質(zhì)監(jiān)分局年度工作報告
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一、年工作回顧
年，對分局而言，是經(jīng)歷考驗，也是經(jīng)的起考驗的一年，是在鞏固中提升、規(guī)范中創(chuàng)新的一年。一年來，我局在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實“質(zhì)量和安全年”的部署和區(qū)委、區(qū)政府提出的“抓落實年”目標要求，以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，團結(jié)一致，攻堅克難，全面完成了全年各項工作任務(wù)，取得了成功創(chuàng)建市級文明單位、政風行風評議全區(qū)唯一免評單位、兩個安全實現(xiàn)全年無事故可望取得全區(qū)先進單位、市局系統(tǒng)黨風廉政達標先進單位的好成績。總體顯現(xiàn)出五個特點。
（一）、突出學習實踐活動，凝魂聚氣、團結(jié)進取
年我局按照市局黨委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，在全局扎實有效的開展了以“科學發(fā)展強質(zhì)監(jiān)，彰顯職能促發(fā)展，建設(shè)務(wù)實服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”為載體的學習實踐活動，針對系統(tǒng)存在的突出問題，結(jié)合我局實際，進一步開展了以“加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風、推動科學發(fā)展”的主題教育活動。在完成學習實踐和主題教育活動規(guī)定動作的同時，結(jié)合實際開展了以下活動。
1、廣泛交談、達成共識。在年初和4月份，我局主要領(lǐng)導分別二次與全體干部職工，面對面、一對一進行廣泛深入的交談。圍繞本單位的特點、存在的問題、下一步的期望、個人的努力方向四個方面的問題，認真傾聽大家的感受、看法、期待和要求，并就一些問題進行探討，達成共識。同時要求分管局長與科室、科長與工作人員進行經(jīng)常性的談話交流，全面及時的把握全體干部職工的思想動態(tài)，進行適時積極的關(guān)注和引導，達到了廣開言路、摸準心思、正確引導、達成共識的目的。
2、舉辦活動、豐富生活。年以來，我局針對大家提出的機關(guān)文化活動少的問題，將舉辦形式多樣，內(nèi)容健康向上，豐富職工文化生活的各項活動，當作一件大事來抓。從春節(jié)開始的“獻廚藝、品佳肴、共建幸福家園”活動到現(xiàn)在的與大峪口村黨支部對口幫扶活動，我局在此期間共舉辦登山、拓展、知識講座、生日祝福、黨性教育、等20余項活動。豐富了職工的文化生活、加強了彼此溝通、融洽了相互關(guān)系、增強了歸屬感。
3、加強教育、增強信心。圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局開展了形勢教育、區(qū)情講座、專項培訓、知識競賽等多種教育活動，以期增強干部職工的大局意識、憂患意識、責任意識、服務(wù)意識，激發(fā)和提振干好本職工作的信心。
（二）、開展文明創(chuàng)建活動，促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展
我局年以創(chuàng)建市級文明單位為契機，在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在各級文明委（辦）的監(jiān)督指導下，緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際，認真履行行政執(zhí)法、綜合管理和食品、特種設(shè)備安全監(jiān)察三大職能，狠抓局機關(guān)精神文明建設(shè)，以強化領(lǐng)導、夯實基礎(chǔ)、教育培訓、開展活動、求實創(chuàng)新為重點，努力使思想政治工作進班子、出思路；進科室、出干勁；健康、和諧理念進家庭、出新風，有力促進了我局兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）、進行制度創(chuàng)新，狠抓任務(wù)落實
依據(jù)市局與我局簽訂的年度目標責任書，將工作目標任務(wù)按年、月、周進行了分解，同時對每一項目標明確主管領(lǐng)導、實施科室、責任人，并提出工作標準、進度等要求，進行層層分解、項項落實。
一是建立三級目標體系和三級責任體系。根據(jù)工作目標任務(wù)的特點，將任務(wù)目標分為局中心工作目標、局重點工作目標、局常規(guī)工作目標的三級目標，建立三級目標體系。圍繞三級目標體系，建立局中心工作目標由局主要領(lǐng)導主管督辦、分管領(lǐng)導組織、相關(guān)科室具體實施；重點工作目標由分管領(lǐng)導督辦、科室組織實施、常規(guī)工作目標由科長主管督辦、相關(guān)人員組織實施的三級管理、督辦、責任體系。
