人大主席團工作報告

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我受鄉(xiāng)人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議。

過去一年的工作回顧

過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團在縣人大及其常委會的精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的高度重視下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，以推進社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，以人為本，依法履職，較好地完成了鄉(xiāng)十五屆人大八次會議確定的各項工作任務(wù)，為促進全鄉(xiāng)“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧作出了積極貢獻。

一、夯實基礎(chǔ)，增強了代表履職能力

1、全面組織代表積極履職

年，鄉(xiāng)人大主席團圍繞經(jīng)濟建設(shè)為中心,針對人民群眾反映的熱點難點問題，適時組織代表開展了4次較大的活動。代表們積極履職，表現(xiàn)活躍，在群眾中得到較好的反響。一是組織代表對林業(yè)站關(guān)于《森林法》貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查。5月16日，18名鄉(xiāng)人大代表在林業(yè)站聽取了工作匯報，并對林業(yè)站貫徹執(zhí)行《森林法》情況給予了高度評價,對該站工作人員提出了更高要求。二是開展述職評議活動。8月26日,人大主席團組織20名縣、鄉(xiāng)人大代表對計生鄉(xiāng)長唐小凡同志進行工作述職評議。在聽取唐小凡同志的述職報告后，代表們對他的工作給予了充分肯定。同時，就如何進一步做好我鄉(xiāng)計劃生育工作提出了合理化建議。三是組織代表對衛(wèi)生院的工作運行情況進行了視察。9月13日，鄉(xiāng)人大主席團組織了30多名縣、鄉(xiāng)代表對衛(wèi)生醫(yī)療工作進行了視察，在聽取衛(wèi)生院工作匯報后,代表們在肯定成績的同時，對群眾反映強烈的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)問題，也一針見血地指出來了，衛(wèi)生院在評議會上向人大代表們做了承諾，保證在短期內(nèi)改正不足，改進醫(yī)療設(shè)備，提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。四是積極開展礦山企業(yè)安全生產(chǎn)視察活動。10月9日,人大主席團結(jié)合我鄉(xiāng)實際，深刻吸取石門礦難的教訓(xùn)，組織縣鄉(xiāng)代表23人對豐源、精華等石膏礦進行了安全生產(chǎn)視察，并對超高超寬等違歸開采的行為提出了嚴厲批評，對存在的安全隱患要求及時整改，促進了石膏開采不斷規(guī)范化，有力保證了人民群眾的生命安全。

2、重點落實代表議案、建議

?在去年4月21日召開的第十五屆人大八次會議上，代表們圍繞經(jīng)濟發(fā)展之所需，群眾之所想,共提議案3條。是歷年鄉(xiāng)人大年首例會中最直接、最反映民意、質(zhì)量最高的議案。他們集中體現(xiàn)了人大代表的高素質(zhì)，反映了人大代表敢于為民代言，熱心為民的精神境界。針對這些議案，鄉(xiāng)黨委、人大主席團、政府高度重視，專門召開黨政班子會，研究制定具體措施，落實議案的辦理工作。在鄉(xiāng)人大主席團的督辦下，取得了較好的效果。特別是吳貴長、劉新兵等15名代表提出的關(guān)于杉青公路硬化的議案，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，被列為一號議案。通過向上爭取資金，社會籌資等手段，杉青公路硬化工程于去年底順利啟動，該工程有望在今年9月全面竣工并通車，成功解決了當?shù)厝罕娡ㄐ须y問題。

二、結(jié)合實際，培養(yǎng)了代表履職的主動性

1、精心開展代表小組活動

人大主席團按照年初規(guī)劃，從5月至10月，全鄉(xiāng)人大代表分成五個小組開展學(xué)習(xí)、專題討論和視察活動等。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,代表踴躍。主席團的成員親自參與，鄉(xiāng)黨委、政府的主要負責(zé)人分別參加，所有鄉(xiāng)人大代表都能克服各種困難，按照活動專題內(nèi)容，先做社會調(diào)查，收集選民意見，擬好發(fā)言提綱，自始至終地參加了小組活動。二是聯(lián)絡(luò)感情，提升素質(zhì)。6月份,在鄉(xiāng)人大主席團的指導(dǎo)下，部分小組通過開展聯(lián)組活動,促進了代表們的相互認識，相互了解，相互學(xué)習(xí)，提升了代表素質(zhì)。三是主題鮮明，活動多樣。各小組活動圍繞“履行代表職責(zé)，為民代言見實效”、“學(xué)習(xí)法律知識,提高代表素質(zhì)”、“積極參政議政，促進政府工作”等專題，組織學(xué)習(xí)、討論與交流。同時，人大主席團組織本轄區(qū)的縣人大代表就如何建設(shè)新農(nóng)村諫言獻策，并自發(fā)獻愛心，捐款1200多元，支持停弦籍縣代表方業(yè)池與病魔作斗爭，幫助度難關(guān)，整個活動開展得有聲有色。

