民政局扶貧開發自查報告

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣扶貧辦的大力支持下，我鄉以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央一號文件精神，按照“整村推進”的工作思路，積極倡導科學發展觀，進一步加大扶貧開發力度，大力實施扶貧重點工程，扎扎實實做好各項工作，如期完成了各項任務，取得了新的成效。現將一年來的主要工作總結如下：

一、因地制宜，實施產業扶貧增強經濟實力;

鄉黨委、政府在整村推進工作中，堅持“政府引導、資金扶持、典型帶動、整體推進”的扶貧思路，把發展種養加工業、農村實用技術培訓與整村推進工作有機結合起來，大力開展產業扶貧，以支柱產業支撐貧困村經濟發展，提高了貧困村自我積累、自我發展的能力，構筑了穩固的返貧防御體系，全年共有444個貧困戶脫貧。

一是堅持分類指導，選準產業重點

貧困村所處的區位、自然條件和資源分布各有不同，發展產業必須從實際村情出發，立足資源優勢，因村而異確定發展重點。為此，我們組織農、林、水、牧等專業技術人員，在深入實地調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上，依據各地的資源優勢和產業基礎，逐村制定了系統、科學的產業發展規劃。如我們在金崗山村重點扶持發展茶果業，在大河沖村發展藥材和特種養殖，在何畈村重點扶持發展畜禽養殖。

二是推進基地建設，壯大產業規模

基地建設是產業發展的基礎。我們按照“協會+基地+大戶+貧困農戶”的模式，通過扶持協會、基地和大戶，帶動貧困農戶發展專業生產和經營，整體推進規模產業基地建設。一年來，全鄉七個貧困村共有0.6萬人建立了種養基地，開發水域0.1萬畝，發展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。

三是強化科技扶貧，提高開發效益

為提高產業扶貧的質量和效益，我們按照“產業扶、信息引、智力助”的工作思路，不斷加大科技扶貧力度，引領農民走上致富之路。（1）以重大項目帶動良種良法的推廣。在3個貧困村先后實施了優質三元雜交豬、優質天然茶葉、優質綠色水果的“三優”工程建設。（2）狠抓農產品質量管理。目前全鄉有4.7萬畝板栗獲得國家級無公害農產品和綠色食品產地認證。

二、強化管理，確保證項目順利實施

把扶貧開發重點項目建設作為黨委、政府工作的重心，切實落實責任制。我們利用28萬元的項目款為十二道河修建長2.1公里、寬3.5厘米、厚20厘米的水泥路，去年底順利通過縣扶貧辦驗收。

一是突出重點，把項目建設當做一場重大戰役來打

項目資金來之不易，如何把資金用在刀刃上，確保工程質量是至關重要的大事。首先嚴格規定，搞好工程發包工作，用一周時間在鄉電視臺播放邀標公告，提高參與競爭面。根據圖紙，堅持“節約、實用、安全”的原則，認真搞好工程預算，企業中標后，以文字形式，鄉政府與其簽訂了施工合同書。其次，加強施工管理，保證工程質量和進度。在施工之前，鄉成立了工程建設指揮部，明確分工，嚴明紀律。在施工過程中，邀請縣質監站作為監理，鄉扶貧辦派一名經過專業培訓的工作人員作為甲方代表全程監督，始終堅持業主負責制，質量監理制，檢查驗收制。鄉黨政主要領導多次深入工地現場指導，邀請鄉域內各級人大代表、政協委員到工地進行視察，發現問題就地指出，并及時向施工單位下發整改意見書，待施工單位按要求整改后，以書面形式向工程建設指揮部報告，經驗收合格后方可進行下一道工序。工程竣工后，我們首先對照施工方案進行自查，自認合格后，再向縣農開（扶貧）辦上交驗收報告，對整個工程進行檢查驗收。

二是廉潔從政，嚴把財政扶貧項目資金使用關

在施工之前，為了做到防患于未然，杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發生，鄉成立了以紀檢書記任組長、鄉財政所、農經站及項目實施村的財會人員為成員的財務管理小組，將項目資金設專帳、專柜、專人管理，所有帳目正規，手續齊全，票據規范，無白條入帳現象。在金融單位開設專戶，收支情況嚴格執行資金報告制，及時、準確報送相關單位。工程款的劃撥嚴格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務費，我們將這部分資金交由財政所管理，工程竣工后，由民工直接到財政所領取。我們除了在鄉村兩級政務公開欄上予以詳細公開外，還采取公告、公示的辦法在鄉電視臺和所在村人口集體地予以播放和張貼，接受各方面監督，接受主管部門的財務審計。

