減輕人民負擔監(jiān)管工作報告
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尊敬的各位領導、同志們：
遵照縣委發(fā)文件精神，按照黨風廉政建設分工責任制的要求，我局具體牽頭承辦全縣減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，一年來，在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，我們采取依靠群眾、協(xié)調各方、健全制度、加強監(jiān)管等措施，收到了明顯成效。全縣農(nóng)民人均負擔由年的45元降至今年的42元，全縣減負237萬元。今年接待和處理農(nóng)民負擔案件2起，4批次，50多人次。因農(nóng)民負擔問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降，農(nóng)民群眾的滿意度繼續(xù)上升，全年無特大和惡性事件發(fā)生?，F(xiàn)將今年減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理具體工作匯報如下：
一、工作措施
（一）加強領導，堅持不懈地抓好減負工作?？h里繼續(xù)加大對減負工作的領導，實行涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制度和“一票否決”制，全面推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費的“公示制”。進一步明確了減輕農(nóng)民負擔工作由黨政一把手親自抓、負總責的責任制。形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作氛圍。
（二）實行分工負責，各相關部門具體抓落實。針對減輕農(nóng)民負擔工作涉及的部門多、工作復雜等特點，將縣涉農(nóng)收費的部門（教委、計生委、電力公司、林業(yè)局、土房局、畜牧中心、民政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、水電局、交通局等）進行了明確的分工，并建立相關的工作責任制。同時，要求各涉農(nóng)收費部門嚴格按減負政策執(zhí)行。今年6月，對全縣涉農(nóng)收費項目進行了全面清理，通過清理未發(fā)現(xiàn)不合理的收費項目。
（三）開展政策宣傳，統(tǒng)一思想認識。今年三月份，我們以農(nóng)業(yè)“四五”普法和“科技趕場”為契機，思想?yún)R報組織開展農(nóng)村稅費改革和中央、市減輕農(nóng)民負擔政策宣傳活動，印發(fā)有關宣傳資料8500多份，接受群眾咨詢600多人次。通過宣傳，進一步提高了廣大干部群眾的思想認識，增強農(nóng)民群眾的維權意識，營造了良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
（四）完善配套制度，杜絕農(nóng)民負擔反彈
一是強化“一事一議”制度。村集體公益事業(yè)所需資金和勞務，嚴格按照《重慶市農(nóng)村村級范圍內一事一議籌資籌勞管理辦法》籌集，通過嚴格的控制，有效防止了“有事亂議”加重農(nóng)民負擔和“有事難議”影響集體生產(chǎn)公益事業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。二是實行村社財務“雙代管”制度。三是進一步完善財務公開制度，真實全面地反映村社財務收支狀況、反映群眾關心的具體問題，接受群眾監(jiān)督。四是認真完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門具體負責農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的規(guī)范填發(fā)工作。五是落實“一費制”。今年秋季開始，全縣中小學全部實行“一費制”收費。
（五）及時處理農(nóng)民來信來訪，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年，共接受農(nóng)民信訪案（事）件2起，4批次，50多人數(shù)。今年4月，國梁鎮(zhèn)邊橋村農(nóng)民反映該鎮(zhèn)公路籌資問題，我們立即向縣里作了反映，縣里及時組織了幾家部門聯(lián)合進行查處，較好地處理了群眾反映強烈的問題。
二、存在的主要問題
一是農(nóng)民負擔來信來訪案件有新的動向。由以前反映負擔問題向農(nóng)村稅改政策不落實、村社財務不清和土地承包糾紛方面轉變；
二是面向農(nóng)民的教育收費仍需進一步規(guī)范；
三是農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行難，存在“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。在一定程度上阻礙了集體公益事業(yè)的發(fā)展。
三、明年工作打算
為防止農(nóng)民負擔反彈，及時處理農(nóng)村的難點、熱點問題。我們深感減輕農(nóng)民負擔工作任重道遠。在明年的工作中，我們著重抓好以下幾項工作：
一是鞏固成果，認真貫徹和落實中央及市關于降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策（估計明年將全部取消），讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。
二是開展農(nóng)民負擔專項審計工作。爭取縣紀委、縣糾風辦、和有關涉農(nóng)收費部門的支持，在全縣范圍內開展一次農(nóng)民負擔審計活動，審計的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務教育亂收費和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。對查出的案（事）件，將按照上級有關政策和文件精神予以處理。
