財政局加強財政決算報告

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主任、各位副主任、各位委員：

根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《中華人民共和國預算法》和《*市*區人民代表大會常務委員會關于對財政預決算審查監督的辦法》的決定，*區人大常委會財經工作委員會結合*區審計局的審計工作報告，對*區人民政府提交的《關于20*年財政決算及20*年上半年財政預算執行情況的報告》進行了初步審查?，F將審查意見報告如下：

200*年，*區本級財政一般預算收入完成*萬元，為年度預算*萬元的*%，可比增長*%，一般預算收入加上體制補助、農村稅費改革補助、區、市專項補助，扣除*年增值稅實際完成數和上年結余，當年財政資金來源總額為*萬元；一般預算支出為*萬元，爭取區、市專項*萬元，變動預算支出為*萬元，實際支出總額為*萬元，為年度變動預算的*%。財政資金總來源與總支出相抵，年終滾存結余*萬元。

財經工作委員會認為，*年，*區人民政府認真貫徹*區第*屆人民代表大會第*次會議精神，緊緊圍繞*市、*區委確定的各項目標任務，注重發揮財政的宏觀調控功能，積極統籌協調各方資金，深化財政體制改革，較好地完成了全年的預算任務。為促進*區經濟社會全面協調、可持續發展提供了財力保障。建議本次常委會會議批準*區財政局局長*受*區人民政府委托所作的《關于200*年*區本級財政決算報告》。

從審計局的審計結果和財經工作委員會的初步審查情況看，200*年*區本級財政預算執行和其它財政收支還存在一些不容忽視的問題。主要是：本級財政收入增長能力不強，財政支出矛盾比較突出：預算編制管理、預算外資金管理尚欠規范，執行過程中頻繁追加預算，隨意性較大；個別部門和單位財政法制觀念淡薄，尤其是個別領導干部在執行財政、財務制度過程中有章不循、把關不嚴，擠占挪用財政專項資金、違規支出、私放私存公款等違紀違規問題仍然存在；有些單位財務人員業務素質不高，還存在財務核算不規范的行為。

為進一步嚴格預算管理；切實做好財政工作，人大財經工作委員會特提出以下建議：

一、進一步狠抓增收節支工作，依法加強稅收征管，努力作到應收盡收，確保預算收入及時足額入庫，確保全年預算任務的完成。爭取區、市配套資金，積極穩妥地化解債務，調整優化支出結構，認真抓好各項增收節支措施的落實，合理分配使用財政資金，從嚴控制會議、招待、辦公設備購置等一般性支出的增長，從嚴控制部門的基本建設支出增長，規范基建項目預算管理制度。

二、努力確保重點支出需要。優先保障工資等剛性支出，確保機關事業單位職工工資和離退休費按規定正常足額發放，確保維護社會穩定的需要。保證農業、教育、科技、社會保障、環境衛生等重點領域和項目的支出需要。

三、進一步增強嚴格執行預算的自覺性，切實做到依法行政、依法理財；切實提高預算編制的科學性，增強預算約束力。按照《*區人民代表大會常務委員會關于對財政預決算審查監督辦法》的規定，加強對預算執行的監管和管理，提高資金的使用效益。

四、創新審計理念，促進經濟社會健康發展。審計部門要按照“全面審計、突出重點”的方針，更加深入地了解和把握財政資金的籌集及使用情況，特別是對重大建設項目、專項資金、重點行業和重點部門要進行專項審計。對存在的問題要整改、糾正，要跟蹤，搜索整改的情況和結果，要通過深化改革和加強管理逐步解決。建議人大常委會今年*月份聽取和審議*區人民政府關于200*年*區本級財政預算執行和其他財政收支審計處理結果落實情況和匯報，在接受社會各方面監督的同時，促使財政部門及預算單位的工作不斷改進和提高

五、加強政治、業務學習，提高管理水平。認真學習“三個代表”重要思想，加強對有關法律法規的學習，提高領導干部的管理水平和財務人員的業務素質。廉潔秉公，潔身自好，發揚艱苦奮斗的光輝傳統，真正理好財，使人民群眾放心滿意。

以上報告，請予審議。