工商局加快三級聯(lián)創(chuàng)發(fā)展匯報

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去年以來，*市工商系統(tǒng)在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，把創(chuàng)建活動與履行工商行政管理職能緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，不斷加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)工商機關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)、基層黨組織爭優(yōu)創(chuàng)先建設(shè)，全面提升工商行政管理水平，更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、主要做法

開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，也是目的，“聯(lián)”是保證，也是手段。為此，我們除按*市委、省局黨組的要求，做到省、市、縣三級工商局機關(guān)黨建工作上下相聯(lián)外，還把工作延伸到工商所支部，做到市局、縣局、工商所黨建工作上下相聯(lián)，全系統(tǒng)形成上下相聯(lián)，層層爭創(chuàng)的局面。同時，緊緊圍繞工商中心工作，做到三個結(jié)合，即黨建工作與工商業(yè)務(wù)工作、與精神文明創(chuàng)建、與行風(fēng)創(chuàng)建相結(jié)合，在工作中我們主要從以下幾方面入手：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、理順關(guān)系

我局黨組高度重視“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。去年莆田會議后，我局根據(jù)新的形勢要求，一是加強領(lǐng)導(dǎo)，及時召開黨組會議，專題研究“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，還多次召開黨委會，具體布置、落實及解決活動中存在的實際問題，并成立了以局長為組長、紀(jì)檢組長為副組長的爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”工程，形成局長親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，機關(guān)黨委具體抓的工作機制。二是實行市局黨組成員掛片和市局機關(guān)黨委委員掛鉤支部制度，做到下基層檢查指導(dǎo)工作，黨建工作一同了解檢查。一年多來，在全系統(tǒng)年度工作會、局長會、紀(jì)檢組長會上，局領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”工作都進(jìn)行了布置和強調(diào)。三是理順關(guān)系，營造創(chuàng)建良好氛圍。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”以來，我局把理順條管與屬地管理、規(guī)范基層黨組織設(shè)置作為一項重要工作來抓。市局分管領(lǐng)導(dǎo)專門向市直機關(guān)黨工委匯報了我局抓“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作思路、目標(biāo)及要求，各縣（市、區(qū)）就“三級聯(lián)創(chuàng)”工作需要解決的事宜向縣委組織部、縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直機關(guān)工委作了匯報，得到了縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持。如明溪縣委組織部，就明溪縣局理順隸屬關(guān)系和成立獨立支部的報告及時作了專題的批復(fù)。通過一年多的努力，到目前為止，全市新成立總支_個，建立獨立支部__個，隸屬縣局總支支部__個，有_個縣局黨組織實行了垂直管理。

（二）上下聯(lián)動、系統(tǒng)帶動

_、聯(lián)責(zé)任。我局根據(jù)人多面廣線長、監(jiān)管任務(wù)重的特點，把黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來。年初，市局就與各縣（市、區(qū)）局、各縣（市、區(qū)）局與工商所簽訂了黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全面落實黨建工作的第一責(zé)任人工作機制，明確分工，責(zé)任到人，落實到位，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實。同時，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實責(zé)任追究制，嚴(yán)格黨員干部管理，使各支部書記能充分履行自己的職責(zé)，做到認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任到位，確保了“三級聯(lián)創(chuàng)”工作常抓不懈，取得實效。

_、聯(lián)目標(biāo)。我局根據(jù)*的實際，制定了爭創(chuàng)目標(biāo)，即力爭在三年內(nèi)全市工商系統(tǒng)__%以上基層黨支部達(dá)到“五個好”黨支部；__%以上基層黨組織被上級黨委評為“先進(jìn)基層黨組織”；__%以上機關(guān)黨組織被上級黨委評為“黨建工作先進(jìn)單位”；年內(nèi)要理順縣局機關(guān)黨總支與工商所支部的隸屬關(guān)系，縣局要成立總支，各工商所應(yīng)配齊三名以上黨員并成立獨立支部，把支部建在所上。各縣（市、區(qū)）局也制定了相應(yīng)的目標(biāo)。到目前為止，全市工商系統(tǒng)成立總支_個，__個工商所中成立獨立支部__個。

