工商局發展普法教育匯報

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各位領導：工作匯報

在縣委、縣人大、縣政府和省、市工商局的正確領導下，我局“四五”普法工作取得了重要成果，涌現了一批先進集體、先進個人。去年，*縣工商局被省局評為“全省工商系統依法行政先進單位”稱號。工商行政執法人員依法行政能力和依法行政水平、法律意識、法律素質近年來有了明顯提高。廣大經營者、消費者守法意識、法律知識得到了增強。工商行政管理法制工作為維護社會主義市場經濟秩序，構建社會主義和諧社會，化解行政爭議、行政矛盾發揮了應有的作用。

按照縣委、縣人大、縣政府和省、市工商局的要求和部署，以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為核心，全面落實“五五”普法的目標任務，努力打造“法治工商”，我局的“五五”普法工作按照“統一管理、分級實施、條塊結合”的原則，正在有序扎實推進。現將有關工作匯報如下：

一、加強學習，進一步提高普法工作的認識。

認真學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和科學監管觀，按照省、市工商局和縣政府“五五”普法的要求，深入開展法制宣傳教育，牢固樹立社會主義法治理念，全面提高工商行政管理法治化管理水平，提高執法干部人員依法執法能力，提高經營者法律意識和守法生產經營能力，營造良好的法治社會環境，保障我縣經濟建設和社會各項事業健康發展。

通過深入扎實的“五五”法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全縣工商系統干部法律意識和法律素質，進一步增強行政執法人員社會主義法治理念，提高依法行政水平和能力，提高依法管理和服務社會的水平。行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查、行政指導等執法行為符合依法行政的基本要求，營造執法行為文明、規范氛圍，使行政執法責任制得到進一步落實，法治工商的機制建設日趨完善。力爭通過“五五”普法宣傳教育，行政執法人員和經營者、消費者的法律意識、知識在“四五”普法的基礎上得到進一步提高。

二、建立領導機構，健全制度，明確職責，確保“五五”普法工作順利開展。

“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容，做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。一是縣局成立池運金局長任組長的“五五”普法領導小組，負責協調、指導全局的普法工作；領導小組下設辦公室，辦公室設在法規科，具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名，負責案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工，各負其職。縣局印發了《*縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規劃》，并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規、規章多，又面對大量經營者和消費者，所以我局年初制定普法要點時，將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓；特別法由各業務科室承擔宣傳培訓。

三、強化行政執法人員業務學習培訓，提高依法行政水平和能力。

組織全體工商干部學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性的重點工作，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳國家基本法律制度，培育全局工商干部、職工民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。主要是：

（一）參加市局組織的中層干部培訓班。今年市工商局在市委黨校組織舉辦“走進矛盾，攻堅破難”培訓，我局參訓人員40人。學習了《公司法》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《無照經營查處取締辦法》、《反不正當競爭法》等法律法規。參訓人員通過培訓，在政治素質、業務知識、心理健康、公務禮儀等方面有了較大提高。

（二）參加市局業務知識競賽。今年8月份縣局組織注冊核準員參加了市局組織的《合伙企業法》、《農民專業合作社法》知識競賽。縣局取得集體、個人一等獎。提高了全體執法人員學法、懂法、用法的能力和自覺性。

（三）制定計劃，以干部自學為主，聘請老師講授為輔，認真學習《干部法律知識讀本》和相關法律知識。縣局印發了2006、20*年度《縣工商局理論學習中心組學習計劃》。全局干部參加縣人事局組織的國家公務員培訓考試，參考率達100%。

（四）處罰與教育并舉，普法宣傳寓處罰之中。按照“攻大奸、戒小過”，教育與處罰相結合的執法理念。2006年至今，我局查處違法違章案件900多件，每年查處的案件數量呈逐年下降趨勢，從一個方面說明通過普法宣傳教育，經營者的守法意識在增強，“攻大奸、戒小過”，教育與處罰相結合的執法理念得到貫徹落實。

通過上述一系列各種形式的培訓、學習，全局干部的法律素質得到進一步提升。

四、工商、個私協會、消保委齊心協力共抓“五五”普法對外宣傳教育工作。

利用多種形式開展對民營企業經營者、管理者和個私民營企業從業人員的法制宣傳教育，增強其依法經營，誠實、守信的經營理念，一直以來作為工商、協會的重要工作。對消費者的消費觀念培訓也越來越重視。

（一）舉辦專業講座，普及法律知識。去年以來，工商與協會共同舉辦《合同法》、《商標法》、《農民專業合作社法》、《合伙企業法》、《企業年度檢驗辦法》等法律法規培訓。據不完全統計，去年以來共舉辦各類講座培訓28期，參加人員達到3600人。今年9月，縣個協組織個民企業工會參加了縣總工會開展的《勞動合同法》知識競賽，100家企業參加了這次競賽活動。近二年我局、協會組織的各類培訓，參訓人員多，受訓面廣，講座培訓形式多樣，內容新。我局“五五”普法宣傳教育工作，按照五年工作規劃正在逐步推進。

（二）開展法制宣傳月活動，普及法律知識。今年開展了“3。15”宣傳日活動和法制宣傳月活動，發送各種法律知識宣傳資料近3500份，如：商標注冊程序、企業設立登記事項、傳銷與直銷的區別、消費者如何保護權益等等。

（三）宣傳《消法》，“倡導新消費理念、促進消費和諧”。縣工商局、縣消保委組織開展“倡導新消費理念、促進消費和諧”主題消費教育活動。消保委去年以來共組織10期《消法》宣傳培訓，受訓消費者、經營者和維權監督員近300人，發放宣傳資料近1000份。消保委為老年大學成員結合消費爭議案例講解《消法》知識，得到老年大學成員歡迎。

各位領導，我局“五五”普法工作在縣委、人大、政府和上級工商部門的領導下，正有序開展。經過二年來的普法工作，初步取得階段性成效，但是與“五五”普法目標任務的要求還存在一定的距離。我們決心在今后的工作中：

一是繼續加大對外宣傳，充分發揮個協、消保委的職能，多形式、多渠道、多方法組織開展法制宣傳教育活動。

二是繼續加大執法人員培訓力度，在工商系統掀起學法、懂法、用法的熱潮。只有行政執法人員自已的依法行政意識提高了，依法行政能力和依法行政水平提高了，才能更好地完成“五五”普法工作目標和工作任務。

三是進一步加強領導，完善制度，從人、財、物保障“五五”普法工作順利開展。