二是建立“三表三會二單”制度。“三表”是：年度目標任務(wù)計劃表、月目標任務(wù)計劃表、周計劃表。年度目標任務(wù)計劃表由局領(lǐng)導、科室共同制定；月目標任務(wù)計劃表由科室制定，分管領(lǐng)導審定并報局辦公室備查；周計劃表科室自行制定。“三會”：科室周例會、局長辦公會、月工作通報會。科室周例會科長主持，承辦人匯報，分管領(lǐng)導參加，小結(jié)一周的工作，安排下周工作；局長辦公會主要領(lǐng)導主持，分管領(lǐng)導參加，匯報各項目標任務(wù)進展情況，研究解決存在問題；月工作通報會主要領(lǐng)導主持，科長以上人員參加，由目標任務(wù)的主管人通報任務(wù)進展和完成情況，安排下一個月的工作。“二單”即督辦單和警示單。對某項目標任務(wù)無正當理由未按時完成的，由督辦人向責任單位或個人簽發(fā)督辦單，責成限期完成，對逾期無正當理由未完成的單位或個人，由局主要領(lǐng)導簽發(fā)警示單，采取進一步的措施，責令完成，并在年度考核時予以扣分，年終不能評為先進。
以上舉措，一年來的工作實踐證明是行之有效的，有力的推動了我局各項目標任務(wù)的順利開展和全面完成。
（四）、重點突出、統(tǒng)籌兼顧，各項工作任務(wù)全面完成
1、名牌帶動戰(zhàn)略取得突破。以質(zhì)量興區(qū)為平臺，大力培育和扶持服務(wù)業(yè)名牌，提升我區(qū)酒店餐飲、旅游、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)的知名度和競爭力，年，秦嶺野生動物園和翠華山旅游公司獲得服務(wù)業(yè)名牌，認定名牌產(chǎn)品5個。目前我區(qū)擁有名牌產(chǎn)品2個、名牌產(chǎn)品個、服務(wù)業(yè)名牌2個。質(zhì)量振興活動持續(xù)深化。啟動了質(zhì)量興區(qū)活動，全區(qū)參與質(zhì)量興企活動企業(yè)達到13家。
2、標準化、計量工作創(chuàng)新提升。一是以首個國家農(nóng)家樂服務(wù)標準化示范為重點，積極探索、大膽創(chuàng)新、建立全國首個農(nóng)家樂服務(wù)標準化綜合體。成功申報并獲批引鎮(zhèn)現(xiàn)代倉儲物流園區(qū)為國家級服務(wù)標準化試點，得到區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)注和支持；二是幫扶3家企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，與技術(shù)專家共同制定了《虹鱒食用魚養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》市地方標準；三是計量服務(wù)市區(qū)優(yōu)勢整合，提升工作質(zhì)量、強化監(jiān)管水平。“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動持續(xù)推進，檢查了家集貿(mào)市場557臺件在用計量器具和68家加油站350件計量器具，對全區(qū)48家眼鏡店配制企業(yè)使用的計量器具進行了周期檢定，查處2家計量不合格企業(yè)；配合市計量院對轄區(qū)內(nèi)12家醫(yī)療單位在用132臺計量器具進行了周期檢定，普查建檔強檢計量器具49462臺件；開展了環(huán)山路計量器具專項監(jiān)督檢查，得到市局領(lǐng)導的充分肯定；四是能源計量監(jiān)管有效加強。完善了4家重點耗能企業(yè)能源計量狀況建檔工作，加大了服務(wù)力度和監(jiān)督檢查。
3、“兩個安全”監(jiān)管扎實。目前，全區(qū)共有食品生產(chǎn)企業(yè)150家，其中獲證食品生產(chǎn)企業(yè)135家，小作坊15家。通過監(jiān)督檢查取締衛(wèi)生條件差、質(zhì)量不穩(wěn)定的小作坊3家，因經(jīng)營不善已自行停產(chǎn)的小作坊8家。
年，我局認真貫徹落實《食品安全法》，采取許可準入、改造提升、定期檢查、監(jiān)督抽樣、專項整治、年度審查、推行“三本臺帳”等舉措，加強全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。實現(xiàn)了我區(qū)企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)獲證率0%，小作坊企業(yè)承諾書簽訂率0%。證照不全小作坊查處率0%的整治目標。
區(qū)目前擁有特種設(shè)備的單位有387家，設(shè)備總數(shù)為2979臺（件），涉及七大類。各類特種設(shè)備有：承壓鍋爐422臺；電梯1349臺；壓力容器602臺；客運索道（滑索）5條；起重機械460臺；場（廠）內(nèi)機動車輛97臺；大型游樂設(shè)施44個；壓力管道574條（全長31公里）；壓力管道574條，這些設(shè)備全部注冊登記編號并輸入微機。
年共下發(fā)特種設(shè)備主體責任告知書188份，與70家重點特種設(shè)備使用單位簽訂安全目標責任書。全年共檢查146家788臺特種設(shè)備，占總數(shù)量的26.4%，（其中：檢點監(jiān)控特種設(shè)備48家454臺件，一類重點監(jiān)控檢查4家22臺件、二類重點監(jiān)控設(shè)備檢查44家285臺件；檢查其他單位：98家334臺件），排查發(fā)現(xiàn)并整改特種設(shè)備隱患86起。協(xié)助市局開展了1次動物園游樂設(shè)備應急演練。充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，與斗門街辦聯(lián)合，開展全街辦的特種設(shè)備清查整治，消除監(jiān)管盲區(qū)。經(jīng)過努力，確保了我區(qū)特種設(shè)備七年來無事故的成績，維護了我區(qū)安全生產(chǎn)的大局。
