鄉鎮平安創建和維護社會諧穩定情況匯報

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鄉鎮平安創建和維護社會諧穩定工作情況匯報

各位領導、同志們：

我們膠東鎮共有53個行政村，6萬人口。自今年4月份，市委、市政府號召全市維護社會穩定推行“三五三”工作法以來，我們膠東鎮黨委、政府根據上級的指示精神，以求真務實，執政為民為標準，以強基固本，關口前移，重心下移，優化環境為重點，緊緊圍繞發展第一要務，組織和動員全社會各方面力量，綜合運用各種手段，認真落實政治、社會、信訪、生產等領域維護社會穩定的各項措施，為建設“人人有保障，戶戶都安居，村村有積累，全鎮都富裕”的新農村創造了一個和諧穩定的社會環境，目前，全鎮無越級上訪，無重大刑事案件和重大安全事故。

一、加強領導，健全組織，強化各項制度的落實

鎮黨委、政府牢固樹立穩定壓倒一切的思想，把“三五三”工作法作為當前開展平安創建和維護社會長治久安的一項重要舉措，納入“三個文明”建設的整體布局，同部署、同檢查、同落實。黨政一把手要親自掛帥，親自檢查督促。健全黨委、政府統一領導協調，政法、信訪等部門充分發揮職能作用，各部門各負其責、齊抓共管的工作機制。進一步強化重大問題領導責任查究、一票否決和黃牌警告等制度，對工作不力，發生重大刑事案件、重大治安災害事故和重大群體性事件的部門和單位，嚴肅追究有關領導責任。對組織、煽動群眾上訪及參與其他群體性事件的黨員干部，按照有關規定嚴肅查處。各職能部門按照維護社會穩定的職責分工，各司其職，密切配合，形成整體合力，確保工作取得實效。

二、群眾工作做到三個“零距離”

1、認識上的“零距離”。全鎮機關干部按照“執政為民”的要求，切實轉變了工作作風、思想上牢固樹立了“穩定無小事，群眾利益無小事”的觀念，繼續實行每月27日為領導干部接訪日，也是機關干部參加基層民主聽政會時間，包村干部及時了解群眾所想、所盼、所愿。實行機關干部首問責任制，熱情接待群眾的來訪，做到有訪必接、有問必答、有難必解，積極穩妥化解各類矛盾。

2、實現感情上的“零距離”。全鎮機關干部帶著對群眾的深厚感情去做工作，真心為群眾辦實事、辦好事，每人幫扶一名貧困學生，副局以上領導干部每人聯系一個貧困村莊，自“雙扶”工程開展以來，到目前全鎮共幫扶貧困學生100余人。包村干部和村“兩委”成員開展了“五必訪”活動，即困難群眾必訪，有意見戶必訪，病災戶必訪，逢年過節必訪，家庭鄰里糾紛戶必訪。實施了幫扶弱是群體“六個一”活動，即：捐贈一批書；講一堂傳統教育課；辦一件實事；獻一份愛心；提供一條致富信息；幫扶一個弱勢群體戶。鎮黨委還建立了“雙扶”工程協調會議制度，堅持每周一次對“雙扶”工程進展項目、進度進行協調調度，一事一議，特事特辦。同時，鎮黨委還建立了“雙扶”工程聯系卡制度，定期聯系,通報情況,研究辦法,真正將幫扶部門和被幫扶村莊有機聯系起來。周王莊村是我鎮“雙扶”工程確定的后進重點幫扶村，由于該村兩委班子更換頻繁，沒有一個堅強有力的領導核心，導致村莊集體經濟薄弱，村莊規劃建設破敗的現狀。“雙扶”工作開展以來，鎮黨委、政府協調各方籌資20余萬元，對村莊的主要街道進行硬化、修砌排水溝2000多米。

3、實現空間上的“零距離”。鎮建立了領導干部、包村干部蹲點調研長效機制，主動深入村莊，與群眾交朋友，面對面地做工作。各管區的工作人員60%的工作日在基層，發現問題解決在一線，暫時解決不了的記好民情日記，向領導匯報，研究解決方案。同時包村干部向群眾公開自己的姓名、職務、工作職責、工作紀律、聯系方式，便于群眾有問題隨時聯系。同時，根據今年4月份市紀委下發的膠紀發［2004］21號文件的通知精神，鎮里在查辦紀檢、信訪案件時，都認真地履行“兩個承諾”。應由鎮所查辦紀檢、信訪案件，鎮黨委、紀委在對市紀檢監察機關做出查辦承諾的同時，也對信訪人做出查辦承諾。此舉不僅有利于提高查辦信訪案件的效率和質量，而且更有利于樹立當地黨委、政府和紀委的形象和威望，從而為維護本地的穩定奠定堅實基礎。