_、聯(lián)獎懲。為確保“三級聯(lián)創(chuàng)”的各項工作落到實處，我們把黨建工作列入全市的工作目標(biāo)考評，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。

（三）圍繞中心、爭優(yōu)創(chuàng)先

_、抓好思想政治建設(shè)，促進(jìn)黨員隊伍素質(zhì)的提高。一是堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度。去年以來，各級黨組成員重點學(xué)習(xí)了黨章、“三個代表”重要思想、《文選》、總書記一些重要講話精神，近期重點安排了十七大文件的學(xué)習(xí)貫徹，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是抓好黨員經(jīng)常性教育工作。局機關(guān)黨委及各縣（市、區(qū)）局總支，按照年度、月、周學(xué)習(xí)計劃的安排，采取形式多樣的學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步提高黨員干部的思想素質(zhì)。比如，通過組織觀看影片《張仁和》、《生死牛玉儒》；組織參加《廉政之歌》歌詠比賽；組織參觀*會議舊址，進(jìn)一步增強了學(xué)習(xí)的實效性。三是開展崗位教育活動。將思想教育和崗位職能結(jié)合起來，組織開展崗位練兵活動，技術(shù)技能考試，住處化建設(shè)“雙先”評選活動、工商法規(guī)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高隊伍履職能力。去年以來。我局參賽人員在省局組織開展的一系列崗位競賽中取得較好的成績，如全省檢查大隊長資格培訓(xùn)班六個單項考核中獲得五個單項第一，全省電子政務(wù)系統(tǒng)資格培訓(xùn)測試中獲得平均分第三的好成績，全省商標(biāo)廣告業(yè)務(wù)培訓(xùn)中獲得考試第二名等榮譽。四是加強黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及省局出臺的貫徹落實《實施綱要》的實施細(xì)則，通過示范教育、警示教育和加強工商廉政文化建設(shè)等形式，筑牢了干部拒腐防變的思想道德防線，進(jìn)一步推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。以貫徹落實中央、省、市委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制十三項文件為今后工作的指導(dǎo)性文件，來抓黨員的經(jīng)常性教育工作，使黨員思想政治素質(zhì)得到提高，工作能力得到增強，先鋒模范作用得到落實。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，有總書記的重要講話、文選、時事政治、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、反腐倡廉教育、黨史黨章學(xué)習(xí)、工商業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等。在學(xué)習(xí)方法途徑上：局機關(guān)黨委及各縣（市、區(qū)）局總支制定年度學(xué)習(xí)計劃和每月、每周學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)、會上交流、領(lǐng)導(dǎo)、專家授課、先進(jìn)典型教育、黨務(wù)培訓(xùn)、放電教片、業(yè)務(wù)比武等方式。

_、抓組織制度建設(shè)，增強基層黨組織的活力。一是加強基層黨組織建設(shè)。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工作以來，市局機關(guān)黨委重點加強了基層黨建工作，對全系統(tǒng)基層黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系、制度配套落實進(jìn)行了指導(dǎo)、檢查、督促，要求未設(shè)立黨支部的工商所在年底前設(shè)立完畢。同時，全市基層工商所均配備了三名以上黨員干部，配齊配強了工商所基層黨支部班子，選拔了一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷狞h員干部擔(dān)任工商所長和指導(dǎo)員，由所長任支部書記，指導(dǎo)員抓黨務(wù)工作，增強了基層黨支部的戰(zhàn)斗力。二是壯大黨員隊伍。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和《黨員發(fā)展細(xì)則》，對要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、考察，尤其注重在青年干部、婦女干部和基層一線干部中發(fā)展黨員，去年以來，全系統(tǒng)共發(fā)展黨員__名。三是建立健全工作制度。按照“五個好”黨支部、先進(jìn)基層黨組織“六個好”的要求，不斷完善各項制度建設(shè)。建立機關(guān)黨組織的“”、“黨員民主生活會”、“民主評議黨員”、“黨建工作例會”、“黨建工作檢查評比”、“黨員教育管理”等制度，并規(guī)定黨委成員負(fù)責(zé)掛鉤一個基層黨支部，黨委書記負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)一個先進(jìn)黨支部和一個基層黨支部，進(jìn)一步明確和規(guī)范了機關(guān)黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，從制度上保證從嚴(yán)治黨方針的落實。

