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本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由*市*區人民政府編制。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開咨詢處理情況,政府信息公開復議、訴訟情況,政府信息公開支出和收費,存在的主要問題和改進措施,并附相關統計附表。本年度報告的電子版可以在我區政府信息公開網站(網址:*)上下載。如對本年度報告有任何疑問,請聯系:*市*區人民政府政府信息公開工作領導小組辦公室,電話:*
一、政府信息公開工作的基本概況
根據《條例》要求,20*年5月1日起,我區開始開展政府信息公開工作。區政府督查室專門配備專職工作人員指導和監督我區的政府信息公開日常工作。全區59個政府部門及10個鎮(街道)設立信息申請受理點,155個村(居)設立信息公開查閱點。確定區檔案局為依申請公開集中受理點,實行單位直接受理和受理點集中受理雙軌制。并通過“**”政府網站、“區長熱線”咨詢電話、區各部門(單位)辦公室電話、各鎮(街道)辦公室電話、各村(居)查閱點電話等多種渠道,主動為市民提供區政府信息公開服務。截至20*年底,我區政府信息公開工作運行正常,各項工作順利開展。年度工作概況如下:
(一)工作機構情況。區政府明確信息公開工作由常務副區長分管,辦公室設在區府辦,區政府督查室具體抓,指定專人負責,指導和監督我區的政府信息公開日常工作。區長辦公會議專題研究政府信息公開工作,及時調整了政務公開工作領導小組,增掛了政府信息公開工作領導小組的牌子,作為推進公開工作的組織領導機構。同時,明確了各部門單位、鎮(街道)負責政府信息公開工作的分管領導、工作機構和具體人員。嚴格要求分管領導加強信息公開前的審核,各工作人員及時上傳更新信息。
(二)制度建設及落實情況。區政府先后印發了《關于切實做好施行〈政府信息公開條例〉準備工作的通知》、《*區政府信息公開指南和公開目錄編制工作方案》等文件,指導全區政府信息公開工作。并召開了貫徹實施政府信息公開條例工作會議,就我區做好政府信息公開的各項準備工作進行了全面部署,要求各部門、鎮(街道)切實增強責任感和緊迫感,明確分工,落實責任,有力推進了我區政府信息公開的各項工作。為進一步規范政府信息公開工作,我區還轉發了《*市政府信息公開前審查實施辦法》、《*市依申請公開政府信息實施辦法》、《*市違反政府信息公開規定責任追究實施辦法》等一系列工作制度,印發了《關于進一步規范政府信息公開工作的通知》、《關于進一步做好依申請公開政府信息工作的通知》、《關于印發〈區政府及區政府辦公室公文主動公開實施意見〉和〈區政府及區政府辦公室依申請公開政府信息實施意見〉的通知》、《關于印發*區政府信息公開工作考核暫行辦法的通知》等文件。
(三)基礎性工作開展情況。政府信息公開工作是一項系統性工程,為切實做好這項工作,加強對各部門、鎮(街道)的督查和指導,及時掌握工作進度,提高公開政府信息質量,我區組織人員進行專項督查,印發《政府信息公開工作進展情況通報》3期。區公開辦為區級查閱點和各鎮(街道)統一配備電腦、打印機等硬件設施,專門為群眾查閱提供服務。7月25日舉辦政府信息公開知識講座,邀請北京大學公眾參與研究與支持中心教授現場授課,通過講座提高了工作人員業務水平。同時加強了政府信息公開宣傳力度,先后免費發放《條例》讀本及《*市*區政府信息公開導讀》1500余份,并在各查閱點旁設立免費讀本取閱點,鼓勵公眾通過信息公開平臺進一步了解政府工作情況,樹立為民、務實、陽光的政府形象。為全面掌握區政府信息公開工作情況,10月開始實行季報制度,及時總結經驗和發現問題,不斷提高工作質量和水平。
二、主動公開政府信息情況
截止20*年12月31日,我區累計主動公開政府信息11815條,全文電子化率達100%,其中,20*年至20*年主動公開信息4714條,20*年主動公開政府信息7101條。主動公開的政府信息包括各部門(單位)依法公布除保密以外的有關文件、發展規劃、重大決策、資金管理、建設項目、政府采購、行政執法、建議提案、收費項目、應急預案及監督保障措施等非保密的信息。
(一)深化公開內容。
1、我區是繼市政府信息公開網之后率先加強了區級信息公開網站建設,在網站首頁左側欄目中增設了政府信息公開機構、政府信息公開查閱點、政府信息公開網站導航中的內容。其中政府信息公開機構包含全區69個單位的公開受理點及聯系電話,政府信息公開查閱點包含行政審批中心等3個單位、各鎮(街道)及全區155個村居。
2、全區69個單位全部上傳了各單位的信息公開指南,并完善了公開目錄,正確引導和方便公民、法人和其他組織獲取政府的相關信息,以及依申請獲取政府沒有主動公開的信息。
3、各個單位按照《*市*區信息公開內容規范》制定了本單位政府信息公開內容規范,統一了標題、格式領導成員、機構職能等信息,并建立公開目錄,嚴格按照《條例》規定及時、主動上傳政府信息。
(二)拓展公開渠道。
1、加強網站建設,增強便民服務。我區加強了政府信息公開的平臺和載體建設,于5月1日前全部完成了網站建設任務。并開通政府信息公開網站導航,與省、市及其他縣、區的政府信息公開網站鏈接。
2、規范查閱點建設,提升服務水平。全區69個單位(部門)和158查閱點,有專人負責,工作人員都經過統一業務培訓,明確職責,結合自身實際制定內部管理制度和查閱須知,懸掛統一制作的政府信息查閱點指示牌,方便群眾查閱政府信息,在時間上確保了每周有2個工作日開放。各查閱點都提供政府信息公開指南、目錄等資料,并通過公告欄、專職人員服務等方式公開信息,一些單位還配備了紙、筆等便民設施,方便群眾檢索、查詢、復制信息。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
20*年我區沒有發生依申請公開政府信息情況,部門文件涉及到國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息不予公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
20*年我區沒有發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
20*年我區沒有發生因政府信息公開申請復議、提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題是:
1、工作制度需進一步健全,政府信息公開相關工作制度還需要在實際執行中進行調整和規范,進一步增強合理性和可操作性。
2、宣傳力度還需加強,正確引導和方便公民、法人和其他組織獲取政府的相關信息,以及依申請獲取政府沒有主動公開的信息。
3、各村居查閱點的作用發揮還不夠理想,群眾查閱率不高。
4、個別單位對本單位應該主動公開的信息認識不夠,有將不屬于該單位公開范圍內的文件或信息公開的現象。
(二)改進措施是:
1、繼續加大宣傳力度。針對群眾查閱率不高的問題,擴大宣傳力度,采取形式多樣的宣傳途徑和渠道,讓更多的企業、市民了解《條例》的內容,知道法律賦予的權利,掌握查閱政府信息的方法。
2、進一步完善公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和依申請公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對群眾關注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分征求群眾意見,推動科學、民主決策。
3、不斷創新公開形式,探索新途徑。組織機關部門通過研討會、行風監督會、咨詢會等形式,不斷探索和提高政務公開工作的質量和服務水平。
4、建立長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度,建立和完善信息公開審查制度,確保政府信息公開工作制度化、規范化發展,深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。