工商局效能建設(shè)審批制度匯報

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*縣工商局機關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作在縣“效能辦”和市工商局“效能辦”的指導下，按照方案部署要求，工作開展扎實有序，現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、認真召開兩個會議，對全局機關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作進行周密部署

一是及時召開全局效能領(lǐng)導組會議。在七月下旬，針對機關(guān)效能建設(shè)第二階段查擺出的問題，及時召開了由局班子成員參加的效能建設(shè)領(lǐng)導組會議，會議進行了深刻的剖析歸納，明確機關(guān)效能建設(shè)已進入第三階段，對查擺出的問題進行全方位整改和提高，并拿出相應(yīng)地《*縣工商局機關(guān)效能建設(shè)整改方案》，確定整改任務(wù)，制定詳細整改措施，明確具體整改內(nèi)容。

二是召開轉(zhuǎn)段工作會議。九月上旬，縣局召開由股所長以上人員參加的轉(zhuǎn)段工作會議，總結(jié)第二階段工作，認真布置第三階段各項任務(wù)，并要求各股室、各工商所按照縣局的要求，結(jié)合自身實際，制定具體工作意見，認真組織落實整改各項措施。

二、制定三項整改內(nèi)容，明確全局機關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作重點

針對在第二階段查擺出的在機關(guān)學習、思想建設(shè)、工作作風、工作效率、制度建設(shè)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等8個方面的不足，制定了共15條整改措施和整改計劃。通過認真分析總結(jié)，決定從三個方面加以整改。

(一)進一步加強隊伍建設(shè)

一是深化人事制度改革和機構(gòu)改革。啟動*縣工商局第二輪機構(gòu)改革,下發(fā)改革民意測評表120余份，征求全體干部對機構(gòu)改革的思路、方向及改革內(nèi)容等意見建議;二是加強干部教育培訓，有組織、有計劃、分層次地加強法律法規(guī)培訓，結(jié)合推行無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公，組織開展對全局人員計算機操作應(yīng)用知識系統(tǒng)培訓;三是強化對干部執(zhí)行國家工商總局“六項禁令”、宣城市“六條禁令”執(zhí)行情況的督查，特別是針對違反“六條禁令”的行為，認真抓整改。①要求全系統(tǒng)干部對效能建設(shè)第二階段進行回頭看;②明確責任，實行一級抓一級，一級對一級負責，嚴格管理;③加大督查力度，不定期的對全系統(tǒng)干部執(zhí)行“六項禁令”和機關(guān)效能建設(shè)工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

(二)進一步加強制度的制定和落實

針對查擺反映全局制度制定不健全、落實不到位等情況，我局結(jié)合工作實際，進一步強化制度建設(shè)，對全局和各工商所原有的近40項涵蓋業(yè)務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)、目標及人事等工作的內(nèi)部管理制度、外部辦事制度進行修訂、調(diào)整、完善，為規(guī)范日常監(jiān)管執(zhí)法，提高工作效能提供更加有效的制度約束和保障。同時著重制定了七項新制度，一是認真落實崗位責任制，二是認真落實首問負責制度，三是認真落實一次性告知制度，四是認真落實限時辦結(jié)制度，五是認真落實服務(wù)承諾制度，六是認真落實失職追究制度，七是認真落實同崗替代制度。并通過多種形式進行公示。在縣域網(wǎng)上公示“七項制度”及“收費標準”;在工商所墻上公示預約服務(wù)制、首問負責制、意見反饋制，公示工作人員職責、行政執(zhí)法程序;在服務(wù)窗口把登記程序、條件、收費標準印制成宣傳材料，凡是來咨詢辦照的人員，一看宣傳材料就知道如何辦照。

