財(cái)政支持服務(wù)三農(nóng)情況匯報(bào)

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按照縣委縣政府近年關(guān)于“三農(nóng)”工作和貫徹落實(shí)中央號(hào)文件的總體部署和目標(biāo)任務(wù)的要求，我縣的農(nóng)業(yè)財(cái)政工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹新時(shí)期兩個(gè)中央號(hào)文件精神，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大支農(nóng)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)，以增加農(nóng)民收入，提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為中心，在扶持我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面，做了卓有成效的工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)“中央號(hào)文件”，全面貫徹各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)的政策。

根據(jù)“中央號(hào)”文件精神，省委省政府決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅，我局迅速行動(dòng)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅的相關(guān)政策。

一是廣泛宣傳，讓免稅政策家喻戶曉。采取多種形式進(jìn)行政策宣傳，利用“科技之春”交流會(huì)之機(jī)，設(shè)立農(nóng)業(yè)稅政策咨詢點(diǎn)；并抽調(diào)同志參加縣上組織的一號(hào)文件宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭解讀財(cái)，政方面的惠農(nóng)政策，受到社會(huì)各屆好評(píng)。

二是保質(zhì)保量地完成了全縣糧食直補(bǔ)退耕還林面積的測(cè)算、核實(shí)，制定出了切實(shí)可行的實(shí)施方案。

三是堅(jiān)持公平、公開、公正、公示的原則，對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)戶實(shí)行張榜公示制，農(nóng)戶無異議后，按相關(guān)程序上報(bào)。

四是對(duì)各項(xiàng)資金的發(fā)放實(shí)行數(shù)據(jù)庫管理，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組農(nóng)戶建立數(shù)據(jù)庫信息資料。

五是設(shè)立專戶，確保財(cái)政支農(nóng)資金專款專用，全縣設(shè)立專戶個(gè)。

六是嚴(yán)格執(zhí)行政策，精心組織實(shí)施。我局成立工作組，嚴(yán)格按照“四簽字”、“五到戶”、“六不準(zhǔn)”的工作原則和程序辦事。

七是留守鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入村組、督查指導(dǎo)兌付工作。縣局安排全局各單位分別包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用星期天休息時(shí)間協(xié)同主管的領(lǐng)導(dǎo)深入村組督促發(fā)放工作，保質(zhì)保量地完成了資金的發(fā)放任務(wù)。

八是圓滿是完成了萬元的發(fā)放工作。①完成××年糧食直補(bǔ)資金萬元的發(fā)放；②完成了××年良種補(bǔ)貼資金萬元發(fā)放；③完成××年退耕還林資金萬元發(fā)放任務(wù)；④完成農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免萬元發(fā)放任務(wù)。

二、對(duì)農(nóng)民落實(shí)了春播地膜玉米的補(bǔ)貼。

×年上級(jí)下達(dá)我縣春播地膜玉米補(bǔ)貼資金萬元。我們按照省《××年春播地膜玉米補(bǔ)貼資金實(shí)施辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)稅局、縣農(nóng)技中心核報(bào)的基礎(chǔ)資料，我縣地膜玉米面積涉及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村，個(gè)村民小組，戶農(nóng)戶。地膜玉米面積畝，依據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和核定的面積將資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)技站兌付到農(nóng)民手中。××年的兌付工作圓滿完成，我們也向農(nóng)民交了一份滿意的答卷。

三、財(cái)政落實(shí)支農(nóng)資金及項(xiàng)目資金情況

⒈支農(nóng)預(yù)算執(zhí)行情況

×年，我縣支農(nóng)預(yù)算安排萬元，占總預(yù)算的，其中：生產(chǎn)性支出萬元。農(nóng)業(yè)支出萬元，林業(yè)支出萬元，水利支出萬元，截止××年月日，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為萬元，占支農(nóng)總預(yù)算的。

支農(nóng)預(yù)算的生產(chǎn)性支出××年比××年在農(nóng)業(yè)支出中增加萬元，符合市委、市政府的《關(guān)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見》中要求要加大對(duì)支農(nóng)的投入力度，“大縣不低于萬元，小縣不低于萬元的支農(nóng)生產(chǎn)性投入”，而且必須保持每年的增幅。

⒉爭(zhēng)取支農(nóng)專項(xiàng)資金情況

×年，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金共計(jì)萬元。其中：爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金萬元，用于土地治理項(xiàng)目；爭(zhēng)取扶貧資金萬元，用于扶貧重點(diǎn)村建設(shè)；爭(zhēng)取林業(yè)天保資金萬元；爭(zhēng)取農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程專項(xiàng)資金萬元；爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)科技入戶專項(xiàng)資金萬元；爭(zhēng)取營(yíng)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水工程資金萬元；爭(zhēng)取畜牧小區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金萬元；爭(zhēng)取《眉縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)技術(shù)集成示范建設(shè)》項(xiàng)目資金萬元。撥付農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金萬元。

