勞動教養(yǎng)管理所匯報
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一、勞動教養(yǎng)的性質、任務和宗旨
勞動教養(yǎng)是對被勞動教養(yǎng)人員實行強制性教育改造的一種行政措施；勞動教養(yǎng)工作方針是“教育、感化、挽救”；勞教工作人民警察對勞動教養(yǎng)人員實行管理，貫徹“依法、嚴格、文明、科學”管理的原則。
二、勞動教養(yǎng)人民警察的工作紀律
（一）勞動教養(yǎng)人民警察必須認真貫徹執(zhí)行勞動教養(yǎng)工作方針和政策，嚴格遵守國家法律。
（二）勞動教養(yǎng)人民警察必須遵守“五不準”的規(guī)定
1．不準打罵、體罰、侮辱、虐待勞動教養(yǎng)人員；
2．不準克扣、挪用、侵吞國家供應勞動教養(yǎng)人員的口糧、財物；
3．不準使用勞動教養(yǎng)人員干私活；
4．不準接受勞動教養(yǎng)人員及其家屬的饋贈；
5．不準違反國家財經紀律，弄虛作假，請客送禮，假公濟私。
三、勞動教養(yǎng)人員的權利和義務
（一）勞動教養(yǎng)人員的權利
1．選舉權；
2．人格尊嚴不受侮辱，人身不受體罰和虐待，個人合法財產不受侵犯的權利；
3．按規(guī)定通信、會見的權利；
4．對勞動教養(yǎng)管理所的工作提出建議的權利；
5．對國家機關及其工作人員的違法、失職行為提出申訴、控告的權利；
6．享受勞動保護、人身安全的權利；
7．按期解除勞動教養(yǎng)的權利；
8．其他法定權利。
（二）勞動教養(yǎng)人員的義務
1．遵守國家法律法規(guī)規(guī)章的義務；
2．遵守所規(guī)、所紀的義務；
3．服從勞教人民警察依法管理的義務；
4．有勞動能力的勞動教養(yǎng)人員參加勞動的義務；
5．接受思想、文化和技術教育的義務；
6．其他法定義務。
四、勞動教養(yǎng)人員收容的規(guī)定
（一）勞動教養(yǎng)管理所憑勞動教養(yǎng)管理委員會的《勞動教養(yǎng)決定書》、《勞動教養(yǎng)通知書》接收勞動教養(yǎng)人員。對沒有上述法律文書或與實際不符的，不予收容。
（二）勞動教養(yǎng)管理所發(fā)現(xiàn)不夠勞動教養(yǎng)條件或罪該逮捕判刑的，應提出建議，報請原審批機關復核處理。
五、勞動教養(yǎng)人員分級管理的規(guī)定
1．對勞動教養(yǎng)人員實行從嚴管理、普通管理和寬松管理三級管理制度。
2．對分級管理中勞動教養(yǎng)人員的待遇，根據(jù)有關規(guī)定實行區(qū)別對待。
3．勞動教養(yǎng)管理所應當根據(jù)勞動教養(yǎng)人員的一貫表現(xiàn)和在所執(zhí)行期間的現(xiàn)實表現(xiàn)，綜合分析確定管理等級，并根據(jù)勞動教養(yǎng)人員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況定期評定管理等級，實行動態(tài)管理。
4．評定勞動教養(yǎng)人員管理等級的工作由中隊負責。中隊應當根據(jù)統(tǒng)一標準，定期組織勞動教養(yǎng)人員自報等級，民主評議，中隊研究提出意見報大隊或勞動教養(yǎng)管理所審核批準，向勞動教養(yǎng)人員宣布并登記報送所管理部門備案。
5．向勞動教養(yǎng)人員宣布管理等級后，應當立即執(zhí)行相應的管理措施，使勞動教養(yǎng)人員進入該級管理。
六、勞動教養(yǎng)人員教育的規(guī)定
對勞動教養(yǎng)人員的教育工作，應遵循“教育、感化、挽救”的方針和“三像”的要求，貫徹因人施教，疏通引導，以理服人的原則，堅持入所教育、常規(guī)教育、出所教育三個階段，堅持共同教育、分類教育、個別教育、輔助教育與社會幫教相結合的方法。
1．勞動教養(yǎng)管理所對勞動教養(yǎng)人員進行法律常識、思想道德修養(yǎng)、人生觀、愛國主義和形勢政策教育以及文化教育、職業(yè)技術教育。
