農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)發(fā)展匯報

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一、基本情況

*鄉(xiāng)位于*區(qū)東南部，總面積93平方公里，轄31個行政村，17408口人，耕地1.8萬畝，是個人均一畝田、*的*區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，是全國小流域治理先進單位和淄博市自然生態(tài)恢復(fù)區(qū)。

近幾年來，*鄉(xiāng)通過堅持不懈地實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)形成黃煙、林果、中草藥三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20*年，被區(qū)委、區(qū)政府命名為特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。*鄉(xiāng)有豐富的地下水資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和生態(tài)旅游資源。目前全鄉(xiāng)已建成水廠13家，年產(chǎn)大桶水360萬桶；建成了有機食品生產(chǎn)基地2000畝；成功開發(fā)了瀑布群、*、*三個景區(qū)。20*年，全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值6790萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入151萬元，完成固定資產(chǎn)投資3370萬元，全鄉(xiāng)人均純收入778元。

二、存在問題

一是全鄉(xiāng)農(nóng)村人口占了90%以上，人均占有資源少，與城區(qū)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大，且每個村的情況不一，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，相對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高。

三是社會事業(yè)發(fā)展相對落后。教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展緩慢。

四是受交通、區(qū)位等各種條件制約，經(jīng)濟發(fā)展受到很大限制。

三、下一步措施

結(jié)合鄉(xiāng)內(nèi)實際，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求，下一步，我們將重點做好以下幾個方面工作。

一、以路、水、學(xué)、醫(yī)為重點，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，搭建發(fā)展的新平臺

1、加快建設(shè)交通干道、通村路、生產(chǎn)路互連貫通的道路網(wǎng)絡(luò)。投資100萬元，重點抓好峨—池路硬化。同時積極創(chuàng)造條件，盡快硬化峨—臨路。在通村路建設(shè)上，抓住村村通優(yōu)惠政策，今年計劃硬化8條共20公里的通村路，全鄉(xiāng)通村路硬化率達到100%。同時，積極創(chuàng)造條件，不斷實施道路升級改造和村內(nèi)路硬化，力爭5年內(nèi)全鄉(xiāng)村內(nèi)路硬化率達到60%。在生產(chǎn)路建設(shè)上，下半年動工建設(shè)第三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，新修生產(chǎn)路14.8公里，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)山腰生產(chǎn)路環(huán)繞、田間生產(chǎn)路遍布的生產(chǎn)路網(wǎng)。

2、建設(shè)生產(chǎn)用水、生活用水一體化的供水網(wǎng)絡(luò)，解決人畜吃水難和農(nóng)業(yè)用水難的問題。加快實施“村村通自來水”工程。抓住村村通自來水的政策機遇，今年計劃解決6個村的吃水問題。完成6個村通自來水工程。

3、加快公益事業(yè)建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量。以建設(shè)寄宿制學(xué)校為抓手，加快學(xué)校布局調(diào)整。年內(nèi)計劃投資220萬元，完成*中學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)。明年投資160萬元完成鄉(xiāng)中心小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)。同時，加快合班并校進程，計劃到明年年底，完成5處小學(xué)及教學(xué)點的撤并，全鄉(xiāng)保留一處中學(xué)、三處小學(xué)。以衛(wèi)生院改貌、村衛(wèi)生室改造為契機，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。今年全面完成投資90萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院改貌掃尾工程，切實抓好4個村衛(wèi)生室的改造。按照要求，明年做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，并確保群眾參保率達到85%，解決群眾看病難、看病貴的問題。加快敬老院建設(shè)。抓好新老年公寓內(nèi)部設(shè)施配套，完成原住房的維修改造，形成80人的供養(yǎng)規(guī)模，提高五保戶集中供養(yǎng)率。盡快啟動敬老院三期工程建設(shè)，五年內(nèi)實現(xiàn)五保戶集中供養(yǎng)率達到80%。同時，加強宣傳，積極開展對外代養(yǎng)，以代養(yǎng)促內(nèi)養(yǎng)。

二、以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、生態(tài)旅游鄉(xiāng)為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收

在經(jīng)濟發(fā)展上主要是抓好“三二一”工程，即抓好“三大產(chǎn)業(yè)、兩大基地、一大開發(fā)”。

1、做大做強林果、黃煙、中藥材三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果。加大投入，實行政策引導(dǎo)，建設(shè)面積達300畝的三處高標(biāo)準(zhǔn)林果示范園，力爭用五年的時間，新發(fā)展經(jīng)濟林5000畝，糧經(jīng)比例達到1：9。二是穩(wěn)定發(fā)展黃煙。努力提高單產(chǎn)和質(zhì)量，增加效益，今年確保黃煙面積達到6000畝，三年內(nèi)黃煙發(fā)展到8000畝。三是積極發(fā)展中藥材。推廣果藥間作模式，引進中藥材新品種，積極探索中草藥荒坡種植，今年中藥材種植面積達到6000畝，三年內(nèi)達到8000畝。積極培育干雜果、中藥材購銷大戶，以銷售帶動林果、中藥材發(fā)展。同時，加強以黃煙、林果、中草藥為重點的專業(yè)村建設(shè)，力爭村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村村都有行業(yè)協(xié)會，村村都有產(chǎn)品品牌。

