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      信息化與企業信用體系建立

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      信息化與企業信用體系建立

      企業信用從現代商業角度講,包含了經營信用、資金信用、質量信用、完稅信用等多項內容。目前,信用缺失是企業經營中存在的一個重大問題,它已經成為影響國民經濟發展的嚴重障礙,主要表現有:抽逃資金、拖欠帳款、偷稅漏稅、制假售假、商業欺詐、商標侵權等。因此,企業信用體系建立已迫在眉睫。信息化在企業信用體系建立過程中的作用,就是合法采集、分析企業在經營活動中所產生的各種數據,并合法傳播或經營經處理過的上述數據,從而將許多封閉和分散于各個部門和系統的信用信息整合、對外開放或披露,以提高企業信用信息的透明度,使企業信用信息查詢、交流、通訊共享社會化,促進社會主義市場經濟的發展。

      現代社會信用體系包括政府信用、企業信用和個人信用三個部分。而企業信用又可以從四個方面對其進行管理,一是中介機構對信用的管理;二是企業內部的信用管理;三是信用行業自律和它對內部成員的管理;四是政府對企業信用的管理。從我國的情況來看,改革開放之前,實行的是計劃經濟,那時候根本就不存在企業信用問題,改革開放后,企業和社會才認識到信用的重要性,也就是這個時期,我國才產生了企業征信。直到80年代后期,資信評估機構和資信公司才在我國顯現。從目前來看,信用中介機構的市場需求有限,大家對其知之甚少,并且這些中介機構的供信能力也不盡如人意,因此,就現階段而言,信用中介機構尚未形成規模,其對企業信用的管理也收效甚微。而我國企業內部也缺乏一些最基本的信用管理制度,三角債就是很好的證明。至于信用行業自律恐怕就更難起效了,現在許多行業協會樂此不疲的是向大家收取會費,而落到實處的卻微乎其微。因此,就現階段而言,我國在抓好前三種信用管理途徑的同時,更多的還應是考慮政府如何加強對企業信用管理這一問題。

      根據我國政府的職能分工和有關法律的規定,涉及企業信用信息化管理的部門主要包括工商、稅務、統計、銀行、法院、公安經貿、技術監督、海關、計劃委員會等。建立企業信用信息體系單單靠其中的某個部門是不可能實現的,只有大家通力協作、數據共享,才能全過程、全方位地對企業的信用實行監管。工商部門在此過程中,運用工商法律所賦予的職能,在企業信息化管理中主要可以開展以下工作:

      一、客觀準確地錄入涉及企業信用的各種信息

      這些信息主要來自三個方面,第一是除工商之外的其他行政機關、金融機構、法院工作中形成的涉及企業信用的信息。工商部門通過信息共享制度獲取這些信息并將其錄入電腦。第二是企業自愿提供的涉及其信用方面的部分信息。主要為企業獲取的各種資質等級、認證、信貸信用、榮譽稱號及有關的經營信息等。第三是工商部門履行職能時獲取的信息,包括:1.工商部門在辦理企業的設立、變更、歇業、注銷登記時獲取的第一手資料,但工商部門必須對這些信息的真實性、合法性、準確性、規范性進行嚴格審查,確保為建立企業經營信用信息體系打好基礎。2.年檢也是采集企業經營信息的重要渠道。年檢時,企業提交的資產負債表、損益表、許可證復印件、審批復印件、年檢報告書、審計報告等為工商部門及時采集信息提供了基礎,這些信息的獲得對企業的評級至關重要。3.工商部門在日常巡查過程中獲取的企業財產抵押、合同履行、商標信譽、失信違法行為等信息也是企業信用信息的重要組成部分。

      二、分層開放企業信用信息資料庫,對企業信用信息記錄分不同情況向社會披露

      對企業信用信息開放程度的理想狀態應是“全面披露、完全透明”,但鑒于我國在這方面的立法還很不完善,如果不加規范地披露定會帶來許多其他方面的法律問題,因此,對于信息披露的范圍必須加以規定。工商部門可以將收集的信息進行分類,將涉及企業登記事項、企業自愿提供的資質等級、認證、榮譽稱號等信息和企業的重大違法信息以及其他行政、司法機關提供的企業被處罰記錄、失信記錄等作為一類信息;將企業年檢中提交的盈虧、資產負債等信息作為二類信息。對于一類信息,允許公眾查詢;二類信息在征得企業同意的情況下,也可向查詢人個案披露。

      與此同時,工商部門通過手中掌控的信息,也可對企業分級管理、分類監管,對那些B級年檢通過的,被工商部門立案查處、要求限期整改的,被行政處罰的,以及其他行政機關建議加強監控的要進行重點監控。此舉的目的在于使登記機關和辦案機關了解企業被監控的原因和被監控的措施,從而使行政許可和行政處罰時有所參照,并以此提高企業的信用警惕度。公務員之家版權所有

      三、加大宣傳,培育企業的信用意識,擴大企業的信用需求

      當今社會是媒體高度發展的社會,輿論監督在這個現代社會里有著不可替代的作用,安達信就是一個很好的例子,因此,工商部門在必要的時候,可與媒體聯合,既要宣傳正面的,也要給某些信用差的企業曝曝光,讓企業真切的認識到信用的重要性,認識到失信成本的巨大性,使失信者難以生存,守信者發展壯大,改變現在“失信者有利可圖、守信者無利可得”的局面。

      總的來說,企業信用機制的建立離不開整個社會信用機制的建立和完善,它是一個系統的工程,要多層面、全方位地推進,在此過程中,必須加強立法,改革和加強執法,還要改進和強化行業協會及中介機構的作用,必要時,更要有輿論的介入,因此,企業信用建設需要方方面面的努力,我們相信,通過企業信用的信息化,一定會把這項工作做得更好。

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