4、產(chǎn)品質(zhì)量安全整治力度加大。地條鋼、土煉油一直是圍繞我局的執(zhí)法難點，在區(qū)政府、市局的支持領(lǐng)導下，今年6月份，由區(qū)政府牽頭，出動150多人，開展了質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、土地、相關(guān)街辦等多部門參加的聯(lián)合整治行動，強制取締2家違法生產(chǎn)企業(yè)，與此同時，我局采取日常監(jiān)控、發(fā)放停電函等多項行動和舉措，堅持對重點地區(qū)每周巡查一次，本著發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起的原則，進行重點監(jiān)控，防止死灰復燃。使我區(qū)的地條鋼、土煉油基本消除，非法生產(chǎn)的勢頭得到強有力的遏制。
開展了以食品、農(nóng)資、建材為重點的質(zhì)量安全整治工作5次，其中：食品企業(yè)無證查處8家，搗毀制假食品加工窩點1個；檢查韋曲、郭杜、航天產(chǎn)業(yè)基地建筑工地33處，查處8家；對韋曲、郭杜、引鎮(zhèn)等余個街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家農(nóng)資經(jīng)銷部的農(nóng)藥、化肥、地膜等產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查，并抽查我區(qū)農(nóng)資企業(yè)4家，經(jīng)市質(zhì)檢所檢驗均合格；及時排查和消除質(zhì)量安全隱患，營造安全健康的消費環(huán)境。
(五)、不負重托、勇挑重擔，完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務(wù)
1、完成協(xié)助“三夏”禁燒任務(wù)最重的斗門街辦開展禁燒工作，實現(xiàn)了“零”火點的最高目標。
2、受區(qū)政府委托，代表區(qū)政府組織工商、公安、環(huán)保、綜合執(zhí)法、土地、相關(guān)街辦等部門，出動150余人開展聯(lián)合執(zhí)法取締工作。
3、按照區(qū)委的部署，出色完成國慶維穩(wěn)安保的重點路段執(zhí)勤任務(wù)。
4、按照區(qū)委的部署，完成聯(lián)系引鎮(zhèn)街辦的走訪0戶、慰問30貧困戶的“抗冰雪、送溫暖”工作。
5、代表區(qū)安委會，對五個部門七個鄉(xiāng)街的年安全生產(chǎn)工作進行年終考核。
6、按照區(qū)文明辦的安排，組織人員上街參加勸阻非機動車、行人創(chuàng)紅燈活動。
回顧一年來的工作，困難非比尋常，成績來之不易。這些成績的取得，得益于市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導，得益于局班子的精誠協(xié)作，得益于有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的大力支持和配合，得益于全局廣大干部職工的開拓進取、頑強拼搏、努力工作。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持我局工作和發(fā)展的各位領(lǐng)導、付出辛勤努力的全局干部職工表示衷心的感謝！向長期以來關(guān)心、支持我局質(zhì)監(jiān)工作的廣大干部職工家屬朋友們表示崇高的敬意！
二、年質(zhì)量工作面臨的形勢
年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是應對金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，就我區(qū)來講，區(qū)區(qū)委結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展實際，提出了實施“追趕”戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展的目標，從各方面進行了全面的部署，提出了更高的要求。
具體到質(zhì)監(jiān)工作，結(jié)合國家局大質(zhì)量文化的提出、大質(zhì)量工作機制的建立；省局“提高水平、增強能力”的總體要求；市局質(zhì)量強市、規(guī)范創(chuàng)新的工作部署，為質(zhì)監(jiān)下一步的工作，提出了更高的要求。
