地稅局加強領導班子執(zhí)政能力建設匯報

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近年來，xx市地稅局黨委按照“帶好隊，收好稅，定好位”的工作要求，立足本職，不斷加強自身建設，提高領導班子的執(zhí)政能力和工作水平，較好地完成了各項工作任務，為服務全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

一、充分發(fā)揮稅收職能作用，促進全市經(jīng)濟發(fā)展

（一）堅持以組織收入為中心，年年超額完成稅收任務。多年來，地稅局黨委始終把組織地方收入做為第一要務，加強征管，應收盡收，稅收收入連年超額完成任務。1994年全局完成各項收入4683萬元，到xxxx年，全市地稅收入突破3億元大關，達到xxxxx萬元，收入絕對額是建局第一年的7倍。到今年x月底，x地稅局共組織各項收入18.5億元，年均增長23%；地稅收入占全市地方財政收入的比重由1994年的xx%提高到xxxx年的xx%，為確保全市財政收入穩(wěn)定增長和收支平衡，促進全市經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定及其他各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（二）依法治稅工作不斷深入。多年來，地稅局黨委不斷深化依法治稅，積極創(chuàng)建公正、公平的稅收法治環(huán)境。對內(nèi)，完善執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，提高執(zhí)法水平；對外，嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度，據(jù)不完全統(tǒng)計，x年來，共強制執(zhí)行xxx余戶，查封、扣押抵稅物品總值達xxxx多萬元，有力地打擊了涉稅不法行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，為創(chuàng)造公平競爭的市場秩序作出了應有的貢獻。

（三）稅收管理體系更加科學規(guī)范。按照“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，原創(chuàng)：重點稽查，強化管理”的要求，近年來，局黨委積極探索，大膽創(chuàng)新，先后多次對管理體制進行改革，并以規(guī)范化的工作制度明確科室職能，理順崗責體系和征、管、查之間的關系，使征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互制約、相互協(xié)調(diào)，大大提高了稅收管理水平。

一是計算機得到廣泛應用，提高了工作效率和質量。先后購置更新計算機及配套設備xxx多臺套，基本達到了人均一臺，并建起了上連xx市局、下連各基層單位的三級計算機網(wǎng)絡，初步實現(xiàn)了計算機聯(lián)網(wǎng)與稅收信息共享，計算機已廣泛應用于稅收管理的各個環(huán)節(jié)，大大提高了工作效率和質量。

二是強化重點稽查，較好地發(fā)揮了稅務稽查以查促管、以查促收的職能作用。近年來，我們不斷加強稽查力量，理順完善稽查工作機制，充分發(fā)揮了稅務稽查在打擊涉稅不法行為、增加稅收收入方面的積極作用。平均每年檢查納稅戶約xxxx多戶，查補稅款xxxx萬元，地稅成立xx年來，累計查補稅款x億多元，清繳欠稅xxxx多萬元。我們的稅務稽查工作也連續(xù)兩年被評為xx省地稅系統(tǒng)先進單位。xx年，省地稅局還在我局召開了全省地稅系統(tǒng)稅務稽查工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。

三是強化稅收管理，提高征管水平。多年來，我們立足xx地稅實際，積極探索符合xx實際的地方稅收征管路子，抓準重點、難點和熱點，較好地解決了稅收征管中的“疏于管理、淡化責任”問題。在重點上，加大對房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)、建筑安裝業(yè)、涉外企業(yè)等重點行業(yè)及營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主要稅種的征收管理力度。目前，我局納入重點監(jiān)控的100戶稅源大戶實現(xiàn)的稅收每年約占全局總收入的70%以上；在熱點上，狠抓了個人所得稅征管。個人所得稅收入xx年完成xx萬元，到xxxx年已達到xxxx萬元，是xx年的xx倍；在難點上，下大力氣抓好漏征漏管戶，減少稅收跑冒滴漏。xx年來，累計清理漏征漏管戶xxxx多戶，清繳入庫稅款及罰款xxxx多萬元。

（四）大力優(yōu)化稅收服務。在服務經(jīng)濟方面，充分發(fā)揮職能作用，用足用好稅收政策，促進企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，xx年來，地稅部門共為全市xxx多戶符合條件的企業(yè)辦理減免稅款xxxx多萬元。同時，積極參與全市招商引資工作，服務經(jīng)濟，培植稅源。僅xxxx年全局就參與引進各類項目xx個，引進外資xx萬美元，內(nèi)資xxxx萬元。