2．勞動教養(yǎng)管理所配備必要的師資力量、教學場所、教學設備以及學習用書，并安排必要的教育時間。
3．勞動教養(yǎng)管理所對勞動教養(yǎng)人員的教育包括入所教育、常規(guī)教育和出所教育；同時開展多種形式的文藝、體育等輔助教育活動。
4．參加文化、職業(yè)技術教育的勞動教養(yǎng)人員，經考試、考核合格者，由勞動教養(yǎng)管理所或教育、勞動行政部門發(fā)給相應畢業(yè)、結業(yè)或技術等級證書。
5．勞動教養(yǎng)管理所鼓勵具有高中以上文化水平的勞教人員自學。
6．勞動教養(yǎng)人員的考試成績、考核結果與勞動教養(yǎng)人員的獎懲掛鉤。
7．勞動教養(yǎng)管理所歡迎社會各界以及勞動教養(yǎng)人員的親屬參與社會幫教，協(xié)助勞動教養(yǎng)管理所做好對勞動教養(yǎng)人員的教育挽救工作。
七、勞動教養(yǎng)人員通訊、會見的規(guī)定
（一）通訊
1．勞動教養(yǎng)人員來往信件不受檢查（法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的除外）。
2．勞動教養(yǎng)人員來往信件由中隊統(tǒng)一登記、收發(fā)。
3．發(fā)信地址應按勞動教養(yǎng)管理所的規(guī)定填寫，信件內不得夾寄違禁品。
4．勞動教養(yǎng)人員要求與親友通電話時，需征得勞動教養(yǎng)管理所管理部門的同意。
（二）會見
1．勞動教養(yǎng)管理所允許勞動教養(yǎng)人員會見其配偶、直系親屬、三代以內旁系血親。因特殊情況，其他人員要求會見的，須經所管理部門批準。
2．前來會見人員應持有公民身份證、戶口本等證明本人和與被會見人關系的證件，經勞動教養(yǎng)管理所管理部門查驗登記。無證件或人證不符的不準會見。
3．會見應在會見室或指定地點進行。會見時不旁聽，但應在勞教人民警察視線之內。
4．會見人送來的物品應限于學習、生活等日用必需品和少量食品。經中隊領導批準可給患病者送少量營養(yǎng)品。送來的物品須經勞動教養(yǎng)管理所勞教人民警察查驗。送給因吸毒被勞動教養(yǎng)人員的上述物品必須在場所內專設的商店內購買。
5．有條件的單位，可以允許勞動教養(yǎng)人員與來所會見的配偶同居。因吸毒勞動教養(yǎng)的，在戒毒期間不得與配偶同居；戒毒期滿后要求與配偶同居的，應從嚴掌握。
6．禁閉反省的勞動教養(yǎng)人員，原則上不準會見親屬，特殊情況須經勞動教養(yǎng)管理所所長批準。正在受審查或呈報逮捕的，禁止會見。因吸毒勞動教養(yǎng)的，在戒毒期間停止會見。
八、勞動教養(yǎng)人員放（準）假的條件和審批程序
（一）放（準）假的條件
1．勞動教養(yǎng)人員在法定節(jié)假日就地休息。
2．勞動教養(yǎng)人員在所執(zhí)行勞動教養(yǎng)半年以上，表現(xiàn)好的，經勞動教養(yǎng)管理所批準，可以準假或放假回家探望。
3．勞動教養(yǎng)人員直系親屬病危、死亡或有其它特殊情況、需要本人親自處理并有醫(yī)療單位的診斷證明和原單位或街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）的證明材料的，可以準假回家看望或處理。
4．勞動教養(yǎng)人員有下列情形之一的，不予準假、放假外出
（1）因流竄作案被勞動教養(yǎng)的；
（2）假期在外作案的；
（3）患性病尚未治愈的；
（4）因吸毒被勞動教養(yǎng)尚未戒除毒癮的。
5．曾被勞動教養(yǎng)或受過刑事處罰的勞動教養(yǎng)人員，勞動教養(yǎng)管理所應從嚴掌握。
6．勞動教養(yǎng)人員放假、準假人數(shù)不得超過中隊人數(shù)的百分之五。一次放假、準假不得超過五天（不含路途）。逾期不歸的，勞動教養(yǎng)管理所應當采取強制措施令其歸所并給予紀律處分，一年內不再放假、準假。
（二）放（準）假的審批程序