我們必須清醒地認識到要干好工作，挑戰(zhàn)很多，困難很大。雖然近年來市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，區(qū)各有關(guān)部門和廣大企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障公眾飲食安全做出了不懈努力，我們質(zhì)量工作不斷加強，質(zhì)量安全整體水平不斷提高。但現(xiàn)實中，產(chǎn)品質(zhì)量不高的情況還比較普遍，質(zhì)量不合格的現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生，質(zhì)量安全隱患還大量存在，維護產(chǎn)品質(zhì)量和食品、特種設(shè)備的安全形勢依然嚴峻。面對新的形勢和要求，質(zhì)監(jiān)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，一是對質(zhì)量管理的研究和指導不夠，齊抓共管的局面尚未形成，與提升我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的要求還不適應。二是質(zhì)量監(jiān)管的有效性還不夠強，廣度、深度還不夠，推進工作的有效抓手和平臺還不多，與確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護人民群眾切身利益的要求還不適應。三是基礎(chǔ)工作比較薄弱，技術(shù)裝備與提升監(jiān)管水平的要求還有明顯差距，與所擔負的重要責任和履行職能的要求還不適應。四是內(nèi)部管理還不完善，干部隊伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力仍需進一步提高。我們要正視困難和問題，面對繁重而艱巨的工作任務(wù)，我們要站在新的起點上，認真總結(jié)多年來創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，深入分析存在的問題，切實增強我局人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全局上下做到心往一處想，勁往一處使，努力提高依法行政能力和水平，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、年工作安排
根據(jù)新的發(fā)展要求和新的工作任務(wù)，年我局工作的總體要求是：全面貫徹黨的全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國質(zhì)檢工作會議和市委十一屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發(fā)展觀，圍繞服務(wù)實施追趕戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展這一中心目標，強化四種意識，突出八項重點，實現(xiàn)兩個提升，推動質(zhì)監(jiān)工作上水平，為促進長經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
強化四種意識：一是強化大局意識。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，按照國家質(zhì)檢總局和市局黨委的要求，樹立大質(zhì)量意識，加快建立“依靠地方，聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機制，要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心，確定工作重點，自覺服從服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，做促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。全局上下要樹立一盤棋思想，要堅決抓好落實，強化日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機制，嚴格行政執(zhí)法。形成協(xié)調(diào)一致、上下聯(lián)動、堅強有力的工作合力。二是強化服務(wù)意識。要切實加強政風行風建設(shè)，完善服務(wù)制度，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)標準，落實服務(wù)措施，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，簡化辦事程序，提高辦事效率，提供便捷服務(wù)，著力構(gòu)建服務(wù)型政府部門。同時要廣宣傳、多引導、多扶持，積極幫助企業(yè)排憂解難，引導企業(yè)全面加強質(zhì)量管理，幫助企業(yè)通過質(zhì)量體系認證和3C強制性認證，培育更多名牌產(chǎn)品，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際國內(nèi)市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團和產(chǎn)品集群。三是強化依法行政意識。要認真貫徹落實《行政許可法》，并向社會公布，推行政務(wù)公開，實行一站式服務(wù)。要加強法制教育和職業(yè)道德教育，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象；要規(guī)范工作秩序，完善責任制，強化監(jiān)督，提高依法行政能力和水平，促進質(zhì)監(jiān)工作規(guī)范化、法制化、科學化。