區突發公共事件報告

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我旗認真貫徹上級政府加強應急管理的各項要求，抓好預案和制度的完善和落實，不斷增強對突發事件的防范和應對能力，根據市人民政府辦公廳《關于做好突發公共事件應對工作總結評估的通知》要求，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）自然災害

我旗共發生以下自然災害：一是由于有效降雨過少，致使全旗旱災嚴重。全旗245嘎查村中，有195個受災，重災農牧戶已達3.06萬戶、涉及11.3萬口人。全旗嚴重受災農作物面積56.4萬畝;全旗受災草牧場1090萬畝。受災飼料地61.5萬畝，有19.9萬畝人工草場被旱死。受災大小畜達到159.4萬頭只。二是進入汛期后全旗有8個鄉鎮、89個嘎查村遭受洪澇和冰雹災害襲擊。受災18970戶，65731人，受災農作物107820.5畝，其中絕收15000畝；倒塌房屋155戶，496間；損壞房屋158戶、440間；死亡牲畜7078頭（只）；直接經濟損失4402.32萬元。其中農業經濟損失3452.97萬元。

（二）事故災難

我旗安全生產形勢總體平穩，未發生較大生產安全事故。全年共發生生產安全事故41起，死亡4人，與去年同期相比下降1起，下降了2.4%，死亡人數上升4人，去年同期未發生傷亡事故。其中工礦商貿企業事故4起，死亡4人。

（三）公共衛生事件

我旗未發生公共衛生事件。

（四）社會安全事件

全旗道路交通事故311起，死亡20人，傷201人，經濟損失8.19萬元，較上年相比，事故起數下降8%，死亡人數下降4.8%，受傷人數上升2%，經濟損失下降7.2%。群體性事件13起，分別為村務管理，土地、林地、草牧場使用權、邊界糾紛，村委會選舉遺留問題及水庫移民資金使用等群體性事件，較下降2.3%。各類突發公共事件均得到妥善處置，社會治安大局平穩。

二、應對工作總結評估

（一）加強應急管理組織建設

旗委、旗政府高度重視應急管理工作，將其作為安全穩定的一項重要內容擺上議事日程。一是成立了旗政府應急管理辦公室。旗政府辦明確了一名副主任具體負責此項工作，并抽調專（兼）職工作人員，協調辦理應急管理日常事務。旗公安、民政、衛生、安監、國土、教育、水務、農牧業等部門明確承擔應急管理工作的具體辦事機構。同時，各鄉鎮也成立了相應的辦事機構。二是建立健全了管理制度。旗政府建立了領導帶班和值班制度，嚴格實行24小時值班。工作人員加強學習，熟悉預案內容和管理規程，進一步明確工作職責。

（二）加強應急演練和隊伍建設

建立了以公安、消防、抗洪搶險、民兵預備役為應急救援的骨干力量，進一步加強地震、森林防火、衛生、交通等專業救援隊伍建設，為有效處置突發公共事件奠定了良好的基礎。同時，相關部門舉辦各類培訓，增強了應急意識，提高了避險和應急自救能力。

（三）做好突發公共事件的預防和處置

一是強化信息報送工作。各鄉鎮、各部門按照要求，及時上報信息。二是建立風險隱患排查責任制。定期組織力量開展風險隱患普查工作，全面掌握本行政區域、本行業領域各類風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實責任制。

（四）廣泛開展應急管理宣傳工作

一方面，利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體宣傳應急救援工作，增強公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。另一方面，充分依靠各級領導、技術人員和廣大群眾，提高科學決策、科學指揮的能力，組織和動員人民群眾參與應對突發公共事件。

三、存在的主要問題

（一）預案體系還不夠完善

預案體系尚不完備，一些部門尤其是工礦企業還沒有制定突發公共事件應急預案；部分預案不夠規范，可操作性不強，存在著操作規程不完善等問題。

（二）工作基礎比較薄弱

建設專業化的應急救援隊伍有待進一步加強，專業救援與群眾自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善，應急救援物資裝備保障能力建設有待強化，預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正?；⒁幏痘壍馈?/p>

四、下一步工作打算

（一）加強預案體系建設

繼續高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性。

（二）加強預案的宣傳、教育、培訓和演練

圍繞重點領域和薄弱環節，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級領導干部指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規范運作，落實到位。重點加強對企業員工的宣傳、教育與培訓工作，通過宣傳、教育與培訓，讓企業各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。

（三）加大資金投入，促進應急體系建設

從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手，加大資金投入，提高應急管理水平。一是從加強應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、救援隊伍等方面入手，建立健全應急資源信息庫，強化基礎，為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障；二是建立和完善具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強應急反應和搶險救援能力。

五、典型案例分析

城區突降暴雨，降雨量達到47.3㎜，財產損失總計126萬元。災情發生后，我旗及時啟動了《阿旗防汛抗旱應急預案》和《鎮城區防汛應急預案》，旗政府主要領導、分管領導第一時間親臨現場指揮搶險并迅速調集辦事處和鎮城區第四搶險隊抗洪搶險。搶險過程中，搶險隊員及時將受災群眾疏散到安全地帶，并采取有效措施將財產損失減少到最小。由于組織健全，措施到位，搶險主動，此次洪災，未發生人員傷亡情況。洪災發生后，旗政府專門召開會議就城區防洪工作提出具體意見，并投入124萬元資金在天元大街鐵路橋修建了城區防洪系統工程，切實提升了城區防汛整體能力。