(三)進一步改革審批制度

一方面，我們認真貫徹《行政許可法》。國務(wù)院已經(jīng)明令廢止、取消的審批項目，自下發(fā)之日起要堅決停止執(zhí)行。同時，嚴格規(guī)定不可另行設(shè)置審批項目，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。另一方面我們認真做好并聯(lián)審批工作。要求各工商窗口工作人員在受理業(yè)務(wù)時，需要其他部門審批的，由窗口工作人員先接受，然后抄告相關(guān)單位，實行并聯(lián)審批，盡可能方便服務(wù)對象，提高辦事效率。另外，我們繼續(xù)盡力簡化辦事程序，全面推行網(wǎng)上發(fā)照。個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理權(quán)下放各工商所，對材料齊全、符合法定程序的必須立即辦理，縮短辦事時間，簡化辦事程序。

三、抓好四項工作結(jié)合，保證全局機關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作措施落到實處

我局在機關(guān)效能建設(shè)第三階段工作中認真做好結(jié)合文章，邊整改、邊提高，促進各項工作上臺階，做到“兩促進、兩不誤”。

(一)與創(chuàng)新市場監(jiān)管機制相結(jié)合。一是在原有基礎(chǔ)上進一步推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理，變售中、售后管理為售前管理，向經(jīng)營者索要進貨的票(證)，加強源頭管理，確保商品質(zhì)量。二是進一步強化市場巡查。變被動的處理舉報、投訴，為主動到市場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，著重嚴厲查處涉及食品質(zhì)量安全問題的違法行為，切實維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。如皖酒廠投訴反映*有銷售假冒皖酒情況。當天上午接到舉報，就立即安排全縣范圍內(nèi)清查，端掉一銷假窩點，共查處400余件假冒皖酒，受到企業(yè)稱贊和群眾擁護。在兩節(jié)市場檢查期間，執(zhí)法人員放棄公休時間和午休時間連續(xù)作戰(zhàn)，重點對月餅、酒類等食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)有四組不合格月餅，并及時在電視上進行消費警示，得到群眾歡迎。

(二)與加強信訪工作相結(jié)合。把進一步規(guī)范辦理群眾來信來訪工作、暢通人民來信來訪渠道，作為抓穩(wěn)定、促發(fā)展的一項重要工作來抓。結(jié)合我局實際，通過建立健全辦信接訪工作制度、規(guī)范辦信接訪工作程序，遏制集體上訪、越級上訪、重復上訪事件發(fā)生，增強辦信接訪工作的針對性、時效性，保護來信來訪群眾的合法權(quán)益，今年1-9月份共接待和妥善處理來信來訪4件。

(三)與迎接評議機關(guān)工作相結(jié)合。對照今年公開評議機關(guān)活動內(nèi)容、目標及要求，把機關(guān)效能建設(shè)與“迎評”工作有機結(jié)合，塑造“務(wù)實、高效、廉潔、文明”的機關(guān)形象。堅決糾正工作責任心、事業(yè)心、進取心不強等現(xiàn)象，進一步激發(fā)機關(guān)干部增強創(chuàng)業(yè)激情和敬業(yè)精神，珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，營造奮發(fā)向上的環(huán)境和濃厚氛圍。以飽滿的精神面貌和良好的工商形象迎接全縣公開評議機關(guān)活動的開展。

(四)與深化工商服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合。首先，我們在機關(guān)效能建設(shè)整改提高階段不斷完善服務(wù)體系和工商系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量評價體系。大力推行人性化執(zhí)法，將執(zhí)法辦案與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有機結(jié)合，注重宣傳教育和疏導，積極倡導“辦一個案件交一個朋友”的理念，引導督促全局上下在執(zhí)法服務(wù)中加強與人民群眾的密切聯(lián)系，多做暖人心、得人心、聚人心的工作，對待被管理對象體現(xiàn)熱心、耐心、誠心、公心，不斷增強工商部門與群眾之間的親和力。其次，我們在機關(guān)效能建設(shè)整改提高階段大力推進維權(quán)體系建設(shè)。進一步完善12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)、消費者權(quán)益保護執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和與相關(guān)行政部門的維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高消費維權(quán)水平，切實維護消費者合法權(quán)益。僅今年我們已受理消費者投訴168件，查處了多起群眾舉報的倒賣陳化糧、惡意串投標、無照經(jīng)營娛樂場所等損害群眾利益，擾亂全縣市場經(jīng)營秩序的重大違法案件。幫助消費者挽回損失14萬元。