四是強化創(chuàng)新意識。要立足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的實際需求，不斷增強創(chuàng)新意識，找準質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展運行中的切入點和結(jié)合點，積極開辟新的領(lǐng)域和新的監(jiān)管點，經(jīng)濟建設(shè)拓展到哪里，質(zhì)量管理就要跟進到哪里，傳統(tǒng)的工作內(nèi)容，也要設(shè)計一些更為有效的活動載體，努力探索建立新形勢下質(zhì)監(jiān)工作機制和資源整合機制。今年，我們工作要在示范性、典型性和創(chuàng)新性上再下功夫，力爭能夠摘取市局設(shè)立“創(chuàng)新獎”，通過交流和示范，提升整體工作水平。
實現(xiàn)兩個提升：一是提升隊伍監(jiān)管能力。要著力強化黨的建設(shè)，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持從嚴管理干部，建立和完善科學規(guī)范的干部選拔任用制度，形成富有生機和活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，著力培養(yǎng)政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的干部隊伍。同時要開展人人有機會參與的多種形式，多種途徑的培訓干部，加強思想政治教育，深化黨性黨風教育，狠抓專業(yè)技能培訓。通過大規(guī)模、多層次、全方位的教育培訓，提升質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)和監(jiān)管能力。二是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。今年，國家質(zhì)檢總局提出“在全系統(tǒng)組織開展質(zhì)量提升活動”，要求在鞏固去年“質(zhì)量和安全年”活動成果的基礎(chǔ)上，力求今年有新的突破、新的提升。為此，我們要建立健全長效監(jiān)管機制，全力保住安全底線，從現(xiàn)在做起，從我們實際工作做起，為避免出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性安全事件把好關(guān)；同時要加強產(chǎn)品風險管理，做好風險信息的收集、研判和處置工作，完善產(chǎn)品安全突發(fā)事件應急預案，不斷提高應對突發(fā)事件的能力；要切實轉(zhuǎn)變工作作風，建立健全監(jiān)管溝通機制，積極引導和幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、加快發(fā)展，深入企業(yè)指導和幫助解決實際問題，及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)使用中的安全隱患，定期召開企業(yè)代表座談會，主動聽取意見、建議，增強質(zhì)量監(jiān)管的針對性和主動性。努力實現(xiàn)服務(wù)能力的提升、綜合監(jiān)管水平的提升，最終實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、人民滿意度的提升。
為此，今年要全力做好以下七項重點工作：
（一）按照市政府質(zhì)量強市的統(tǒng)一部署和要求，在推進質(zhì)量強區(qū)上要有新進展
一是強力推動質(zhì)量強區(qū)工作。根據(jù)市政府即將制定下發(fā)《實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的意見》。我們要按照要求，站在踐行科學發(fā)展觀的高度，切實把實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略作為貫穿全區(qū)質(zhì)量工作的主線，按照市局黨委的指示精神，認真落實質(zhì)量強區(qū)工作的階段性目標、主要任務(wù)和工作措施。
二是落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。引導企業(yè)增強質(zhì)量法制觀念，強化企業(yè)質(zhì)量安全意識。要加大對不同產(chǎn)品、不同規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實施分類監(jiān)管的力度，全面提升質(zhì)量管理水平。要探索建立守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度，逐步建立規(guī)范的企業(yè)信用等級評價機制，推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。要積極探索生產(chǎn)許可證管理、監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假與企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管的聯(lián)動機制，對列入違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”的企業(yè)，采取有效措施，嚴厲懲處質(zhì)量失信行為，推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。
