環(huán)保局發(fā)展農(nóng)村矛盾整治匯報(bào)

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按照*州環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)〈*州環(huán)保局開展農(nóng)村矛盾糾紛集中排查化解實(shí)施方案〉的通知》(紅環(huán)〔2009〕73號(hào))文件精神，我局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重點(diǎn)工作，認(rèn)真排查化解關(guān)系人民群眾切身利益的突出環(huán)境污染矛盾糾紛，把由環(huán)境問題產(chǎn)生的糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，避免群體上防事件的發(fā)生，維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

一、主要工作開展情況

一是結(jié)合2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè)，環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，排污申報(bào)登記、排污許可證制度執(zhí)行情況，新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了全面檢查落實(shí)。

二是提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認(rèn)真吸取近期尾礦庫安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從維護(hù)人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件、切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真制定了切實(shí)有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊(duì)伍、防汛物資、防汛措施”四落實(shí)、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案，配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費(fèi)和防汛物資，24小時(shí)派人對尾礦庫安全情況進(jìn)行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人，各負(fù)其責(zé)。針對汛期尾礦庫安全工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，制定切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行整改，扎扎實(shí)實(shí)抓好汛期尾礦庫的安全生產(chǎn)工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運(yùn)行。

三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項(xiàng)整治工作。按照國家和省、州的有關(guān)要求，把防汛工作與尾礦庫專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，在防汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實(shí)防汛措施。定期不定期組織開展深入、細(xì)致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點(diǎn)查防洪度汛措施，查安全管理及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況，查生產(chǎn)運(yùn)行情況，查隱患排查排除治理情況，查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等，加強(qiáng)公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實(shí)可行的整改措施，限期整改確保安全度汛。

根據(jù)《云南省尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，對全縣運(yùn)行使用的尾礦庫進(jìn)行了再次調(diào)查摸底。縣委、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項(xiàng)整治驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，根據(jù)尾礦庫的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫，落實(shí)責(zé)任，保證尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的順利開展。

四是加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識(shí)傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)尾礦庫發(fā)生事故的危害性，理解和支持企業(yè)采取的各項(xiàng)安全、環(huán)保防范措施，切實(shí)提高廣大干部群眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。

五是齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作，進(jìn)一步完善工作聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)了解和掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報(bào)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到對各種異常情況能及時(shí)進(jìn)行處理。

通過以上工作的開展落實(shí)，走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾，到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染，生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。

一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視環(huán)境信訪工作。集中精力排查環(huán)境信訪中存在的突出問題，及時(shí)、就地有效化解關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把了解群眾疾苦、解決群眾困難作為環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素和突出問題，尤其是上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪案件進(jìn)行全面排查和認(rèn)真分析，對群眾反映強(qiáng)烈和長期上訪案件，切實(shí)做好思想穩(wěn)定和疏導(dǎo)工作。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管，強(qiáng)化尾礦庫安全管理責(zé)任，深化尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防止重大、特大事故發(fā)生。