環(huán)保局機(jī)關(guān)紀(jì)委總結(jié)報(bào)告

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20*年，*省環(huán)保局機(jī)關(guān)紀(jì)委牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉和紀(jì)檢工作的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作思路，突出重點(diǎn)，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，并取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一是注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭工程”來抓，繼續(xù)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭、有關(guān)部門配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，進(jìn)一步完善了“一崗雙責(zé)”的工作格局。二是抓好責(zé)任制分解、細(xì)化，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。年初制定下發(fā)了《*省環(huán)保系統(tǒng)20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《*省環(huán)保局20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解落實(shí)方案》，把各項(xiàng)工作細(xì)化為7個(gè)方面26個(gè)具體項(xiàng)目，每項(xiàng)工作都有明確的任務(wù)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和參辦單位。在此基礎(chǔ)上局黨組書記、局長(zhǎng)親自與機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體處室、具體人員。

（二）加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的*、*三中全會(huì)、中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)和全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神。圍繞環(huán)保中心任務(wù)，召開全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，在對(duì)20*年工作進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)20*年度的工作進(jìn)行全面部署，明確責(zé)任。召開全省環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢工作會(huì)議，分析全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的必要性和緊迫性，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。二是開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng).加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持黨性原則，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。結(jié)合近年來環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的案件，先后開展四次警示教育，以案施教，不斷增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。制定《*省環(huán)保局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立由局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體指導(dǎo)、督促檢查，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展。采取集中學(xué)習(xí)和抓好自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和專題討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)保具體工作相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)環(huán)保工作，以環(huán)保工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。四是與省檢察院反瀆職侵權(quán)局建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，認(rèn)真研究探討新形勢(shì)下環(huán)保系統(tǒng)案件的主要特點(diǎn)、發(fā)生原因以及如何采取有效措施預(yù)防犯罪。五是編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)》，加強(qiáng)宣傳教育，使機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位和地市環(huán)保局及時(shí)了解我局紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)。積極向國(guó)家環(huán)保部、省紀(jì)委報(bào)送信息，今年以來有1條信息被國(guó)家環(huán)保部采用，2條信息被省紀(jì)委采用。

（三）注重制度建設(shè)，建立反腐倡廉建設(shè)制度體系

一是制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央建立健全懲治

和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃>的工作方案》，把懲防體系六項(xiàng)任務(wù)分解為40個(gè)具體項(xiàng)目，落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體處室、單位。成立我局貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)工作。二是制定下發(fā)《關(guān)

于加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對(duì)全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)。（關(guān)于這份意見的報(bào)告還得到省紀(jì)委書記陳文清同志的親自批示：“這些意見很好，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)具有重要意義，是真正關(guān)心和愛護(hù)干部的體現(xiàn)”。）三是針對(duì)環(huán)評(píng)審批、環(huán)保執(zhí)法、資金分配等易發(fā)多發(fā)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域，健全完善有效監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行的制度，我局將于年內(nèi)出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范環(huán)保環(huán)評(píng)審批、行政執(zhí)法、資金(項(xiàng)目)分配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理意見》。四是制定了《*省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度等因素，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運(yùn)行的范圍、裁決的幅度、事實(shí)要件的確定標(biāo)準(zhǔn)等作出明確的規(guī)定。五是完善環(huán)保系統(tǒng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定。結(jié)合環(huán)保部門實(shí)際，針對(duì)環(huán)保系統(tǒng)容易滋生腐敗現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉“六不準(zhǔn)”規(guī)定，并開展對(duì)照檢查，自查自糾。六是制定《規(guī)范環(huán)保行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》，今年先規(guī)范行政審批、行政評(píng)審、資金分配、行政執(zhí)法這四個(gè)涉及面廣，應(yīng)用頻繁、關(guān)系群眾切身利益和公共利益的行政職權(quán)，明年逐步擴(kuò)展到所有行政權(quán)力。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范環(huán)保行政權(quán)力運(yùn)行

一是加強(qiáng)環(huán)評(píng)市場(chǎng)管理監(jiān)督。健全環(huán)評(píng)行業(yè)管理制度，開展環(huán)評(píng)中介組織清理整頓，規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行行為，提升環(huán)評(píng)監(jiān)管能力，促進(jìn)環(huán)評(píng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)資金監(jiān)管。落實(shí)分級(jí)管理制度，省局負(fù)責(zé)制定資金申報(bào)指南，進(jìn)行“切塊”，審批各地的申請(qǐng)；設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；縣（區(qū)）環(huán)保局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理和檢查工作。健全項(xiàng)目審批機(jī)制，規(guī)范專項(xiàng)資金下?lián)艹绦颍鸩酵菩芯W(wǎng)上審批。深化項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等前期工作文件，建立重大項(xiàng)目專家評(píng)審制度和現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)制度。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，要嚴(yán)格計(jì)劃變更程序，不得隨意調(diào)整或變更已批準(zhǔn)的資金項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目峻工驗(yàn)收，制定后期管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)生效益。三是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。以解決危害人民群眾身體健康的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障環(huán)境安全。開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),全省共出動(dòng)執(zhí)法人員35114人次，檢查各類企業(yè)11905個(gè)，立案查處238起，目前已結(jié)案86起，并對(duì)14家重點(diǎn)違法企業(yè)予以省級(jí)掛牌督辦，一些群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的環(huán)境問題得到解決。今年以來，全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接到各類投訴35221件，已處理35079件，處理率99.6％，及時(shí)妥善處理群眾投訴的環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象。四是加強(qiáng)對(duì)直屬單位的管理。建立內(nèi)審制度，今年先內(nèi)審三個(gè)直屬單位，下一步全面展開，通過內(nèi)審，加大對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，防止不廉潔行為的發(fā)生。五是對(duì)我局各項(xiàng)政府采購(gòu)工作、公務(wù)員招考工作和直屬單位各類培訓(xùn)班工作進(jìn)行監(jiān)督，以確保各項(xiàng)工作能夠公開、公平、公正和順利開展。六是對(duì)我局污染減排工作進(jìn)展開展監(jiān)督，促進(jìn)污染減排工作的順利完成。

（五）加強(qiáng)行風(fēng)效能，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)

一是做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。制定了《*省環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，對(duì)全省環(huán)保系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，繼續(xù)聘請(qǐng)五位同志為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，監(jiān)督、指導(dǎo)并參與評(píng)議工作。不定期對(duì)全系統(tǒng)開展該項(xiàng)工作情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，并責(zé)令整改。通過行風(fēng)評(píng)議，系統(tǒng)內(nèi)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)態(tài)度、辦事效率等受到社會(huì)各界的好評(píng)。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，鞏固、提升專項(xiàng)治理工作成效。

二是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今年以來，我局根據(jù)《20*年*省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見》和全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議的要求，結(jié)合環(huán)保工作全年目標(biāo)、任務(wù)和要求，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為重要的任務(wù)，貫穿到全局工作中去，一同部署，一同檢查、一同考核、一并落實(shí)。一是繼續(xù)在環(huán)保系統(tǒng)全面推行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)一步健全和完善績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和方法體系，提高評(píng)估的科學(xué)性，用好評(píng)估成果，發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向、激勵(lì)、約束作用。二是認(rèn)真辦理效能投訴。今年來，我局紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理群眾效能投訴件11件，均以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真辦理，做到件件有辦理，事事有回音，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。三是強(qiáng)化效能督查。適時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制等效能建設(shè)制度情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改。

雖然我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得了一定成績(jī)，但也存在不足和問題，人少事多的矛盾較為突出，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理還不夠到位，在今后的工作中，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。