三是實施名牌帶動，爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)縣。要以實施名牌帶動戰(zhàn)略為抓手，進一步加大對工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品名牌和服務(wù)業(yè)名牌的培育力度，新增省市名牌2個以上。著力打造的優(yōu)勢品牌和特色服務(wù)，引導企業(yè)建立和實施卓越績效模式，促進企業(yè)經(jīng)營模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要深化質(zhì)量強市爭創(chuàng)先進區(qū)活動的內(nèi)容和形式，以開展質(zhì)量興企活動為基礎(chǔ)，抓好示范，培育典型，引導企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵和指導企業(yè)大力推行和實施卓越績效管理模式，促進企業(yè)質(zhì)量管理水平的全面提升。
四是要建立完善質(zhì)量狀況分析報告制度。要定期向市局和區(qū)委、區(qū)政府上報我區(qū)質(zhì)量狀況分析報告，積極參加市局組織的質(zhì)量分析報告會。在條件成熟的情況下，我局也要適時開展轄區(qū)質(zhì)量狀況分析，當好政府參謀。
（二）在標準化、計量惠民上要有新作為
一是突出發(fā)揮標準化工作的服務(wù)功能。要在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面有新作為，健全農(nóng)業(yè)標準體系，制修訂農(nóng)業(yè)地方標準，加強宣貫培訓，指導農(nóng)民群眾科學生產(chǎn)，促進增產(chǎn)增質(zhì)增效增收；探索標準化服務(wù)源頭抓食品質(zhì)量安全的新途徑；繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)標準化示范項目，年內(nèi)要全力確保農(nóng)家樂服務(wù)標準化國家示范項目通過驗收。要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升企業(yè)效益方面有新作為，深入開展企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建活動，注重提升活動的參與面；著力推動中小企業(yè)標準化服務(wù)工作，要抓好產(chǎn)品貫標、采標及備案工作，力爭完成企業(yè)產(chǎn)品標準備案個。著力提升我區(qū)產(chǎn)品標準的總體水平。要在服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面有新作為，擴大試點覆蓋面，重點抓好引鎮(zhèn)物流服務(wù)標準化試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建立和和諧區(qū)建設(shè)。
二是完善標準化服務(wù)平臺，提升服務(wù)能力與水平，要引導企業(yè)積極采用國外先進標準，年采用國際標準不少于2個。
三是計量惠民要有新作為。加強民生計量監(jiān)管。加大醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算、“民用四表”等重點管理計量器具的監(jiān)督檢查力度，要使全區(qū)強檢計量器具受檢率和檢定合格率達到90%以上；大力開展“推進誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動，加強重點管理計量器具的專項整治，規(guī)范市場計量行為。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生用計量器具、貿(mào)易結(jié)算用衡器、加油（汽）機計量監(jiān)督檢查，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生單位、集貿(mào)市場（含超市）、加油（汽）站計量管理臺賬，建檔率達90%以上。加強能源計量服務(wù)。加大《節(jié)約能源法》及強制性能源計量標準宣貫力度，深化節(jié)能降耗計量服務(wù)活動，幫扶重點耗能企業(yè)完善能源計量管理和檢測體系，力爭服務(wù)率達到90%以上；加強監(jiān)督，督促企業(yè)合理配備、規(guī)范使用能源計量器具，深入開展重點耗能企業(yè)能源計量監(jiān)督檢查，檢查率達到0%。加強企業(yè)計量工作。積極推薦1戶企業(yè)申請“C”標志認證。
（三）在產(chǎn)品質(zhì)量整治、打假治劣、維護市場秩序上要有新舉措
一是切實履行執(zhí)法打假職能。完善工作機制，形成執(zhí)法合力，深入開展食品、農(nóng)資、建材、節(jié)假日旺銷產(chǎn)品、在用計量器具、定量包裝商品等專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)“地條鋼、土煉油”的違法行為，對地條鋼、小水泥廠等違法生產(chǎn)加工點要徹底消除生產(chǎn)能力，切實保護消費者的合法權(quán)益。