1．放假、準假由中隊（含不設中隊的大隊，下同）填寫呈批表，報勞動教養(yǎng)管理所批準，由管理部門簽發(fā)《勞動教養(yǎng)人員準假證明》。
2．對放假、準假的勞動教養(yǎng)人員可以通知其親屬或有關單位人員接送。勞動教養(yǎng)人員返所后，中隊應查驗準假證明，了解其在外活動情況。
3．勞動教養(yǎng)人員因放假、準假回家的，路費自理。
4．省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞動教養(yǎng)工作管理局可根據(jù)治安形勢的需要，做出暫時停止或限制勞動教養(yǎng)人員放假、準假的規(guī)定。
九、勞動教養(yǎng)人員記分考核、獎懲的條件和審批程序
（一）考核、獎懲
1．勞動教養(yǎng)管理所應建立勞動教養(yǎng)人員考核手冊，對勞動教養(yǎng)人員的表現(xiàn)進行考核，考核可以采用計分的方法，實行“日記載，周檢查，月小結，半年評比，年終鑒定”的考核制度。
2．勞動教養(yǎng)管理所應根據(jù)考核結果，適時對勞動教養(yǎng)人員進行獎懲。
3．對勞動教養(yǎng)人員的獎勵分為表揚、記功、物質獎、減少勞動教養(yǎng)期限、提前解除勞動教養(yǎng)五種。減少勞動教養(yǎng)期限（累計）和提前解除勞動教養(yǎng)所減少的勞動教養(yǎng)期限，一般不得超過原決定勞動教養(yǎng)期限的二分之一。對勞動教養(yǎng)人員的懲罰分為警告、記過、延長勞動教養(yǎng)期限三種。延長勞動教養(yǎng)期限累計不得超過一年。
（二）獎懲的條件
1．對勞動教養(yǎng)人員進行獎懲，應嚴格按照《勞動教養(yǎng)試行辦法》的規(guī)定，結合日常考核情況，做出決定。
2．勞動教養(yǎng)人員在勞動教養(yǎng)期間有下列表現(xiàn)之一的，分別給予表揚、記功、物質獎、減期或提前解除勞動教養(yǎng)等獎勵
（1）一貫遵守紀律，努力學習，積極勞動，對所犯罪錯確有悔改表現(xiàn)的；
（2）一貫努力改造，并幫助他人改造有顯著成效的；
（3）揭發(fā)和制止他人的違法犯罪行為，經查證屬實的；
（4）在搶救國家財產，消除災害、事故中有貢獻的；
（5）經常完成或超額完成生產任務的；
（6）厲行節(jié)約，愛護公物有顯著成績的；
（7）在生產技術上有革新或發(fā)明創(chuàng)造的；
（8）有其它有利于國家和人民的突出事跡的。
3．勞動教養(yǎng)人員有下列行為之一的，應根據(jù)不同情節(jié)給予警告、記過、延長勞動教養(yǎng)期限等懲罰
（1）散布腐化墮落思想，妨礙他人改造的；
（2）不斷抗拒教育改造，經查證確系無理取鬧的；
（3）不斷消極怠工，不服從指揮，抗拒勞動的；
（4）拉幫結伙，打架斗毆，經常擾亂管理秩序的；
（5）拉攏落后人員，打擊積極改造人員的；
（6）傳授犯罪伎倆或教唆他人違法，情節(jié)較輕的；
（7）逃跑、組織逃跑或逃跑作案情節(jié)較輕的；
（8）有流氓、盜竊、詐騙等行為，情節(jié)較輕的；
（9）造謠惑眾、蓄意破壞或行兇報復，情節(jié)較輕的；
（10）有其他違法犯罪行為的。
（三）獎懲的程序
1．對勞動教養(yǎng)人員表揚、記功、物質獎、警告、記過，由勞動教養(yǎng)管理所批準；提前解除勞動教養(yǎng)、減少或延長勞動教養(yǎng)期限3個月以上的，應有勞動教養(yǎng)管理委員會或受其委托的勞動教養(yǎng)工作管理局審批；減少或延長勞動教養(yǎng)期限3個月以下（含3個月）的，也可由勞動教養(yǎng)管理委員會委托的勞動教養(yǎng)管理所審批。
2．對勞動教養(yǎng)人員獎懲由中隊提出意見，填寫獎懲呈批表，按獎懲批準權限逐級上報審批。
3．獎懲決定應向勞動教養(yǎng)人員宣布，經其本人簽名后存入檔案；拒絕簽名的，應注明情況，不影響獎懲決定的執(zhí)行。
十、選舉和批準勞動教養(yǎng)人員班（組）長、民主管理委員會成員的條件和程序