三、建立組、村、管區、鎮“三級四層”矛盾糾紛排查調處機制

在村民中，按黨小組范圍，確定黨員聯戶責任區，黨小組組長實行“一崗雙責”，發揮聯戶黨員直接接觸群眾，了解群眾思想動態的優勢，及時掌握穩定情況，做好瑣事糾紛的調解和思想疏導工作，向村支部匯報。

在村級，農村支部書記為信訪第一責任人，要廣泛搜集、了解、排查具有代表性或情況比較特殊的矛盾隱患。各村的理財小組長任信息報告調解員，調委會及時調處化解矛盾，確實消除不了的向管區匯報，由管區解決。

在各管區，由管區書記負總責，將各村摸排上來的群眾反映問題涉及面較大，處理時有一定難度的矛盾隱患及時匯總梳理、調處，充分發揮管區干部與村莊密切接觸的有利條件，堅持小事每周報，大事隨時報，無事零報告制度，使基層信息得到及時反饋，增強預見性，保持信訪信息渠道的暢通。遇到問題同村干部一起研究方案，深入村莊幫助解決，事情重大，矛盾突出，管區、村莊一時解決不了的，即時書面上報鎮穩定工作領導小組。

在鎮級，由社會穩定工作領導小組將村莊、管區上報的群眾反映有共性或政策性較強的重點、難點矛盾隱患信息進行整理，做好登記向分管領導匯報，并提交每周六的矛盾排查調處黨政聯席會專題研究，集體“會診”，全力以赴加以解決，“三級四層”排查調處機制的建立實現了“小事不出村，一般性問題不出管區，大事不出鎮的目標。

四、開展平安環境“三大創建”工程

一是實施“平安家庭”工程，創建安居祥和的生活環境。鎮黨委下發了《關于創建“平安家庭”的實施意見》把家家平安、人人安全作為平安創建工作的出發點和落腳點，從家庭這一最小的社會細胞入手，通過開展評選“好婆婆、好媳婦”等豐富多彩的“平安家庭”創建活動，真正讓廣大群眾感受到了平安創建實實在在的效果。我們按照黨的十六大提出的加強基層民主法制建設的總要求，積極探索農村民主法制建設的新路子，深入開展“民主法治示范村”的創建活動，使農村的各項工作走上了制度化、規范化、法制化的軌道，促進了全鎮物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。今年4月份，由市委組織部、市綜治辦、市民政局、市司法局聯合開展的創建“民主法治示范村”活動中，我鎮積極行動起，投入到創建活動中，由于我鎮的葛家莊村在這項活動中成績突出，被市里列為現場會的一個亮點。另外，我們還在大麻灣三村、大半窯村、葛家莊、周家莊、大麻灣一村等村莊建起了“文明一條街”，此舉，得到了市委、市政府有關領導的好評。我們還以學校和農村為重點，積極開展形式多樣的普法宣傳和安全防范常識教育，切實提高了群眾的守法意識和防搶、防盜、防火、防騙等防范意識和能力，今春開展的反邪教警示教育使全鎮人民學會了健康的生活方式，自覺抵制邪教，全鎮“崇尚科學，關愛家庭，珍惜生命，反對邪教”蔚然成風。

二是實施“興商安企”工程。鎮黨委、政府牢固樹立為納稅人服務的意識，為內外資、民資等各類企業生產經營創造良好的外部環境。今年，我們膠東鎮成立了兩個治安巡邏中心，八個治安巡邏小區，以及基干個治安巡邏基點，加強重點村莊特別是工業聚集區的治安巡邏，嚴厲打擊到企業收取“保護費”、強買、強賣、盜竊搶奪等惡勢力犯罪活動。保障企業員工的人身安全和正常的生產經營秩序，優化企業治安環境。今春，鎮公安、經貿辦對全鎮的企業進行生產安全及消防安全檢查，堵塞防范漏洞，杜絕了火災安全事故的發生，鎮派出所、管理站對外來務工人員進行登記，實施嚴格管理，同時規范企業用工，保障職工的合法權益。

三是實施“法治彩虹”工程。創建全民參與的輿論環境，工作中堅持抓基層，抓基礎，積極實施“依法治國”戰略，積極實施“四五”普法方案，通過“法律進村、進校園、進企業”等活動，大力加強法治宣傳教育，營造全民參與平安創建的濃厚氛圍。

領導和同志們，我鎮在維護工作中取得了一定成績，但好存在一定的問題。在今后的工作中，我們將在市委、市政府的統一領導下，認真貫徹落實“三五三”工作法，為創造和諧穩定的社會環境而努力工作。