經貿局目標責任制完成情況匯報

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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局深入貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真落實市委、市政府2005年重點工作，按照工業經濟工作會議的總體要求，繼續堅持走“工業支撐、項目拉動、多元推進、協調發展”之路，努力克服企業產品降價、重點企業停產等帶來的負面影響，突出招商引資為重點，不斷提高服務工作水平，創優投資環境，保證全市經濟指標在高位區間運行，全市經濟變“快走”為“快跑”，國有工業企業“雙退”面達到100%。保障全市安全生產等工作都取得了顯著成效。現將我局目標責任制完成情況匯報如下：

一、2005年工業經濟工作目標任務完成情況

（一）經經貿局目標任務完成情況

今年，按照年初工業經濟工作會議目標要求，全市規模以上工業企業完成工業總產值96000萬元，比上年增長20%，完成工業增加值30600萬元，同比增長17.5%，獨立核算工業企業實現利潤800萬元，同比增長15%。產品銷售率達96.3%，同比增長0.2個百分點。通過全市工業戰線廣大干部職工的辛勤工作，今年首季實現提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日報4月21日頭版頭條以“大安工業實現了首季提速增效”為題進行了報導）。半年實現了時間、任務雙過半。截至到目前全市規模以上工業企業累計完成工業增加值27640萬元，同比增長10%，累計完成工業總產值86109萬元，同比增長25.8%。全市規模以上工業預計實現利潤890萬元，同比增盈440萬元，增幅為2000%。規模以上工業企業實現銷售收入84270萬元，同比增長25%。到年底預計完成工業總產值102000萬元，同比增長27.4%。突破歷史記錄，實現兩位數，規模以上工業企業增加值可完成31600萬元，同比增長22%，利潤總額可完成1050萬元，同比增長62%。可超額完成我市及白城市下達計劃的目標任務。

二、主要做法

（一）夯實基礎，做強優勢產業。確保全市經濟綜合實力整體升位目標順利實現。

1、加強組織領導，簽定經濟指標責任狀。年初，為確保全市綜合經濟指標升位順利實現，我們始終堅持抓經濟指標升位不松勁。組織了我市重點骨干企業簽定目標責任狀。到目前吉林軸承集團有限責任公司大安公司今年開發新產品8種，新增產值200萬元，大安市汽車靠背有限公司在做好老產品的同時汽車靠背有限公司不斷研發新產品，開發新市場。今年企業開發研制的141卡車靠背芯，通過了吉林省機械行業辦公室新產品鑒定，今年計劃供貨20萬件，可新增產值150萬元。明膠股份有限公司、制衣有限責任公司、采油設備廠、稀土永磁電機、汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責任公司、石油機械制造廠、石油鉆采機械廠等規模以上工業企業速度和效益增幅都高于去年同期，都能夠達到年初計劃目標。

2、規范工作制度措施。在往年的基礎上，修改、完善、全面強化完成經濟指標的意見和規定，實行每月周一調度、半月一調研、一月一例會制度確保各項工作有序進行，保證完成全年計劃任務。

3、強化全市企業經濟指標責任意識。明確任務、明確責任，加大目標考核力度，使加快全市經濟“快走”變“快跑”成為全市共識，有力地推動了各項工作的開展。

（二）打好國企“雙退”攻堅戰，維護好社會穩定。

按照年初國企業改革工作目標任務，我們及時成立了國企改革領導小組，制定并下發了“全市國企改革攻堅工作方案”，確定了改革攻堅的基本原則、時間、任務及方法步驟，明確提出2005年全面推進全市國有企業改革，完成列入省重點的12戶國有企業的改革，同時解決已改制企業中存在的改制不規范和職工勞動關系未轉換的問題，堅持做到整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到位，國有資本退出到位，保障社會穩定到位的原則，使我市己改制后企業基本建立起現代企業制度，