（一）條件
1．勞動教養(yǎng)人員班（組）長、“民管會”的委員由表現(xiàn)好、辦事公道、有一定組織能力的勞動教養(yǎng)人員擔任。
2．中隊應當對勞動教養(yǎng)人員班（組）長、“民管會”委員加強教育，認真監(jiān)督，嚴格考核，定期輪換。對稱王稱霸，為非作歹的，隨時撤換，并嚴肅處理。
（二）程序
勞動教養(yǎng)人員班（組）長、“民管會”的委員經過民主推選，由中隊干部集體決定。
十一、勞動教養(yǎng)人員所外執(zhí)行、所外就醫(yī)的條件和審批程序
（一）所外執(zhí)行的條件
1．勞動教養(yǎng)人員在執(zhí)行勞動教養(yǎng)期間，因家庭有特殊困難或者原工作單位特別需要的，可以批準所外執(zhí)行。
2．有下列情形之一的，不得批準所外執(zhí)行
（1）執(zhí)行勞動教養(yǎng)期間表現(xiàn)不好的；
（2）有重新違法犯罪危險的；
（3）患有性病未經治愈的；
（4）因吸毒被勞動教養(yǎng)未戒除毒癮的；
（5）多次流竄作案，被勞動教養(yǎng)的。
（二）所外執(zhí)行的審批程序
1．勞動教養(yǎng)人員原所在單位和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）申請辦理所外執(zhí)行，應當向勞動教養(yǎng)管理所提出申請并出具有關證明材料，且附有當?shù)毓矙C關的意見。
2．勞動教養(yǎng)人員所在中隊根據(jù)有關規(guī)定填寫呈批表，提出意見逐級上報，由勞動教養(yǎng)管理委員會或受其委托的勞動教養(yǎng)工作管理局審核批準。
3．勞動教養(yǎng)管理所根據(jù)批準意見，辦理所外執(zhí)行手續(xù)，填寫《所外執(zhí)行勞動教養(yǎng)證明》，并與申請單位、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和當?shù)毓矙C關共同簽訂聯(lián)合幫教協(xié)議。
4．勞動教養(yǎng)管理所對所外執(zhí)行的勞動教養(yǎng)人員，要定期考查，年終鑒定。發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)不好或有違法行為的，應當報原批準機關批準，將其收回所內執(zhí)行。
（三）所外就醫(yī)的條件
1．勞動教養(yǎng)人員在勞動教養(yǎng)管理所內患嚴重疾病，因工或其它原因造成嚴重損傷，勞動教養(yǎng)管理所的醫(yī)療單位不具備醫(yī)療條件或短期內無法治愈的，可以辦理所外就醫(yī)（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
2．勞動教養(yǎng)人員辦理所外就醫(yī)，須由勞動教養(yǎng)管理所醫(yī)院或指定的地方縣以上醫(yī)院出具診斷證明，家屬或者原單位提出書面申請并同意擔保。
（四）所外就醫(yī)的程序
1．勞動教養(yǎng)人員所在中隊填寫呈批表，提出意見，經勞動教養(yǎng)管理所審核同意，報主管勞動教養(yǎng)工作管理局批準。
2．勞動教養(yǎng)管理所根據(jù)批準意見，辦理所外就醫(yī)手續(xù)，填發(fā)《勞動教養(yǎng)人員所外就醫(yī)證明》，通知擔保人將所外就醫(yī)人員領出，并通知當?shù)毓矙C關。
3．勞動教養(yǎng)管理所要定期檢查、了解所外就醫(yī)人員的治療情況和表現(xiàn)，對疾病痊愈或者重新違法的，經原批準機關批準，應及時將其收回所內執(zhí)行。因疾病痊愈或重新違法收回所內執(zhí)行的，應繼續(xù)執(zhí)行剩余的勞動教養(yǎng)期。
十二、勞動教養(yǎng)人員申訴、控告的處理
1．勞動教養(yǎng)管理所對勞動教養(yǎng)人員的申訴、控告等信件不得拆檢和扣壓。
2．對勞動教養(yǎng)人員的申訴、控告，必須及時依法處理。
