民政局強化廉政建設報告

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2009年以來，我局黨風廉政建設工作在市委、市人民政府的正確領導下，在市紀委、監(jiān)察局的幫助和指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委二屆四次全會和市政府二屆四次廉政建設工作會議精神，按照2009年全市黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容(保辦發(fā)〔2009〕21號)和*市紀委《關于印發(fā)<*市2009年黨風建設工作意見>的通知》保紀辦發(fā)〔2009〕9號文件要求，全面加強黨風廉政建設，認真抓好各項工作落實，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：

一、加強領導，突出責任制落實

一是組織領導堅強。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。上半年，我局把黨風廉政建設列入重要的議事日程，做到同業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，建立健全責任網(wǎng)絡，兩次專題分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作，及時傳達市委、市政府、市紀委相關會議精神，建立健全了局黨風廉政建設工作領導小組，印發(fā)了《*市移民開發(fā)局2009年領導班子成員黨風廉政建設責任分解方案》，在此基礎上，分別成立了領導干部廉潔自律工作領導小組、糾風執(zhí)法專項治理工作領導小組，治理商業(yè)賄賂工作領導小組，明確了主要工作職責和相關要求。

二是目標任務明確。根據(jù)市委、市人民政府有關黨風廉政建設工作的要求和部署，我局研究制定下發(fā)了《2009年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》、《2009年反腐倡廉宣傳教

育工作意見》、《*市移民開發(fā)局行政效能監(jiān)察實施意見》關于開展“加強作風建設、促進科學發(fā)展”主題教育活動實施方案等教育安排計劃，工作的內(nèi)容、目標、任務、要求清晰具體，為開展好黨風廉政建設工作奠定了堅實的基礎。

三是工作責任具體。為切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，我局明確了班子成員分工，實行“一把手”負總責，分管領導各負其責的工作機制。為認真履行“一崗雙責”，加強對分管科室、聯(lián)系縣區(qū)移民局黨風廉政建設責任制工作的督促、檢查、指導，黨組書記、局長與班子成員簽訂了責任制書，細化了目標任務，使整個工作有分管領導、有業(yè)務人員、有目標、有標準，人人肩上有擔子，個個身上有責任，營造了齊抓共管的工作環(huán)境，確保了黨風廉政建設工作順利開展。

二、加強思想教育，增強廉潔從政意識

教育是開展好黨風廉政建設工作的基礎，影響黨風廉政建設工作的總體成效。我局按照中央關于新時期加強黨風廉政建設的新要求，從強化廉政教育入手，加強干部職工的思想政治建設，引導干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，夯實廉潔自律的思想基礎，不斷增強拒腐防變的能力。

(一)加強思想教育，筑牢思想防線。上半年以來，我局以“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”為契機，認真加強黨員干部的思想教育，堅持把中央精神貫穿于黨風廉政教育始終，又緊密結(jié)合干部職工思想實際，堅持高標準、嚴要求，組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，營造了良好學習氛圍。在學習實踐活動中，我局把“11.28”專題案例作為開展學習實踐活動的一個典型案例，認真進行剖析，專題對黨員干部進行反腐倡廉教育。為把“加強作風建設，推動科學發(fā)展”主題教育活動落到實處，局主要領導專題組織了廉政黨課教育，糾正了我局機關廉政建設方面存在的問題，營造了“以廉為榮，以貪為恥，遵紀守法”，明明白白做事，干干凈凈做人的良好氛圍，使廉潔自律意識深入人心。

(二)堅持預防在先，強化監(jiān)督約束。為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆中央紀委三次全會精神，切實做好全市移民系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，有效遏制和減少職務犯罪的發(fā)生，我局在堅持教育的同時，注重探索治本之策，三月份，經(jīng)與*市人民檢察院協(xié)商，共同開展預防職務犯罪工作，成立了預防職務犯罪工作領導小組，履行以下八項工作職責：一是共同開展預防職務犯罪警示教育;二是共同研究預防職務犯罪的對策;三是認真落實“檢察建議”;四是切實加強案件的查辦工作;五是積極開展預防調(diào)研;六是建立聯(lián)席會議制度;七是市、縣兩級移民局重大招投標活動和經(jīng)濟業(yè)務辦理過程中，應邀請檢察院在過程中參與監(jiān)督，提供法律服務;八是根據(jù)工作需要，積極開展其他預防職務犯罪工作。通過機制建立，活動開展，進一步促使移民系統(tǒng)黨員領導干部把常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心落實到具體的行動中，切實從思想上解決主動接受監(jiān)督約束的問題，自覺遵守廉潔自律規(guī)定。