1、制定工作目標完成時限。分出三階段并制定了具體的改革時間和工作步驟。第一階段，2005年1月到3月底發動準備，主要做了宣傳發動、建立領導體系和工作推進體系、組織企業開展了“三清查一制定”、建立和完善政策支撐體系等項工作；第二階段，2005年4月到2005年12月末實施改革攻堅。首先對改制企業進行分類排隊，依據每一類企業的不同情況，一廠一策，明確改制方式、改制措施、改制時限和改制責任人，然后分期分批、加快推進，年底前國有工業企業全部實現“雙退”。即企業退出國有序列，職工退出國有身份；第三階段，2006年1月到3月底進行總結驗收。按照“四個到位一個推動”的標準，組成檢查組對市屬企業進行檢查驗收，并召開全市國企改革總結表彰大會。

2、全市國有企業“雙退”基本實現。截止到目前，全市22個系統國有企業，已有職工與企業解除勞動關系17114人，占職工總數的80%。列入省改革重點的有12戶企業，其中，市液化氣公司、市白鵝公司、市明膠公司、市一汽車配件廠、市第二汽車配件廠、市鉆采廠、市制糖廠、市石油機械制造廠8戶企業已實現了“雙退”，占12戶企業的66.6%；吉林省大安市石油機械股份有限公司、安廣造紙廠并軌已結束，改制工作已進入破產程序預計10月末結束；飼料公司并軌已結束，改制正在進行中，11戶企業已實現職工身份退出3840人；煙葉公司，由于自身是事業單位，并軌與轉制工作正在運作中。

3、保障了社會穩定，把矛盾化解在基層。在維護社會穩定工作方面我們成立了信訪工作小組，以不等、不靠的工作作風積極研究解決職工提出問題，并把上訪變為下訪努力把問題解決在當前，把矛盾化解在基層。

（三）充分利用資源優勢，建立園區工業帶動全市經濟發展。

1、為我市新建的資源加工企業做好各方面的協調服務工作，促進企業正常生產經營。今年資源產品加工業產值增幅成倍增長，全年預計累計完成工業總產值40000萬元，同比增長57%，其中大安市安大牧業全年計劃完成工業總產值8000萬元，同比增長95%，吉祥米業全年計劃完成工業總產值95000萬元是上年產值的2倍。安廣鎮永興米業全年計劃完成工業總產值8000萬元，是上年產值4倍。舍力鎮億龍葵花果仁有限責任公司全年計劃完成工業總產值9500萬元，同比增長79%

2、抓好園區工業建設帶動全市經濟增長。按照年初工業工作重點要求2005年，要以安北高科技工業園區為重點，帶動安廣工業園區、舍力工業園區、兩家子工業園區、月亮湖水產品加工園區及其他鄉(鎮)工業園區，配套協調發展。五個園區全年計劃工業總產值力爭達到7.5億元，其中安廣工業園區全年計劃完成工業總產值40000萬元，舍力工業園區全年計劃完成工業總產值15000萬元，兩家子工業園區全年計劃完成10000萬元，安北高科技工業園區全年計劃完成工業總產值7000萬元，月亮湖水產品加工園區全年計劃完成工業總產值3000萬元。全年五個園區的工業總產值，將接近2004年全市規模以上工業總產值的總和。

（四）不斷創新招商引資方式，努力提高利用外資水平

1、落實重大項目跟蹤負責制。局領導和實施的重點項目掛鉤，加大項目推進力度，項目建設速度明顯加快。2005年項目按資計劃完成15000萬元，重點開工項目4項，重點項目開工率要過到80%。新產品計劃完成15種，實現產值5000萬元，利稅500萬元。目前己完成投資11350萬元，年末計劃完成投資16000萬元，超額完成白城市及我市下達的計劃作任務；重點開工項目目前己開工3項，開工率達到75%。年末將完成80%以上；目前己開發新產品15種，完成利稅500萬元。年末開發新產品可達到20種，實現產值6000萬元，完成利稅560萬元。

2、通過外出強化宣傳推介、創新招商引資方式，提升了我市知名度和影響力。

3、在積極開展主題招商活動的同時，重點突出了以項目委托中介招商，提高招商的針對性和有效性。在全省提出國企業改革出臺新政策的新形勢下，我們及時分析研究招商引資的實際情況，提出了盤活存量、整合資源、用活土地這一生產力要素提高其使用效率、騰籠換鳥等辦法措施，科學合理地包裝好項目，委托中介機構開展招商，取得了明顯成效。