二是深化產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治。要在繼續(xù)開展5類產(chǎn)品進行專項整治的同時，還要加強對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認證產(chǎn)品的專項執(zhí)法檢查，探索長效監(jiān)管機制。
三是探索建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的工作機制。要采取切實措施，促進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、專項整治、行政執(zhí)法工作的有機結(jié)合，形成良性互動的工作機制，努力提高檢驗檢測的覆蓋面和產(chǎn)品質(zhì)量合格率。尤其是要加強與兄弟單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)和協(xié)作，提高監(jiān)管的針對性，組織實施聯(lián)合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法案卷評查制度，全面落實行政執(zhí)法責任制。
（四）在保障“兩個安全”上要有新探索
一是創(chuàng)新工作機制。深入貫徹落實《食品安全法》及其條例、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，完善企業(yè)主體、政府領(lǐng)導、部門協(xié)作和社會參與的齊抓共管機制，加強全員、全方位、全過程的管理機制，建立科學的質(zhì)量安全評價指標體系和考核制度，探索利用法律、經(jīng)濟、行政等綜合手段督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任的有效機制，促進從管產(chǎn)品、管設(shè)備向管企業(yè)、管單位的轉(zhuǎn)變。要定期分析食品質(zhì)量、特種設(shè)備安全狀況，主動向區(qū)委和區(qū)政府專題報告，重大問題及時報告，爭取工作指導和支持。
二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，與企業(yè)0%簽訂責任書或承諾書。要按照“四查四建四落實”的要求，加強食品監(jiān)督檢查，指導督促企業(yè)建立完善并落實食品生產(chǎn)的17個制度和要求，高危食品類企業(yè)監(jiān)督檢查不少于2次，其他企業(yè)不少于1次。抓正反兩方面典型，督促食品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為；督促企業(yè)落實報告情況制度并每季度按時統(tǒng)計上報，同時要對60%的企業(yè)實施現(xiàn)場檢查核實，每年向區(qū)政府書面報告1次我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全和監(jiān)管情況。按上級安排開展食品專項整治行動，完善食品安全突發(fā)事件應急預案，不斷提高應對處置能力。大力推進特種設(shè)備安全責任、動態(tài)監(jiān)管、績效評價、應急救援等體系建設(shè)，加強使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，探索建立企業(yè)和設(shè)備的分類管理機制；爭創(chuàng)特種設(shè)備安全管理達標區(qū)，力爭年內(nèi)完成考核驗收；成立事故應急處理中心，提高事故應急救援和調(diào)查處理能力。
三是抓好集中整治和安全檢查。要著力抓好食品添加劑和肉制品等高風險食品的專項整治，打擊制售假冒偽劣食品違法活動，督促企業(yè)落實食品質(zhì)量安全的各項管理制度，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。特種設(shè)備要著力抓好以自動扶梯、載貨電梯和老舊電梯為重點的電梯專項整治，抓好氣瓶為重點的移動式壓力容器專項整治，著力提高使用登記率和定期檢驗率；開展“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”的“三違”專項整治，督促使用單位安全管理制度和措施的落實，著力消除安全隱患。要加強重大節(jié)日和重要活動期間的安全大檢查，確保我區(qū)食品的質(zhì)量安全和特種設(shè)備的安全運行。
四是大力推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，要以鍋爐、電梯等高耗能特種設(shè)備為重點，加強節(jié)能知識培訓，加大能效測試等服務(wù)力度，在我區(qū)開展鍋爐房節(jié)能管理達標活動，年內(nèi)完成節(jié)能工作各項任務(wù)。
（五）在黨的建設(shè)上要有新措施
