政規律；二是在多黨合作的政黨體制下如何科學界定中國共產黨的功能；三是如何依據科學執政、民主執政、依法執政的要求改革和完善黨的執政方式；四是在社會階層構成出現新變化的條件下如何鞏固和擴大黨的執政基礎；五是如何保持政治穩定、構建社會主義和諧社會；六是在信息化時代背景下黨如何做好宣傳工作。

與會學者還從不同角度研究了黨的各方面建設問題，包括先進性建設、執政能力建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，以及它們之間的相互關系等。