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      地稅局稅源分析報告

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      *地稅分局負責*鎮、*鄉兩個鄉鎮的地方各稅及有關規費的征收管理工作。區域面積315平方公里,轄35個村,人口6.5萬人,企業納稅人3戶,個體322戶(其中獨管戶45戶),達到起征點41戶(其中獨管戶9戶)。

      一、分局基本評價

      *地稅分局是個點多面廣,戰線長、稅源差的農村分局,主體稅源不穩,在陡峻子、趙家灘灘兩個電站建設期間建筑業成為轄區的主體稅源。近年來,隨著大的建設早已完工,加上稅收起征點的提高,轄區除3戶企業外,多是商品流通業,且都是個體小門面房,經濟總量較小,可創稅收入少,提供的稅源也極少,根據統計個體經濟得供量占總稅源不足3%,建筑業及一次性稅源占較大比重,使分局稅源基礎不穩定。

      二、20*年稅收完成情況及結構分析

      20*年,全年共組織入庫各項稅收194萬元,占年計劃150萬元的%;社保費年任務500萬元,占年計劃400萬元的%;其他規費82.8萬元。

      (一)由轄區內企業共組織征收稅款135.5萬元

      1、轄區企業實現稅收110.5萬元。

      2、村級公路實現稅收18萬元。

      3、個體工商業戶征收7萬元。

      (二)一次性稅源征收稅款58.5萬元.

      1、交通運輸征收稅款22.9萬元。

      2、建筑安裝征收稅款33.6萬元。

      3、其他零星稅源2萬元。

      (三)稅源配比情況:

      1、固定稅源僅135.5萬元,占實際完成數的37.77%

      2、一次性稅源達58.5萬元,占實際完成數的62.23%

      三、稅源存在的問題及20*年稅源預測

      (一)分局稅源存在問題

      我們經過調查分析,結合*鎮、*鄉兩鄉鎮經濟實際情況分析,地方稅稅源面臨問題主要有:

      一是主體稅源比較脆弱。分局僅有的3戶企業中,*地稅礦產公司、紅星重晶石經銷部雖然20*年實現稅收*萬元,但主營業務不穩定,自身實現稅收能力弱。且實體規模小,內部管理不規范,形成稅收與經濟不同步發展的一個重要因素。趙家灘電站是轄區的骨干企業,但受產能設計的限制,對上游電站水源的過份依賴,以及生產初期企業尚處于虧損狀態等因素,歷年稅收在*萬元左右徘徊。

      二是建筑安裝業稅源急劇萎縮。在上游電站和趙家灘電站建設期間及其完工后的慣性帶動下,轄區的建筑安裝業成蓬勃發展之勢,并成為分局的重頭稅源。近年來由于大工程的慣性漸弱,又缺乏新的投資項目,同時全縣按規范的應稅所得率附征所得稅后,委托代征建安業稅收得到遠東,直接造成20*年一次性建安業稅源銳減。

      三是第三產業發展遲緩,稅源后勁不足。轄區有二龍河、虎豹灘、金鳳山等風景區,卻因投資不足,均未形成規模,難以成為第三產業的增長極。

      (二)20*年稅收預測

      20*年,*地稅分局稅收收入形勢非常嚴峻,轄區稅源沒有明顯的增長因素,不利因素有以下幾個方面:一是村級公路建設20*年基本完工,20*年僅有后期收尾工作;二是運輸發票代開業務進一步規范后,轄區不具備條件的納稅人將無法取得代開資格;三是建安業稅收綜合負擔率規范到6.67%后,委托代征建安業稅收必將受到嚴重影響。有利的因素有以下幾點:一是農村集鎮建設穩中有升。二是經過適當的發展,達到起征點的納稅人有所增加。

      20*年稅源預測:20*年預計實有稅源143萬元。

      1、企業稅收預計114萬元。

      2、村級公路7萬元。

      3、固定個體9萬元。

      4、其他13萬元(主要是轄區內建安業稅收和零星稅收)。

      (三)增收的幾個措施

      1、繼續強化稅收征管,做到應收盡收。首先是加大巡查力度,抓住主體稅源,盯緊臨時稅源。其次是加強稅收征管,加強企業的征管,嚴厲打擊偷稅、漏稅等行為;加強個休稅收征管,在重新合理的核定稅幅的基礎上,嚴格停(歇)業管理。其三是加強村級公路的后期結算工作,確保即有稅源顆粒歸倉。

      2、繼續開展建安房產稅收清理。

      3、繼續優化稅收服務,在臨時稅源及建筑安裝業稅收政策上下功夫。

      4、按縣局統一要求和安排,規范房產稅和土地使用稅的征收工作。

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