一是大力加強黨組織建設(shè)。要深入學習貫徹黨的全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、落實整改方面突出問題為重點，進一步加強思想、組織、作風和制度建設(shè)，深入貫徹民主集中制，加強黨員干部的思想教育與管理，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是加強班子建設(shè)，從嚴管理干部。要以市局提出了“領(lǐng)導質(zhì)監(jiān)科學發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動為契機，著力鞏固和加強我局領(lǐng)導干部的思想建設(shè)、作風建設(shè)，增強我局領(lǐng)導班子推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的能力。
三是要樹立正確的用人導向，加強中青年干部培養(yǎng)，結(jié)合市局有關(guān)的規(guī)定，要建立健全我局中層干部選拔任用監(jiān)督制度，以及中層干部的考核管理制度，并不斷增補我局中堅力量，為推動我局各項工作的順利開展增進驅(qū)動力。注重用規(guī)則管事、制度管人，著力治懶、治庸、治散，全面提升我局干部隊伍素質(zhì)。
四是加大干部教育培訓力度。要認真制定并抓好《干部職工學習培訓計劃》的落實，分層次、有步驟地開展教育培訓工作，在選派人員積極參加市局舉辦的各類培訓班外，從拓展業(yè)務(wù)，提升人員綜合素質(zhì)入手，開展業(yè)務(wù)技能培訓，著力提高干部職工的思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效改善人員知識結(jié)構(gòu)和工作能力。
五是結(jié)合我局三表三會制度的實施，進一步完善目標考評機制。要嚴格按照業(yè)務(wù)職能劃分工作任務(wù)，按照市局與我局簽訂的綜合目標考評責任制書，逐項細化考評內(nèi)容，并制定出年各科室目標任務(wù)量化考評指標，建立行之有效的月、季考核和年度考評相結(jié)合的監(jiān)督機制，確保各項目標任務(wù)落到實處。
（六）在強化對外宣傳、培育樹立先進典型、營造良好氛圍上要有新思路
一是突出宣傳重點。要以“質(zhì)量強市”以及爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)為主線，大力宣傳質(zhì)量強市活動，宣傳我區(qū)質(zhì)量管理先進企業(yè)；與此同時，注意宣傳食品、特種設(shè)備、重點產(chǎn)品專項整治的工作成效；突出宣傳節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量抽查、惠民服務(wù)等工作進展，以及形成的工作創(chuàng)新亮點、涌現(xiàn)的先進典型。要通過我們的宣傳，擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響，塑造質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象，營造關(guān)注質(zhì)量安全的社會氛圍。
二是創(chuàng)新宣傳模式。要建立完善報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的宣傳模式，建立與相關(guān)媒體的合作機制，借助“3·15”、“質(zhì)量月”等主題活動，精心策劃，開辟專欄、設(shè)立專版，加大宣傳力度，加強輿論引導。依托區(qū)政府、市局的門戶網(wǎng)站，加強宣傳陣地建設(shè)，及時反映工作動態(tài)。
三是提高宣傳效果。嚴格新聞宣傳工作紀律，加強通訊員隊伍建設(shè)，加強工作目標考核，規(guī)范宣傳工作管理。局辦公室要建立與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)機制，加強宣傳工作協(xié)作，提高宣傳工作質(zhì)量，增強宣傳工作的效果。
（七）在黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)上要保持好勢頭
繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗的長效機制，抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。落實黨風廉政責任制，加強對干部的理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。加強以黨章為核心的法規(guī)制度建設(shè)，堅持用制度管人、管權(quán)、管事。堅持政務(wù)公開，加強對行政許可、行政執(zhí)法的監(jiān)督，促進黨風、政風、行風和行政效能建設(shè)。堅持按章辦事，嚴肅查處各種違法違紀行為，確保政令暢通、令行禁止，提高工作質(zhì)量和效率。
同志們，新的一年，挑戰(zhàn)和機遇并存，責任和使命并重。我們要在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，努力實踐科學監(jiān)管，堅持依法行政、依法管理，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為全面實施追趕戰(zhàn)略，早日實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出的更大貢獻！