?2、熱情接待群眾來信來訪

?去年，我鄉(xiāng)人大信訪工作以群眾滿意為標準，立足實際抓落實，取得良好成效。全年共接待來信來訪2件，件件有著落，群眾看得見。①滿足群眾需求是大事:7月10日，吳貴叔等群眾反映青山村煤渣提取鐵礦粉廠污染生態(tài)環(huán)境，影響了附近居民生活飲水。鄉(xiāng)人大主席團接到信訪后，迅速組織人員開展調(diào)查并責(zé)成青山村將事情處理到位，青山村及鐵礦粉廠密切配合，將這場有可能引發(fā)大矛盾的信訪案件解決到了萌芽狀態(tài)。既緩解了當?shù)厝罕娕c企業(yè)的矛盾，又維護了地方生態(tài)環(huán)境。②關(guān)心移民生活無小事。鄉(xiāng)人大主席團收到新花村移民反映土地分配不公的問題一案后，立即督促有關(guān)人員進行調(diào)查，指導(dǎo)該村分田分地，解決了移民心中的隱患，確保了移民的正常生活。

三、循序漸進，人大工作全面深化

做好人大工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，注重研究工作的導(dǎo)向性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性和實用性。建立健全完善的制度體系，是規(guī)范代表行為，認真履職的重要保證。鄉(xiāng)人大主席團把自身建設(shè)做為人大工作的突破口，進一步提升人大代表素質(zhì)，不斷促進工作向前邁進。做到了“四加強”：一是加強學(xué)習(xí)。主席團成員模范帶頭，組織代表學(xué)習(xí)社會主義民主政治建設(shè)理論和人民代表大會制度的基本知識，不斷提高人大代表的理論素質(zhì)、法律水平和工作能力。二是加強代表政治思想作風(fēng)建設(shè)。通過宣傳教育，增強了代表的民本意識，培養(yǎng)了代表的參政議政能力，激發(fā)了代表的工作熱情，敢于為民代言，為民直言，力求工作取得實效。三是加強人大工作制度規(guī)范化建設(shè)。完善人大工作的各項工作制度，堅持按制度辦事，實行每季度召開一次主席團會議和每月召開一次主席、副主席、專干例會，及時碰頭工作情況，認真整理檔案資料，規(guī)范內(nèi)務(wù)工作，做到每次活動有方案、有記錄、有內(nèi)容、有效果。四是加強宣傳報道。對人大代表依法履行職責(zé)，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展和基層民主法制建設(shè)中的先進事跡、成功經(jīng)驗以及代表在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，及時推介和報道，其中有1篇材料被市以上新聞單位采用，2篇被縣級采用，進一步激發(fā)了代表履行職責(zé)的責(zé)任性、積極性和創(chuàng)造性，樹立了人大工作的良好形象。

各位代表，過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的總體要求，認真實踐“三個代表”重要思想，不斷提升人大工作水平，較好地完成了鄉(xiāng)第十五屆人大八次會議確定的各項工作任務(wù)，人大工作又一次邁入全縣先進行業(yè)。在此，我代表鄉(xiāng)人大主席團向在座的各位代表和所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到存在的問題，如監(jiān)督力度剛性不強；代表工作仍需進一步創(chuàng)新；鄉(xiāng)人大主席團的自身建設(shè)有待進一步加強等等。對這些問題，我們會在今后的工作中高度重視，認真研究，積極探索，與時俱進，努力拓展我鄉(xiāng)人大工作的新局面。

年的主要工作

各位代表，年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要之年。鄉(xiāng)人大主席團的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，認真落實縣人大及其常委會的工作要求，在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新、以人為本、依法履職、為促進經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民主法制建設(shè)，促進全鄉(xiāng)“三個文明”建設(shè)再作貢獻，再創(chuàng)業(yè)績。為此，我們必須創(chuàng)新思路，強化實效，努力做好年的人大工作。