⒊申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，總投資萬元，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資萬元，已落實(shí)個(gè)項(xiàng)目，到位資金萬元，撥付萬元。

⒋申請(qǐng)科教文專項(xiàng)資金項(xiàng)目個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資萬元，已落實(shí)項(xiàng)目個(gè)，到位資金萬元，撥付資金萬元。

四、財(cái)政對(duì)支農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持情況

根據(jù)寶市財(cái)辦農(nóng)專（）號(hào)文件，我縣××年實(shí)施了財(cái)政投入萬元專項(xiàng)資金的優(yōu)質(zhì)糧食示范基地建設(shè)項(xiàng)目。該基地在我縣常興、馬家兩鎮(zhèn)個(gè)行政村建立優(yōu)質(zhì)糧食基地萬畝（其中：優(yōu)質(zhì)糧食示范方田畝，一級(jí)小麥種子田畝）。項(xiàng)目從基地落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、采土化驗(yàn)、統(tǒng)一配肥、統(tǒng)一供種到精量半精量播種，以及田間技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。基地全部實(shí)行訂單模式管理，陜西老牛面粉公司按市場(chǎng)收購價(jià)上浮收購，可為農(nóng)民增收萬元以上，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收創(chuàng)出了一條新路。

五、實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以及“兩減免三補(bǔ)貼”政策后，我縣農(nóng)民減負(fù)情況

按照中央、省市統(tǒng)一安排部署，我縣的農(nóng)村稅費(fèi)改革工作從××年月起，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三個(gè)取消（即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌；取消農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資；取消屠宰稅）、一個(gè)逐步取消（逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工）、，兩個(gè)調(diào)整（調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策）、一項(xiàng)改革（改革村提留征收使用辦法）”的主要工作任務(wù)，堅(jiān)持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，選調(diào)精干力量組成強(qiáng)有力的工作班子，精心組織實(shí)施，通過全面落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保持了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

近三年來，通過實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年得到了減輕。

稅改前，我縣每年農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為萬元。××年，按照中、省、市文件精神，我縣停止征收鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村提留及屠宰稅，全縣每年向農(nóng)民少收各種稅費(fèi)萬元。

×年，我縣全部取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并實(shí)行農(nóng)業(yè)稅稅率降低一個(gè)百分點(diǎn)，全縣又向農(nóng)民減收農(nóng)業(yè)稅萬元。

×年，我縣全面免征農(nóng)業(yè)稅后，全縣農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零負(fù)擔(dān)。

在基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革第一階段的預(yù)期目標(biāo)后，我縣又通過落實(shí)糧食直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼等惠民政策，增加了全縣農(nóng)民的收入。

×年，省、市確定我縣糧食直補(bǔ)資金萬元，我縣核定應(yīng)補(bǔ)面積萬畝。按照每畝元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共向種糧農(nóng)民發(fā)放糧補(bǔ)資金萬元。農(nóng)民人均受益元，戶均增收元。

×年，我縣核定糧食種植面積萬畝，繼續(xù)按每畝元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共向種糧農(nóng)民發(fā)放糧補(bǔ)資金萬元，同時(shí)向農(nóng)民發(fā)放良種補(bǔ)貼萬元，兩項(xiàng)共計(jì)向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼萬元，農(nóng)民人均受益元，戶均增收元。

以上，是我們?cè)谵r(nóng)民減負(fù)方面所作的工作，但是，農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)我縣財(cái)政影響也較大。一方面，實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留及屠宰稅，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民收入得到增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。另一方面，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，對(duì)我縣財(cái)政收入總量影響較大。實(shí)施稅改后，為了保證地方財(cái)力不受影響，上級(jí)財(cái)政對(duì)地方財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助，我縣財(cái)力變化不大，但是，稅改前我縣地方財(cái)政收入總量萬元，而到××年，全縣財(cái)政收入總量?jī)H為萬元，下降余萬元，使縣財(cái)政的自給率明顯降低。

總之，在目前形勢(shì)下，財(cái)政工作和“三農(nóng)”工作密不可分，我們要把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收掛在心間，為“三農(nóng)”誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，認(rèn)真解決好農(nóng)民一家一戶辦不了的事情，讓公共財(cái)政惠及千家萬戶。

×年月日