檢察院學(xué)習(xí)教育檢察發(fā)展匯報

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現(xiàn)在，我向大會報告*年檢察工作情況和*年工作安排，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

*年，我院在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市*人大一次會議關(guān)于檢察工作的決議，緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，全面履行法律監(jiān)督職能，深入開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動，大力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，檢察工作有了新發(fā)展，為維護(hù)我市社會穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。

一、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)和推進(jìn)檢察工作

興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是新時期檢察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。我院根據(jù)黨的*大精神和市委的統(tǒng)一部署，堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深化認(rèn)識，提高實(shí)踐“三個代表”的自覺性和堅定性，樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”思想，把“三個代表”重要思想落實(shí)到各項檢察工作中去，確立“三個代表”重要思想在檢察工作中的根本指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

為深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的*大精神，解決執(zhí)法辦案和隊伍建設(shè)中存在的一些問題，使檢察工作更好地為大局服務(wù)，根據(jù)最高人民檢察院的統(tǒng)一部署和具體要求，我院于去年6月份開始，深入扎實(shí)地開展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動，圍繞執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問題，采取學(xué)習(xí)教育與自查自糾相結(jié)合，查擺問題與追根溯源相結(jié)合的方法，深入剖析、及時整改。對依法文明辦案、超期羈押、暫扣款物等問題進(jìn)行專項檢查和清理，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。在此基礎(chǔ)上，立足于執(zhí)法辦案和隊伍管理的規(guī)范化建設(shè)，修訂和完善了一批適應(yīng)當(dāng)前檢察形勢發(fā)展需要的規(guī)章制度，并成立規(guī)章制度督查小組，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督工作。通過學(xué)習(xí)教育活動，使檢察干警執(zhí)法思想得到了進(jìn)一步的端正，執(zhí)法行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，法律監(jiān)督的意識得到了加強(qiáng)，公平正義的執(zhí)法價值觀得到了鞏固，有力地推動了檢察工作的發(fā)展。

二、依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是全面建設(shè)小康社會的重要保證。我院堅定不移地把維護(hù)穩(wěn)定作為檢察工作的首要任務(wù)，認(rèn)真履行批捕、起訴職能，與*、法院等部門密切配合，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，狠抓綜合治理措施的落實(shí)，充分發(fā)揮了檢察職能在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。

依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪。在勝利完成為期兩年的嚴(yán)打整治斗爭任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，始終保持對殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪以及犯罪。對影響重大、危害嚴(yán)重的案件，堅持檢察長督辦制，做到快捕快訴，決不在檢察環(huán)節(jié)上延誤戰(zhàn)機(jī)。在防治“非典”期間，我們堅持打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪不放松，為維護(hù)“非典”期間的社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

依法從重從嚴(yán)打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。加強(qiáng)對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。我們積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，密切與有關(guān)部門的配合，針對我市實(shí)際，突出重點(diǎn)，依法打擊假冒偽劣商品、危害稅收征管、擾亂市場秩序、破壞金融管理秩序等經(jīng)濟(jì)犯罪大要案。

認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理措施。在積極參與“反搶劫、反搶奪”、“禁毒”等專項斗爭的同時，我院積極參與社會治安防控體系建設(shè)。堅持“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待”方針，對于因民事糾紛引發(fā)的輕傷案件，注重化解矛盾，執(zhí)行輕緩的刑事法律政策。開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，認(rèn)真執(zhí)行“教育、感化、挽救”工作方針。進(jìn)一步落實(shí)控申工作首辦責(zé)任制，依法妥善處理了一批久拖未決的信訪問題。對于集體訪、告急訪和上訪老戶，檢察長堅持親自接待、靠前處理。

三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐敗斗爭深入

加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是人民群眾強(qiáng)烈呼聲。我院認(rèn)真貫徹黨的*大關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署，不斷加大辦案力度，深入推進(jìn)依法獨(dú)立辦案，提高辦案水平和質(zhì)量。

突出查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪大案要案。我院始終把查辦“三機(jī)關(guān)一部門”的貪污賄賂案件，作為反腐敗斗爭的重點(diǎn)。

進(jìn)一步規(guī)范自偵案件辦案行為。在深入推進(jìn)依法獨(dú)立辦案過程中，我院堅持“依法、文明、安全”的辦案原則，全面落實(shí)訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等制度，防止違規(guī)違法辦案。檢察長堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件和其他有影響案件的直接把關(guān)，強(qiáng)化辦案責(zé)任、嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。同時，為了加強(qiáng)對自偵案件的外部監(jiān)督，我們還試行人民監(jiān)督員制度，聘請9名社會各界人士擔(dān)任自偵案件的人民監(jiān)督員，對犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬作撤案、不起訴處理等三類自偵案件，人民監(jiān)督員依法行使監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，促進(jìn)了執(zhí)法公正性。

加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“責(zé)任明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作機(jī)制。通過個案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防相結(jié)合，系統(tǒng)預(yù)防與重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合，提高工作實(shí)效。

四、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正

加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對社會危害大、群眾反映強(qiáng)烈、可能判處有期徒刑以上刑罰案件的監(jiān)督，堅決糾正有罪不究、以罰代刑。

加強(qiáng)偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督。偵查監(jiān)督重點(diǎn)糾正違法取證、隨意改變強(qiáng)制措施等問題,注重糾錯防漏。刑事審判監(jiān)督重點(diǎn)糾正確有錯誤的判決。

加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。突出對侵害國家利益、社會公共利益和有影響的民事、行政訴訟案件的監(jiān)督。

