國土局農(nóng)村土地檢查黨政報告

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縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求，研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加，到柳樹、*等國家、省級試點小城鎮(zhèn)，與試點小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土

所長和相關(guān)人員一起，通過座談；查找資料；匯總數(shù)據(jù)，基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題，主要情況是：

一、目前的土地政策對小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響

自*年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于擴大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點的實施意見>的通知》（川委辦發(fā)[*]28號）、省國土資源廳《關(guān)于加強試點小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進試點小城鎮(zhèn)建

設(shè)發(fā)展的通知》（川國土資發(fā)[*]22號）以來，土地優(yōu)惠政策落實到了我縣8個試點小城鎮(zhèn)，產(chǎn)生了強有力的推動作用，加快發(fā)展了我縣國家級試點鎮(zhèn)柳樹、省級試點鎮(zhèn)*、*、*、*

、洋溪、復(fù)興。主要體現(xiàn)在：

（一）200畝建設(shè)用地指標全部到位。如柳樹鎮(zhèn)*年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝，用夠了200畝指標。*等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標經(jīng)省政府批準，分期使用；*鎮(zhèn)現(xiàn)實際使用60余畝指標。這些指標

的使用一是貫徹了保護基本農(nóng)田的原則，在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下，只能占用劣質(zhì)地、非耕地，如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項目審批節(jié)約用地，沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。

（二）認真開展了土地整理，大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動太平衡。*鎮(zhèn)大力進行舊城改造、少占耕地，現(xiàn)已進行了前期舊城改造。*鎮(zhèn)的九

壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍，經(jīng)省廳驗收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進行陡磨子村土地整理，新增耕地410畝，工程將年底前完工。

（三）土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，地價顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由

120元/平方米升值到700元/平方米左右。

二、前幾年以地生財情況

各試點城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財，收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%，增強了財政實力，擴大了招商引資。如*鎮(zhèn)招商引進港發(fā)餅業(yè)租地100畝，投資1500多萬元；華西硅業(yè)投資3000萬

元，產(chǎn)值將上億元；金磅公司投資1000多萬元，產(chǎn)值達5000萬元。同時引進抗州老板，改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。

三、如何解決失地農(nóng)民問題

一是對農(nóng)民的補償安置費用全部現(xiàn)金支付到位，依法維護失地農(nóng)民的合法補助收益。二是地理加大對失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等

技能培訓(xùn)，改靠拼體力掙錢為憑技術(shù)掙錢，多輸根據(jù)省物價局《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低頭孢呋辛等22種藥品零售價格的通知》（粵價[20*]186）精神，近期我局開展藥品價格檢查工作。我局于10

月20日起組成兩個檢查小組，開展藥品價格檢查。具體做法是，一個小組負責(zé)區(qū)內(nèi)各個醫(yī)院藥品價格執(zhí)行情況檢查，一個小組負責(zé)區(qū)內(nèi)各藥店零售藥品價格檢查，重點對國家公布的22種降價藥品的執(zhí)行

情況進行檢查，檢查經(jīng)營者是否真正落實降低藥品價格，確保降價措施落到實處。

一、醫(yī)療單位藥品價格執(zhí)行方面：

本次檢查區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位藥品降價執(zhí)行情況，以抽查的方式進行。共抽查醫(yī)院9家，其中區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院8家，私營醫(yī)院1家。除x醫(yī)院屬民營醫(yī)院不需參加招標藥價外，各醫(yī)療單位對國家最近公布降低的頭

孢呋辛等22種藥品的零售價格，都在10月10日通過招投標海虹網(wǎng)的通知，全部已按規(guī)定把藥價調(diào)整下來，所經(jīng)營的品種對照文件的規(guī)定，約有15%至20%的品種實際零售價還低于政府規(guī)定最高零售價格，

如氟康唑膠囊0.15g*1粒，醫(yī)院執(zhí)行招標中標品價是8.40元/盒，政府最高零售價是8.90元/盒，阿奇霉素針0.25g*100ml招標中標價是26.5元/盒，政府最高零售價是29.20元/盒。而x也嚴格執(zhí)行藥品價格

政策，沒有高于政府限價。沒有發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療單位超出網(wǎng)上采購中標藥品的零售價。同時醫(yī)療單位對庫存藥品的價格都進行了調(diào)整，都相應(yīng)執(zhí)行降價后的藥品價格。

二、藥店零售藥品價格執(zhí)行方面：

本次檢查區(qū)內(nèi)藥店零售藥品降價執(zhí)行情況，也是以抽查的方式進行，共抽查區(qū)內(nèi)藥店15家。從國家公布降低的22種藥品的零售價執(zhí)行情況來看，x醫(yī)藥連鎖店有限公司屬下的各分店落實得比較好，原

因是該公司在降低有關(guān)藥品價格后，進行清現(xiàn)，對應(yīng)批發(fā)價、零售價按規(guī)定作了調(diào)整，并列出降價藥品清單，于20*年10月8日下發(fā)給屬下各分店，各分店按新的價格標準執(zhí)行。而其它的藥店，如x藥店

在我區(qū)分店，x藥店的分店，及其他一些單獨經(jīng)營的個體藥店，對公布降低的22種藥品零售價銷售標價方面，市場價仍執(zhí)行降價前最高零售價，沒有即時降價，如：氧氟沙星（泰利必妥）片劑100mg*10片

的，規(guī)定18.9元/盒，標價22元/盒；鹽酸環(huán)丙沙星片（林青）250mg*20片規(guī)定19.5元/盒，標價21元/盒。對這些違反價格規(guī)定的處理，由于都是個體經(jīng)營，在購銷過程中，查無記錄，取證難度大，因此

責(zé)令這些店鋪立即糾正。在明碼標價上，一些藥店存在不規(guī)范的現(xiàn)象，大部分以打碼形式標價。我局對標價不符合規(guī)范的，作出責(zé)令限期整改，逾期不整改的，我局將按照有關(guān)的法律法規(guī)對其進行處罰

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