一、依法履職，繼續(xù)組織代表開展各項活動

鄉(xiāng)人大主席團要繼續(xù)把監(jiān)督工作擺在首要位置，圍繞影響全鄉(xiāng)的重大事件，人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，突出監(jiān)督重點，適時組織代表開展監(jiān)督檢查，專題調(diào)查和專題視察等活動，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。一是組織代表開展監(jiān)督檢查。年內(nèi)將對中學(xué)、安監(jiān)等部門收費開展監(jiān)督檢查。二是組織代表進行專題視察。組織代表對全鄉(xiāng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進行一次專題視察，總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，以此促進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟向前發(fā)展。突出經(jīng)濟建設(shè)中心，加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，組織開展對招商引資重點項目建設(shè)情況的視察。大力治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟有序、快速、健康發(fā)展獻計獻策。三是大力開展執(zhí)法檢查。年內(nèi)，將組織代表開展對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法檢查，鄉(xiāng)人大主席團將認真研究，力爭出經(jīng)驗，見實效。

二、內(nèi)強素質(zhì)，繼續(xù)強化基礎(chǔ)工作

年我鄉(xiāng)人大工作要狠抓以基礎(chǔ)性為主的工作,強化人大的整體功能。一是開展小組活動。今年，人大主席團將把代表小組活動作為人大代表活動的重點，嚴格要求，精心組織，確保代表小組活動更加活躍，更具特色，更有實效。二是密切代表聯(lián)系。今年主席團將進一步增強對代表負責(zé)、為代表服務(wù)、受代表監(jiān)督的觀念，不斷改進和加強代表工作，充分發(fā)揮人大代表的橋梁和紐帶作用，進一步完善聯(lián)系代表的制度，堅持定期不定期走訪代表，保持經(jīng)常聯(lián)系，廣泛聽取意見，積極反映代表呼聲，幫助代表解決工作、生活中的困難和問題,積極為代表履職創(chuàng)造條件。三是優(yōu)化代表素質(zhì)。組織代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高代表的政策水平，提高代表履責(zé)能力；積極組織開展代表活動，拓寬代表參政議政渠道;積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，號召代表爭當講學(xué)習(xí)的模范;爭當遵紀守法的模范；爭當聯(lián)系選民，積極為民代言辦事的模范;爭當發(fā)展經(jīng)濟，致富奔小康的模范。樹立人大代表的新形象。四是認真辦理信訪。加強人大主席團與代表、代表與人民群眾的血肉聯(lián)系，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，完善信訪工作制度,悉心聽取和受理人民群眾來信來訪，敢于為民直言，積極反映人民的呼聲和要求,廣泛聽取人大代表的意見，積極主動地搞好調(diào)查和協(xié)調(diào)處理，對代表和群眾的來信來訪，做到事事有回音，件件有著落,努力提高信訪辦理實效。五是規(guī)范議案辦理。進一步做好代表議案、建議、批評和意見的督辦工作,完善辦理程序，對本次代表大會代表所提的議案、建議、批評和意見，采取及時交辦、現(xiàn)場督辦、檢查驗收等形式,提高辦理率和滿意率,對辦理代表議案、建議、批評和意見態(tài)度不端正、措施不得力、行動不積極、效果不明顯的承辦單位和直接責(zé)任人，將采取書面督辦、現(xiàn)場督辦和法律規(guī)定的手段等措施,加大辦理力度,提高辦理質(zhì)量。

三、精心組織，切實做好今年人大換屆選舉工作

今年的人大換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，是選舉法、地方組織法2004年修改后的第一次換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強，搞好今年的換屆選舉，責(zé)任重大，意義深遠。鄉(xiāng)人大主席團將按照憲法和有關(guān)法律的要求，按照上級的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真組織，精心部署，切實做好這項工作。一是深入宣傳發(fā)動，搞好選民登記和投票選舉，提高參選率和直投率。二是組織選好代表。進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，真正把那些政治素質(zhì)高，議事決策水平高、群眾威信高、熱愛人大工作的同志選為人大代表。

四、與時俱進，努力加強自身建設(shè)

圍繞“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)求高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，切實加強人大干部隊伍建設(shè)。主席團成員和工作人員將始終把思想政治建設(shè)擺在首位，努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)及學(xué)習(xí)人大其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識，按要求參加上級人大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高自身理論素質(zhì)和工作能力。牢固樹立群眾觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，抓大事，求實效。繼續(xù)加強人民代表大會制度和社會主義民主法制建設(shè)及人大代表積極履職方面的宣傳報道。主席團成員及工作人員繼續(xù)保持團結(jié)協(xié)作，相互之間加強交流，提高人大隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各位代表，歷史在前進，時代在發(fā)展。人大工作將始終把人民的根本利益和共同意志作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)常調(diào)查研究，體察民情，反映民意，集中民智，善于探索，敢于攻堅，使人大主席團和人民代表大會各項工作扎實開展，落到實處。同志們，讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。