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)開展了清理和糾正超期羈押的專項行動，初步建立了防止和糾正超期羈押的長效機(jī)制。同時，我院繼續(xù)開展駐所檢察室規(guī)范化建設(shè)，并在溫州市檢察系統(tǒng)率先通過省二級規(guī)范化檢察室的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

五、大力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，保障檢察工作的發(fā)展

我院堅持把隊伍建設(shè)放在突出的位置，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和*大精神為主線，以高素質(zhì)專業(yè)化為目標(biāo)，堅持政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一起抓，班子建設(shè)和人才培養(yǎng)一起抓，取得顯著成效，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。去年，我院共有19個（次）集體受到國家、省、市級表彰，其中，公訴科榮獲全國“嚴(yán)打”整治斗爭先進(jìn)集體，共有30人（次）受到各種表彰和嘉獎，其中，6名干警分別榮獲溫州市“三八紅旗手”、溫州市“人民滿意政法干警”、溫州市優(yōu)秀檢察官等稱號。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從謀大局、謀長遠(yuǎn)、謀發(fā)展的角度，切實(shí)抓好班子建設(shè)。去年，在*市委和溫州市檢察院的支持下，我院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整和充實(shí)，班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)有了新提高。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，堅持和完善民主集中制，努力提高班子駕馭全局和解決實(shí)際問題的能力，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，在干警中的信任度和滿意率都有了明顯提高。推進(jìn)隊伍的專業(yè)化建設(shè)。以省檢察院統(tǒng)一組織開展的“全員崗位大練兵活動”為契機(jī)，通過開展優(yōu)秀法律文書評選、檢察業(yè)務(wù)論文評選等活動，激發(fā)干警認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，刻苦磨練技能的熱情，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。同時，采取檢察官任前培訓(xùn)、檢察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、建立人才庫等多種形式，加大檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，檢察長與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，并實(shí)行“一票否決制”。認(rèn)真執(zhí)行重大事項報告制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高干警廉潔自律的自覺性。同時，我們還聘請了新一屆的檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對檢察人員八小時以外的監(jiān)督，完善了檢察機(jī)關(guān)隊伍管理的外部監(jiān)督機(jī)制。

開展創(chuàng)建“先進(jìn)檢察院”活動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民檢察院基層建設(shè)綱要》，以“一流班子、一流隊伍、一流業(yè)績、一流機(jī)制、一流形象”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷推進(jìn)*檢察工作健康發(fā)展，取得了明顯成效。繼*年成為首批省級“先進(jìn)檢察院”后，*年再次榮獲浙江省“先進(jìn)檢察院”稱號，并被省檢察院列為“業(yè)務(wù)建設(shè)示范院”，為爭創(chuàng)“全國模范檢察院”夯實(shí)了基礎(chǔ)。

各位代表，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督是改進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作的重要保證。一年來，我院認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會對檢察工作的決議和決定，主動向人大常委會匯報檢察工作部署和重大案件辦理情況；密切與人大代表的聯(lián)系，廣泛聽取人大代表對檢察工作的意見和建議，及時改進(jìn)工作；自覺接受人大執(zhí)法檢查，努力改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的不足。同時，我院還進(jìn)一步加強(qiáng)了與人民政協(xié)的聯(lián)系，積極爭取社會各界對檢察工作的支持。

*年是全面推進(jìn)更高水平的小康社會建設(shè)的落實(shí)年，我們要自覺將檢察工作融入到全局工作中，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力開創(chuàng)*檢察工作新局面。今年我院工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”思想，緊緊圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義，加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化和隊伍專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為我市加快建設(shè)更高水平的小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

第一，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想引向深入。牢固確立“三個代表”重要思想在檢察工作中的根本指導(dǎo)地位，把“立檢為公，執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求，貫徹落實(shí)到檢察工作中去，使檢察工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。堅持對法律負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，堅持專政職能與監(jiān)督職能、服務(wù)職能的一致性，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，全面履行檢察職能，自覺為大局服務(wù)。依法履行好批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，努力實(shí)現(xiàn)社會治安的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅持把查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在突出位置，深入推進(jìn)依法獨(dú)立辦案，繼續(xù)集中力量查辦人民群眾反映強(qiáng)烈的、有影響有震動的職務(wù)犯罪大要案。同時，健全和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，努力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。堅持把全面強(qiáng)化訴訟監(jiān)督作為維護(hù)司法公正，實(shí)現(xiàn)社會公平和正義的重要保障，加強(qiáng)對司法不公背后的腐敗案件的查辦，著力解決當(dāng)前執(zhí)法中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問題，努力為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

第三，深化檢察改革，逐步完善法律監(jiān)督工作機(jī)制。以“公正和效率”為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項檢察改革。健全和落實(shí)接受人大監(jiān)督的制度，扎實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審查批捕、審查起訴和職務(wù)犯罪偵查工作等方面的改革，加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。探索檢察人員分類管理，逐步深化干部人事制度改革。通過深化檢察改革和創(chuàng)新，使法律監(jiān)督機(jī)制逐步完善，檢察隊伍更加充滿活力，為公正執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督提供制度保障。

第四，加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，不斷夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。積極開展創(chuàng)建“全國模范檢察院”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和檢察職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平。深入開展崗位練兵活動，不斷提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)隊伍的專業(yè)化建設(shè)。積極依靠黨委、人大和政府的支持，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)科技裝備建設(shè)，提高物質(zhì)裝備的現(xiàn)代化水平。

各位代表，面對新形勢、新任務(wù)，我們深感檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)的責(zé)任光榮而艱巨。我們決心在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，全面貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我市加快建設(shè)更高水平的小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！