(三)踐行“三個一”要求，樹立良好形象。為提高黨員干部素質(zhì)，加強黨性修養(yǎng)，我局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，把省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，貫穿于黨員學習教育活動始終。引導黨員干部樹立堅定的理想信念，樹立全心全意為移民服務的思想。把“加強作風建設，推動科學發(fā)展”主題教育活動與踐行“三個一”要求有機結(jié)合，作為推動黨風廉政建設工作的重要內(nèi)容，利用上半年專題民主生活會和專題組織生活，對照“個人形象一面旗”，查找黨性修養(yǎng)、理想信念、宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題;對照“工作熱情一團火”，查找事業(yè)心和責任感、精神狀態(tài)、工作態(tài)度、工作熱情等方面存在的問題;對照“謀事布局一盤棋”，查找大局意識、整體觀念等方面存在的問題，認真加以整改。引導黨員干部加強作風建設，以良好的精神狀態(tài)，始終充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，肩負起組織和帶領人民群眾推進科學發(fā)展的重要責任。

三、加強制度建設，規(guī)范工作開展

制度是規(guī)范的依據(jù)，規(guī)范是行為的準則。管理水平高低、工作作風好壞，直接關系黨風廉政建設工作的好壞。上半年，我局高度重視黨風廉政制度建設，通過建立健全完善創(chuàng)新有關制度，加強對干部職工的監(jiān)督管理，從而加大了黨風廉政建設工作的力度。根據(jù)中央、省、市關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知要求，結(jié)合我局實際，制定了《*市移民開發(fā)局關于貫徹落實中央和省市厲行節(jié)約精神的意見》，明確了具體的內(nèi)容、任務和措施，并按意見認真的抓好落實，效果明顯。為全面加強黨風廉政工作，制定下發(fā)了《糾風執(zhí)法工作方案》、《*市移民開發(fā)局行政效能監(jiān)察實施意見》、成立了預防職務犯罪工作領導小組、領導干部廉潔自律工作領導小組、完善了機關工作制度等，建立健全各項制度，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，為防止和減少貪污腐敗問題的發(fā)生起到了有效的防范作用，從源頭上預防和加強了黨風廉政建設。

四、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

2009年上半以來，我局按照市紀委的工作部署，扎實開展工作，全面完成了各項工作任務。雖然我局黨風廉政建設工作取得了一定成效，但與市委、市政府和市紀委的要求還存在一定差距，具體表現(xiàn)在：一是黨風廉政建設宣傳報道工作力度不大，使得宣傳教育工作不夠主動，與市委、政府和紀委的要求還有差距;二是廉政談話還需進一步形成制度，做到警鐘長鳴;三是痕跡管理工作還需加強，提高質(zhì)量。

五、下步工作打算

在下步工作中，我局將全面落實好市委、市政府、市紀委關于黨風廉政建設工作的安排部署，著重做好以下幾個方面工作：

一是深入開展黨風廉政建設宣傳教育，營造反腐倡廉的良好氛圍。把思想政治教育和黨課教育作為加強反腐倡廉教育的重點，在干部培訓和考核中設置反腐倡廉的內(nèi)容，形成制度長期堅持。深入開展黨章、入黨誓詞、科學發(fā)展觀、理想信念、社會主義榮辱觀、職業(yè)道德、預防職務犯罪、黨紀法紀教育，用科學理論武裝黨員干部的頭腦，打牢廉潔從政的思想基礎，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好文化氛圍，引導黨員干部算好“人生帳”。

二是認真貫徹落實領導干部廉潔自律的有關規(guī)定。把貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)放在首位，堅決執(zhí)行上級的指示、命令和決定，保證政令暢通，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，依法行政，廉潔奉公，模范帶頭，勤政為民，樹好形象、做好榜樣。

三是認真做好群眾來信來訪工作。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有關要求，全面了解和掌握我市移民信訪突出問題，認真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，按照“分級負責、歸口管理”的原則，認真處理好群眾來信來訪，有針對性地化解各類矛盾和糾紛，維護移民群眾利益，促進社會穩(wěn)定。

四是加強干部隊伍作風建設。認真解決干部隊伍思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，切實轉(zhuǎn)變作風，認真履行黨章賦予的職責，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求加強自身建設，努力成為勤奮學習的模范、堅持原則的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范、團結(jié)干事的模范。

加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作是一項長期性的任務，我們將按照學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，緊緊圍繞“發(fā)展”這一主題，加強領導，科學謀劃，進一步把黨風廉政建設工作做深、做細、做實，促進我局各項工作任務的園滿完成。