民政局發展防震減災匯報
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尊敬的*副縣長、各位領導：
非常感謝各位領導到*鎮檢查指導工作，在此，我代鎮黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!下面，我就*鎮的防震減災工作情況向各位領導作匯報：
*鎮位于*縣西北部，系滇川兩省，*、*、*、*三縣一區結合部的*山區腹地，全鎮總面積264.9km2，轄18個村(居)委會，有348個自然村，18821戶68834人。由于受小江、金沙江的強烈切割，*鎮境內地形地貌極為復雜，河谷部分巖層存在垂直裂隙，形成深邃峽谷，全鎮有12個村委會處于地質結構較差、地質等自然災害頻繁發生的金沙江、鹽水河谷和小江沿線，為保護人民群眾生命財產安全，切實做好防震減災工作，我們重點抓了五個方面的工作。
一是健全機構，強化組織領導。在防震減災工作中，黨委、政府非常重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮長和分管領導任副組長，派出所、安監站、國土所等部門負責人為成員，明確相關部門職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強防震減災工作戰斗力，降低人民群眾的生命和財產損失，黨委、政府從機關單位抽調了50余名干部職工組成了4支應急搶險隊伍，同時在各村成立了以總支書記為隊長，民兵和青壯年群眾為隊員的應急搶險小分隊。
二是強化宣傳，增強防震意識。充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信、宣傳單等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，在各中小學校普遍開設地震知識講座，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。定期或不定期在各中小學校開展防震避震應急演練，提高廣大師生的應急避災能力。今年上半年，全鎮共張貼防震減災宣傳標語200余條，出黑板報48期，印發防震避險宣傳單20000余份，開展地震知識講座20余次。
三是深入排查，消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國土、安檢、民政等部門對全鎮17個村的地質情況進行了全面排查，其中石門坎村、云峰村、落水村、發基卡村、爐房村和炭山6個村委會存在地質災害隱患，共有滑坡點10處，威脅著148戶678人的生命財產安全。黨委、政府已向地質災害隱患地帶群眾發放了防災明白卡和避險明白卡，并落實了專人負責24小時監測，一有險情立即上報。同時，組織中心學校等部門對全鎮23所小學的危房進行了全面排查統計，目前全鎮23所小學共有d級危房9532平方米。現已爭取排危資金380余萬元，可排除學校危房面積3238平方米，計劃在兩年時間內，全面完成中小學危房排除任務，保證學校校舍安全性能，保障廣大師生的生命財產安全。由于受*“5.12”大地震的影響，云峰村委會大水溝村民小組和三家村村民小組發生山體滑坡，為確保群眾的生命財產安全，鎮黨委、政府投資80余萬元對兩個村民小組處于滑坡體上的29戶群眾進行了易地搬遷。
四是加固民居，提高抗震能力。根據農村民居抗震性能調查統計，*鎮85%以上的民居均不具備抗震能力或抗震能力底，原因是娜姑鎮的民居絕大部分都是土壞房，屋梁直接擔在山墻上(土墻)，特別是地處金沙江、小江、鹽水河斷裂帶的山區群眾，家庭貧困程度深，住房極為簡陋，不具備抗震性能。近年來，鎮黨委、政府積極爭取各方資金，大力實施農村民居地震工程。在項目安排上，我們堅持把特別貧困、特別簡陋、特別危險的農村民居作為實施的重點對象，優先考慮，確保新建和加固改造的農村民居基本具備抗御不低于6級地震的能力。在工程建設中嚴把“三關”、做到“四不準”，即：嚴把材料質量關、嚴把施工質量關、嚴把驗收入住關；對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合抗震要求的建設項目不準審批，對不符合抗震標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。目前全鎮已新建基本具備抗御不低于6級地震的能力的安房176戶2.1萬平方米，加固改造的1339戶12.05萬平方米，基本保障了1515戶6000余人的生命財產安全。
五是完善制度，提升救援時效。完善修訂了《*鎮防震減災應急預案》，適時組織地震應急預案的演練，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰，戰之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系建設，及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員，建立應急隊伍信息庫，確保預案啟動及時、運轉順利。嚴格值班制度，在汛期及歷年自然災害發生頻繁時期，要求各村及相關部門實行值班制度，保證手機24小時開機，及時上報各種突發性自然災害。
雖然我鎮在防震減災方面做了大量的工作，并取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經費，各項工作開展難度大；二是村鎮建筑民居抵御自然災害的能力低，達不到抗震要求，全鎮大部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內；三是社會公眾防災意識有待加強；四是緊急救援體系不夠健全，缺乏可操作性。
在下步工作中，我們將嚴格按照*副縣長和各位領導的要求，進一步完善各項防震減災制度，健全緊急救援體系，加強對群眾的防震知識教育，提高群眾防震意識，減小災害損失。
以上匯報如有不妥之處，請各位領導批評指證。
