農業局農牧業生產旱災管理匯報

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7月5日至7日，由黨政信息督查室、政府辦、農牧業局、民政局、水務局、林業局、財政局等部門相關負責人組成調研組，深入到蘇木鄉鎮、嘎查村，通過實地查看，與蘇木鄉鎮、嘎查村干部以及農牧民座談，向相關部門了解情況等形式，對全旗農村牧區遭受旱災情況進行了專題調研，現報告如下：

一、受災基本情況

1、全旗春播以來降雨情況

全旗春播以來總降水量為101.5毫米，接近常年同期值（常年值101.9毫米），較上年同期偏少40%（168.4毫米）。在總降水中，絕大多數都是短時雷陣雨，降水時間短，且分布不平衡，對農作物和牧草生長沒有作用，有效降水過程（≥10毫米降水）僅出現三次，分別為4月12日降水10.1毫米，5月15—18日總降水17.4毫米，5月31日降水37.8毫米。另有兩次對旱情稍有緩解的降水過程，分別為6月13日降水6.5毫米，6月18—19日總降水5.9毫米。并且全旗各地區降水也不均衡，據各雨情觀測點數據顯示，*溝、幸福鄉、紅旗鎮和*鎮雨情點總降水分別為158.9毫米、82.8毫米、81.9毫米和129.8毫米，個別嘠查村降水總量不足20毫米。

2、農牧業受災情況

通過實地調研，全旗農牧業遭受嚴重旱災，特別是旱作農田和草牧場旱災嚴重。總體受災情況是東部略好于西部，*溝鎮東部、*山鎮南部、*鎮周邊地區情況稍好，其他地區旱情極為嚴重；從作物分類看，莜麥生長情況略好于其他作物。今年全旗總播面積為94.94萬畝，其中小麥16.58萬畝，莜麥16.3萬畝，油料13.56萬畝，蔬菜15.07萬畝，馬鈴薯15.5萬畝，其它作物17.93萬畝；受災總面積為94.94萬畝，其中小麥絕收16.43萬畝、4—7成0.15萬畝，莜麥絕收13.3萬畝、4—6成3萬畝，油料絕收13.56萬畝，蔬菜減產30%，馬鈴薯減產30—35%，其它作物絕收8.25萬畝、4—6成9.68萬畝。

受干旱影響，全旗草場大部分牧草已接近干枯，而紅旗鎮、*鎮北部和*山鎮北部草場一直未返青，牲畜采食不飽，致使牲畜膘情差，直接影響到秋季出欄和基礎母畜安全越冬。全旗牧業年度共有牲畜51.39萬頭只，其中牛4.34萬頭，羊45.31萬只，其他牲畜1.74萬頭只。由于市場價格高和旱情嚴重影響，全旗已出欄牲畜頭只，其中羊只。

二、抗災工作開展情況

針對當前嚴重旱情，各地各部門都采取了積極有效的應對措施。充分發揮水利設施在抗旱防災中的作用，對現有水源進行了最大限度的利用。涉農涉牧部門采取負責人包片，技術人員包蘇木鄉鎮的形式，深入到各蘇木鄉鎮開展抗旱技術宣傳和指導，并積極引導農牧民加大冬羔早春羔出欄力度。多方爭取籌措抗災資金，全民動員投入到抗旱救災中，截至目前，全旗13700眼水源井已全部投入抗旱，配套機泵1000臺，維修機井50眼，維修輸水管123處。農業部門積極推廣保護性免耕技術作業，提高耕地抗風蝕沙化、保水保墑能力。力爭把農牧民的損失降到最低點。

雖然農牧民積極開展了抗旱工作，對現有水源進行了最大限度的開發利用，但由于空氣干燥、氣溫高，土地水分蒸發和滲漏較快，造成農牧民較常年投入大幅增加，且抗旱效果并不十分明顯。

三、抗災工作中存在的問題

1、電力嚴重不足，直接影響了有效的抗旱救災。受電力不足的制約，各處水利設施必須錯峰啟動運行，不能充分發揮應有的抗旱作用，并且有150多臺水泵被燒毀，同時也增加了農牧民的電費負擔。

2、由于牧區部分水利設施老化、實用性差等原因，造成現有設備不能正常投入抗旱生產，致使高產飼料基地無法澆灌。

3、柴油價格較高，利用柴油機取水資金投入大，增加了農牧民的負擔。

4、受氣候影響，農田、草牧場發生不同程度的病蟲害。

四、未來趨勢

根據最新氣象資料分析，我旗7月上旬將以晴熱高溫天氣為主，最高氣溫將達到36—38攝氏度，降雨量為5—10毫米，7月上旬全旗旱災形勢將更加嚴重。旗氣象臺就此發出了高溫干旱警報天氣預報。據氣象部門觀察，7月10—16日有分布不均勻的小陣雨和雷陣雨，20—21日有中雨、局部地區大雨，25—26日有小到中雨，月末有小到中雨、局部地區偏大。根據以上預報，目前有4—7成收獲的12.01畝旱作農作物也將絕收或進一步減產；從7月下旬，隨著降雨的增加，天然草場牧草將再一次返青生長。

五、對策和建議

1、我旗已連續四年沒有大的災情，四年當中生產結構、生活結構、市場配置、政策調整發生了很大變化。在新形勢下，各地和各涉農涉牧部門要高度重視當前的旱災危害和潛在的巨大威脅，切實加強對抗旱工作的組織領導，把抗旱救災工作作為當前農村牧區工作的第一要務，要特別增強各級組織、各級干部群眾的抗災意識、抗災能力，要有抗大災、連年抗災的思想準備。從現在起就要做好今秋、今冬、明春的各項生產、生活準備。同時認真落實各項惠農政策，增強災民抗災自救能力。全面落實糧食直補、退耕還林、農業保險等各項惠農政策，增強受災群眾的抗災自救能力。

2、對現有水利設施進行維修更新，使其更好地發揮抗旱作用；積極爭取上級電力部門對我旗進行增容，以有效緩解農牧業生產用電緊張問題。

3、認真開展調查摸底，準確掌握受災情況。對涉及到災區群眾的生產生活基本情況進行動態監控。

4、多渠道籌措資金，并爭取各級各類項目資金盡早到位，保證抗災資金和物資充足。

6、加大勞務輸出力度，積極引導群眾開展生產自救。

5、信貸部門繼續加大“支農支牧”資金投放力度，緩解農牧民生產生活資金不足問題。

6、進一步擴大“小三養”飼養量，有效節省飼草料。

7、加大牲畜出欄力度，以草定畜，留足基礎母畜，其他牲畜全部出欄；同時積極尋求渠道，引調飼草料，以確保牲畜安全越冬。

8、在重視旱災的同時，要高度重視防汛工作，要有抗洪防汛的思想準備，確保安全度汛。建議召開全旗抗災防汛工作會議，安排部署抗旱防汛工作。