在服務大局方面，圍繞支持下崗職工再就業(yè)、扶助弱勢群體、支持抗災救災等，積極獻計出力，以實際行動維護社會穩(wěn)定。在社會上產(chǎn)生了良好反響。

在服務納稅人方面，適應新的形勢要求，努力實現(xiàn)由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務型”的轉變。多年來，深入開展稅收宣傳，簡化審批程序，規(guī)范工作流程，實行“一窗式”服務，提高工作效率和服務質量，以優(yōu)質的稅收服務、良好的工作作風、快捷的辦事效率贏得了社會各界的好評。

二、堅持以人為本，努力建設一支高素質的干部隊伍

多年來，地稅局黨委堅持以人為本，始終牢牢抓住隊伍建設這個根本，鑄造了一支思想正、業(yè)務精、作風硬的地稅干部隊伍。

一是抓教育引導，提高干部政治素質。局黨委堅持不懈地加強干部的思想政治教育，不斷增強干部職工的職業(yè)道德意識、愛崗敬業(yè)意識和獻身地稅事業(yè)的奉獻意識、大局意識。領導班子和各級領導干部以身作則，深入開展創(chuàng)建先進領導班子活動和“向我看齊”活動，自覺遵守各項規(guī)章制度，努力做到以德帶隊，以德育人，帶出了一支作風過硬的干部隊伍。

二是抓培訓，提高業(yè)務素質。采取崗位練兵、重點培訓、業(yè)務競賽、定期考試等形式來強化干部職工的政治業(yè)務學習。目前全局xxx名在職干部中，大專以上學歷的xxx人，占xx%，其中碩士研究生x名。xx年來，有xxx多人次被評為省、xx市、xx市級各類業(yè)務能手和先進個人。

三是抓改革，激發(fā)干部活力。xx年來，局黨委不斷深化干部人事制度和管理制度改革，著力構建“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制。先后實行了干部分級管理、中層干部競爭上崗、民主評議、雙向選擇、末位淘汰、待崗培訓、年度目標管理考核責任制等一系列干部激勵、管理機制。按照“重政績、重德才、重公論”的用人標準，先后選拔了一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕人才充實中層干部隊伍，大大優(yōu)化了班子隊伍結構。目前，全局中層領導班子大專以上學歷的占xx%，平均年齡xx歲，其中40以下的占xx%。

三、加強領導班子自身建設，著力提高執(zhí)政能力和領導水平

一是加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制。多年來，局黨委堅持兩手抓、兩手硬，在深化依法治稅大力組織收入的同時，不斷加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”的要求，建立健全黨風廉政建設領導機制和工作機制。將黨風廉政建設工作的各項任務指標細化、量化，層層分解落實，納入年度目標責任制考核，實行黨風廉政建設連帶責任制和一票否決制。切實做到一級抓一級，一級對一級負責，在全局形成齊抓共管，運作有效的黨風廉政建設工作機制。局黨委成員以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行各項廉政規(guī)章制度，深入開展“向我看齊”活動。原創(chuàng)：為杜絕行業(yè)不正之風，局黨委不斷理順征、管、查之間的關系，并實行公開辦稅制度，做到稅收法規(guī)、辦稅時限、違章處罰、工作紀律、社會監(jiān)督“五公開”，自覺接受社會監(jiān)督，杜絕濫用職權、以稅謀私行為的發(fā)生，有力地推動和促進了全局的黨風廉政建設。

二是堅持民主集中制，提高領導班子決策水平。多年來，局黨委認真貫徹民主集中制的原則，明確工作分工和責任，做到大事集體研究、小事分工負責，每周一次局長辦公會，對涉及到全局性的重大事項，集體研究決定，充分發(fā)揚民主，少數(shù)服從多數(shù)，不搞一言堂。特別是在干部交流調(diào)整、雙向選擇、基層單位改建、大宗辦公物品采購等方面，由于較好的堅持了民主集中制原則，班子成員之間互相信任，互相團結，領導班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強，為各項工作任務的完成提供了保證。

三是勇于改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。多年來，地稅局領導班子始終堅持解放思想，求真務實，勇于創(chuàng)新，大膽探索，在改革干部管理制度、理順管理體制、深化依法治稅等方面創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展工作，有力地保證了各項工作任務的完成，推動和促進了全局工作不斷上臺階、上水平。同時，在工作創(chuàng)新和實踐中提高了局黨委領導班子的執(zhí)政能力和水平。地稅局成立以來，共獲得國家、省、xx及xx市級各類榮譽稱號xxx多項。其中，國家級x項，省級x項，xx市級xx余項。

二oo六年六月十七日