2、加強礦泉水、寫生兩大基地建設(shè)。建立礦泉水和寫生基地兩個行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。礦泉水要打響*品牌，大桶水產(chǎn)量由目前的350萬桶，提高到500萬桶，提高市場占有率，建成全市最大的礦泉水基地。同時引進資金發(fā)展小瓶水。寫生基地建設(shè)主要是保護好現(xiàn)有寫生資源，對寫生價值較高資源進行劃片保護，責(zé)任到人。積極探索有償寫生的路子，形成資源保護良性機制。三年內(nèi)接待寫生人數(shù)由目前的5萬人上升到8萬人，建成全省最大的寫生基地。

3、加快旅游開發(fā)步伐，實現(xiàn)旅游開發(fā)的新突破。積極發(fā)展山鄉(xiāng)休閑游，整合利用現(xiàn)有接待設(shè)施，成立專門組織機構(gòu)，在“五一”啟動*生態(tài)休閑游的基礎(chǔ)上，做好*生態(tài)休閑游的文章。同時投資600萬元，建設(shè)西石休閑度假村。充分利用“*旅游”網(wǎng)站等媒介，加強對*旅游資源的宣傳，進一步加大旅游招商力度，力爭今年實現(xiàn)旅游發(fā)展的新突破，五年內(nèi)叫響生態(tài)旅游鄉(xiāng)品牌。

三、加強自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美*，促進可持續(xù)發(fā)展

一是堅持不懈地抓好荒山綠化。今年全面完成3100畝的上級機關(guān)、部門荒山綠化任務(wù)。堅持每年政府投資荒山綠化至少1000畝，同時，持之以恒地抓好護林防火和封山禁牧等專項整治活動，力爭5年內(nèi)，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率由原來的47%達到56%。加強對主干道的綠化美化。因景植綠，擴大杏花谷、梨花坡、紅葉溜的面積和規(guī)模，為旅游發(fā)展打好基礎(chǔ)。二是加快小流域治理步伐。創(chuàng)造條件，爭取每年治理一個小流域。今年全面完成投資120萬元的紗帽流域治理，完成投資60萬元的紫峪流域西石段治理。三是積極推廣沼氣池建設(shè)。在投資10萬元，對6個村、15戶進行試點的基礎(chǔ)上，逐步在全鄉(xiāng)推廣，爭取建成沼氣規(guī)模化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是科學(xué)制定鄉(xiāng)村規(guī)劃。圍繞全鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，對政府駐地和沿主干道各村進行舊村改造和整治，堅決制止亂搭亂建，逐步形成布局合理、特色突出、功能配套的鄉(xiāng)村建設(shè)格局。加強政府駐地的規(guī)模擴張，開發(fā)建設(shè)商住兩用房5000平方米，形成集政治、教育、衛(wèi)生、文化與一體的生活中心。五是開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，建設(shè)整潔*。深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，探索建立衛(wèi)生保潔長效機制，每個村建立一支衛(wèi)生清潔隊伍，鄉(xiāng)里配備垃圾清運車，分片設(shè)垃圾集中填埋點，形成垃圾“定點放、定人管、定期運、集中埋”的運行機制。

四、加強村級基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障

一是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村先進性教育活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“強基工程”，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)、組織社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是加強基層民主政治建設(shè)。進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，確保村民自治、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)測等各項制度落到實處。三是提高村級工作規(guī)范化水平。進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實行村帳鄉(xiāng)管和每年對部分村負責(zé)人進行經(jīng)濟責(zé)任審計，加大監(jiān)督力度，促進村級工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。

五、深入推進和諧社會建設(shè)，努力在農(nóng)村形成和睦的人際關(guān)系、良好的社會秩序和文明的社會風(fēng)尚。

一是加強精神文明建設(shè)。深入開展“三個一”和文明村、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動，突出加強對農(nóng)民的思想道德教育、移風(fēng)易俗教育、科技文化教育和社會公德、家庭美德教育，使廣大農(nóng)村、農(nóng)民的精神面貌煥然一新。力爭年內(nèi)全面完成全鄉(xiāng)31個村的“文明一條街”創(chuàng)建。二是加強“平安*”建設(shè)。構(gòu)建鄉(xiāng)、村兩級責(zé)任體系，正確處理好新形勢下人民內(nèi)部矛盾，推進社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，認真做好信訪工作。強化安全生產(chǎn)工作，有效遏制重大安全事故的發(fā)生。三是加強農(nóng)村法制建設(shè)。深入開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民法制觀念，增強農(nóng)民依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。