_、抓黨風(fēng)建設(shè)，促機關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。在加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時，我局把加強黨員隊伍的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。按照中央《關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》要求，開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，重點是抓好工商所、注冊窗口、_____服務(wù)臺的建設(shè)，同時，在選人用人、工商所建設(shè)工程招標(biāo)、政府采購、經(jīng)費開支等重大事項進(jìn)行全方位的監(jiān)督，通過采取開展隊伍作風(fēng)紀(jì)律整頓和明察暗訪等方法，不斷加大對市局機關(guān)和各縣（市、區(qū)）局工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，并以督查通報的形式予以公開，收到了較好效果，有效地推進(jìn)了全系統(tǒng)的效能建設(shè)工作，解決損害群眾利益的突出問題。

二、主要成效

通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，將黨的建設(shè)工作與工商行政管理工作緊密結(jié)合起來，全面促進(jìn)工商各項業(yè)務(wù)職能落實到位，扎實推動我局在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和構(gòu)建和諧社會中有效履職。做到“兩個促進(jìn)”，即促進(jìn)全面提升工商工作上新水平，促進(jìn)本單位的“三個文明建設(shè)”。一是服務(wù)發(fā)展工作取得新的突破。服務(wù)“三農(nóng)”工作得到省局的肯定，去年_月份，全省工商系統(tǒng)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議在我市召開，會上總結(jié)了我局服務(wù)“三農(nóng)”和建寧局扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)驗；服務(wù)企業(yè)和項目工作取得實效，去年獲得市委、市政府服務(wù)項目工作一等獎，今年獲得二等獎；“服務(wù)海西建設(shè)，創(chuàng)建企業(yè)之家”工作積極推進(jìn)，圍繞省委盧展工書記對*融入海西建設(shè)提出的“前鋒、基地、樞紐、支撐”四個關(guān)鍵詞的定位和要求，主動站位、主動對接，充分發(fā)揮工商職能，進(jìn)一步拓展了服務(wù)空間；商標(biāo)工作實現(xiàn)歷史性突破，去年“*”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，率先實現(xiàn)了我市國家級品牌“零”的突破，全市新增著名商標(biāo)__件，創(chuàng)歷史新高。二是監(jiān)管執(zhí)法工作取提新的成效。治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷工作成效突出，相關(guān)做法和經(jīng)驗分別得到全國整規(guī)辦、國家工商總局、省局的肯定；法制宣傳教育成效顯著，市局被、司法部授予“____-____年全國法制宣傳教育先進(jìn)集體”稱號；農(nóng)資、食品、旅游等重點市場長效監(jiān)管機制進(jìn)一步完善。三是基層基礎(chǔ)工作有了新的進(jìn)展。截止今年_月底，全市__個工商所建設(shè)項目已全部啟動，第一批__個工商所有望年內(nèi)投入使用。全市已建_____消費維權(quán)服務(wù)站__個，完成__%，已建行政村（社區(qū)）服務(wù)點____個，完成__._%，已設(shè)商場、超市等服務(wù)點___個，完成___%。四是隊伍的整體素質(zhì)有了新的提高。全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步樹立了正確的權(quán)力觀，端正了執(zhí)法為民的思想，特別是基層一線的工作人員作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，政治意識、責(zé)任意識、大局意識和依法行政的意識明顯增強。精神文明、政風(fēng)行風(fēng)、效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我市工商系統(tǒng)被省委、省政府評為第四屆“創(chuàng)文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”，目前，市局及__個縣（市、區(qū)）局全部進(jìn)入市級以上文明單位行列，__個工商所全部達(dá)到縣級以上文明單位，其中，省級文明單位_個、市級文明單位__個；____年以來連續(xù)三年獲得全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)第一名，進(jìn)入行風(fēng)標(biāo)桿免評單位；各縣（市、區(qū)）局全部進(jìn)入前三名；市局還被評為*省推行政務(wù)公開制度示范單位，并被省局推薦為全國工商系統(tǒng)推行政務(wù)公開制度示范單位。