三是造管并重，把管護工作作為一項“永不竣工的工程”常抓不懈

創新管護機制，派專人常年養護，確保工程長期發揮效益，造福人類。及時安裝好永久性標志牌，讓群眾永記黨和政府的恩澤。

三、因材施教，狠抓勞動力轉移培訓工作

全年共培訓學員175人，轉移就業174人，同時還在務工地設立了聯絡處，保證了就業學員的就業穩定性。

一是加強領導，成立專班

鄉黨委、政府對全鄉農村勞動力轉移培訓工作非常重視，多次召開專題會議，進行研究部署。為了加強對這一工作的領導，對農村勞動力轉移培訓領導小組進行了調整，領導小組下設辦公室，成立工作專班，具體負責全鄉農村勞動力轉移培訓工作，形成了工作有專班、部門相互協調配合，齊抓共管的好局面。

二是落實目標，明確責任

根據《*縣農村勞動力轉移培訓實施方案》的要求，根據各培訓基地的基礎條件，將全年175人的轉移培訓任務分解落實到各村，為了強化責任，鄉農村勞動力轉移培訓工作領導小組與各村簽訂了培訓合同，確保任務全面完成。

三是廣泛宣傳，形成輿論

利用電視、各種會議、群團組織廣泛宣傳農村勞動力轉移培訓政策、措施，進行了正確引導，既讓全鄉中青年農民知道參加農村勞動力轉移培訓的好處，推薦就業的安全性，又了解農村勞動力轉移培訓的崗位、就業去向，激發了農村青年自愿參加學習，勇于外出創業，增收致富。

四、認真抓好其他各項工作

2009年的扶貧工作任務艱巨，我們在搞好重點工作的同時，也狠抓了其他基礎性工作。一是做好農村貧困人口的建檔立卡調整工作。二是按時上報縣農開（扶貧）辦所要的各種報表和材料。三是準時參加各種會議。

一年來，我鄉扶貧開發工作雖然取得了令人滿意的成績，但離上級要求還有一定的差距，如勞動力培訓招生工作比較困難等。在今后的工作中，我們將發揚優點，糾正缺點，貫徹落實科學發展觀，力爭把好事辦實，實事辦好，為實現“整體脫貧，共同致富”的目標而努力。

五、2010年扶貧開發工作打算

2010年，我鄉要繼續以十七屆四中全會精神為指導，按照縣委、縣政府的總體工作部署，圍繞“整村推進”的工作思路，加強組織領導，加大工作力度，搞好各項扶貧重點工程，努力開創扶貧開發工作的新局面。

1、提高科學素質，搞好科技扶貧和農民工培訓基地建設

我們要繼續搞好科技扶貧工作，有針對性地加強科普知識和農業實用技術培訓；在貧困村大力普及和推廣農業先進實用技術，積極引進、選育、推廣優良品種；擴大與科研院所的聯系，邀請專家和技術人員到貧困村傳經授寶；擴大貧困村的勞務輸出，鼓勵貧困農民外出打工，回來后為當地經濟發展服務；實現勞動力轉移培訓0.03萬人，為貧困村培養實用技術人才。

2、積極爭取資金，全面完成扶貧項目庫建設

積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設項目順利實施，同時，要切實加強對扶貧資金管理使用的檢查、監督，建立健全跟蹤檢查、項目驗收制度，確保扶貧資金合理有效使用。此外，要全面完成扶貧項目庫建設，為實現扶貧項目的科學管理和有效監督奠定基礎。

3、加強自身建設，充分發揮職能作用

鄉扶貧辦承擔著組織實施新階段扶貧開發的艱巨任務。為此，我們要進一步理順扶貧機構，按照“三個代表”重要思想的要求，不斷加強思想作風建設，增強扶貧干部隊伍自身素質，提高工作效率和水平，充分發揮扶貧部門的職能作用，并切實增強其協調管理能力，努力開創全鄉扶貧開發工作的新局面。