4、充分利用現代媒介，做好推介宣傳招商工作。今年我局利用白城報、大安電臺等新聞媒體，喧傳了我市招商引資政策和出售企業等相關信息。

5、完善局機關目標責任制。今年我局狠抓內部目標責任考核，在去年工作的基礎上，進一步細化目標責任，在做好本職業務工作的基礎上，把招商引資目標任務進一步落實到全局每個干部職工，在局機關形成招商引資人人有責的環境氛圍，爭做全縣招商引資的排頭兵。加大獎懲力度，充分調動全局干部職工的積極性。

（五）加強服務工作，推動機關思想作風建設

做好對內對外的服務工作，是我們經貿局的重要職責。今年我局進一步強化機關思想作風建設，深化服務態度和意識，努力樹立：熱情周到、有問必答；便捷高效、誠信有嘉；創新實干、有為勃發；遵章守紀、形象最佳的經貿局形象。一是做好全市招商引資的組織、協調和服務，增強整體親和力。二是為市委市政府決策以及園區建設、成立工業集中區、對外招商引資提供及時有效的服務。三是做好對外商投資企業“五零”服務（即：零距離，把投資企業的事作為自己的事去做；零時差，不論工作時間還是節假日都要隨叫隨到；零收費，除省、市政策規定外，不另設收費項目；零障礙，不準推諉扯皮、吃拿卡要；零投訴，實現機關無因過錯被投訴）和項目全程代辦服務，營造良好的服務環境。三是定期分析資本流動態勢和全市經濟綜合指標進展情況，提出建議和意見，為領導決策服務。通過服務，加強了溝通，形成了合力，提高了效率，推動了機關思想作風建設。

（六）以“三個代表”重要思想為指針，全面加強黨的建設

一是加強學習。今年來局黨委堅持每周末學習制度，認真組織學習“三個代表”重要思想、胡總書記視察江蘇重要講話精神和省市委全會精神，努力提高局機關一班人的理論素養，通過學習提高班子整體素質。二是堅持制度。局重要工作由局長辦公會、黨委辦公會決定，提高了工作透明度，局領導班子團結協作，全局上下同心同德、凝神聚力推進各項工作。三是加強黨員培養教育工作，今年來我局積極開展保持黨員先進性教育活動，并組織開展黨課、大討論等各項專題活動進一步加強了黨員的教育和黨組織自身建設。

（七）努力抓好安全生產工作，確保全市安全祥和。

1、認真開展安全生責任責的落實。年初市政府與鄉（鎮）政府、場（站）、街道辦事處、市直有關部門簽訂目標責任狀。同時，制了定考核標準，并在年中、年末對安全生產目標責任狀完成情況進行考核，對考核情況進行通報，嚴肅責任追究。

2、深入開展了安全生產專項整治，以實施《吉林省安全生產條例》為契機，對全市公眾聚集場所，危險化學品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面進行了專項整治。

3、強化措施，加大對重大危險源和重大隱患的監控整治。今年我們把重大事故隱患、重大危險源的整治監控與企業安全評價、評估工作有機結合起來。認真做好了危險化學品、非煤礦山企業新建、改建、擴建沒經安全生產監督管理部門審查、沒有履行安全設施“三同時”程序的，一律責令建設單位限期補辦相關手續，凡是沒有通過安全評價、評估的危險化學品生產經營單位和非煤礦山企業將依法予以關閉。對己取得安全生產許可證的企業實行動態管理，不再具備條件的依法查處和取締。

4、加強宣傳培訓教育工作。安全生產的宣傳、教育工作是一項重要的基礎性工作，是營造全社會安全生產工作的關鍵性工作，我們局充分利用宣傳媒介，宣傳報道法律法規、安全監管、隱患整改、事故救援等典型案例，做到家喻戶曉，人人皆知；同時做細了加強培訓工作，特別是強化了對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特殊工種和新上崗人員的法律、業務和技能培訓工作，并嚴格考核考試，必須取得資質證書，方可上崗。