十三、勞動教養(yǎng)人員生活衛(wèi)生管理的規(guī)定
（一）伙食標準
勞動教養(yǎng)人員伙食費開支標準，由省、自治區(qū)、直轄市勞動教養(yǎng)管理機關根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。伙食費開支標準可按實物標準計算并隨物價變化情況適時調整。
（二）生活管理
1．勞動教養(yǎng)人員宿舍應堅固安全、通風明亮、防潮保暖，設有床鋪等必要的生活設備。每人住房面積不得低于3平方米。
2．勞動教養(yǎng)人員宿舍及其他生活衛(wèi)生設施，應定期檢查，及時維修。
3．勞動教養(yǎng)人員食堂應建立健全財、物、就餐和飲食衛(wèi)生等項管理制度，按月公布伙食賬目，注意調劑膳食，杜絕浪費，保證勞教人員伙食標準、飲食衛(wèi)生。照顧少數(shù)民族勞動教養(yǎng)人員生活習慣。
（三）醫(yī)療設施
1．勞動教養(yǎng)管理所設立醫(yī)療機構，負責勞動教養(yǎng)人員醫(yī)療保健，確保勞動教養(yǎng)人員有病能得到及時治療。
2．勞動教養(yǎng)管理所因醫(yī)療條件限制不能處理的危重病（傷）患者，應及時轉送其他有條件的醫(yī)院或請人會診，符合條件的可按規(guī)定辦理所外就醫(yī)。
十四、勞動教養(yǎng)人員逃跑、所內作案和所內死亡的處理
1．勞動教養(yǎng)管理所對逃跑的勞動教養(yǎng)人員，應組織力量迅速追回，同時通報有關公安機關，請求協(xié)查控制。對已抓獲的在逃人員應盡快押解回所。對追回的勞動教養(yǎng)人員應認真查清其在逃期間的活動情況。構成犯罪的，應移送公安機關或檢察機關立案偵察。未作案或作案不夠刑事處罰的，應分別按勞動教養(yǎng)管理所的有關規(guī)定給予相應的處理。
2．勞動教養(yǎng)人員在所內作案構成犯罪的，應移送當?shù)毓矙C關或檢察機關立案偵查。
3．勞動教養(yǎng)人員因犯罪被逮捕的，勞動教養(yǎng)管理所應予以登記、除名，并通知其親屬或原工作單位，同時報告原審批勞動教養(yǎng)機關。
4．經法院判決無罪、免于刑事處罰或者檢察機關不予起訴的勞動教養(yǎng)人員，應當繼續(xù)執(zhí)行剩余的勞動教養(yǎng)期限。
5．勞動教養(yǎng)人員在勞動教養(yǎng)管理所內正常死亡的，憑醫(yī)院出具的死亡鑒定，通知其親屬或原單位。其親屬對死亡原因提出疑義要求重新鑒定的，應通知當?shù)貦z察機關派人到場，并由法醫(yī)再做鑒定。法醫(yī)鑒定確系正常死亡的，所需鑒定費用由死者親屬或原單位承擔。
6．勞動教養(yǎng)人員非正常死亡的，應當及時報告當?shù)貦z察機關，由法醫(yī)做出鑒定，通知勞動教養(yǎng)人員親屬或原單位，并報告原審批機關。
7．發(fā)生勞動教養(yǎng)人員死亡的，勞動教養(yǎng)管理所應與死者親屬或原單位協(xié)商處理。死者無親屬和單位或者使用假姓名、假住址的，以及死者親屬或原單位接到通知后二十日內不來人的，由勞動教養(yǎng)管理所處理，并報告當?shù)貦z察機關。
8．勞動教養(yǎng)人員正常死亡的，由死者親屬或者原單位負擔喪葬費用；因公死亡的，其喪葬、撫恤等費用由勞動教養(yǎng)管理所參照國家有關規(guī)定精神酌情處理；其他原因非正常死亡的，其喪葬費用由勞動教養(yǎng)管理所與死者親屬或者原單位協(xié)商處理。
9．勞動教養(yǎng)管理所對死亡的勞動教養(yǎng)人員應進行登記、予以除名。對死者遺留的財物要逐項登記，妥善保管，通知其親屬領取。逾二年無人認領的，按照《中華人民共和國繼承法》第三十二條的規(guī)定處理。
十五、解除勞動教養(yǎng)的規(guī)定
1．勞動教養(yǎng)管理所對執(zhí)行勞動教養(yǎng)期滿的，應按期解除勞動教養(yǎng)。
2．對已宣布解除勞動教養(yǎng)的，應及時辦理出所手續(xù)，發(fā)還代管的票證、財物，結清帳目，送其出所。
