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      衛生局加強設施建設匯報

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      衛生局加強設施建設匯報

      一、當地衛生事業背景

      1.*縣基本情況

      *縣地處云南省最南端,東部和南部與老撾接壤,西部與緬甸隔江相望,國境線長740.8公里,是我國通向東南亞各國的重要國際通道.全縣土地面積7*3.87平方公里,山區面積占95%.縣轄7鎮3鄉(其中邊境一線鄉鎮有8個),52個村民委員會共525個村民小組,總人口235657人(包括外來流動人口)。人口密度33.27/平方公里,有傣族、哈尼族、彝族、*等13種世居少數民族,少數民族占全縣總人口72.2%。*縣是一個以農業為主的邊疆少數民族縣,由于開發起步晚,起點低,社會經濟仍處于不發達狀態,20*年被確定為國家扶貧開發重點扶持縣。

      2.*縣衛生資源現狀

      全縣設置有縣直醫療衛生單位4個:縣人民醫院、縣疾控中心、縣保健院、縣衛生局衛生監督所。設置有鄉鎮衛生院10個:*中心衛生院、勐侖中心衛生院、尚勇鎮中心衛生院,*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鄉、*鄉、*鄉衛生院,村衛生室80個,民營醫療單位90戶。全縣共有衛生專業技術人員450人,鄉村醫生158人。有病床433張,每千人口擁有衛生人員1.78人,病床2張。縣內有四個國營農場醫院:*、*、*、*農場醫院,四個農場醫院下設有32個衛生所,有衛生技術人員360人。設有住院病床338張。

      二、20*年以來衛生基礎設施建設項目安排情況。

      20*年以來衛生基礎設施建設項目共安排65個項目,項目總投資1*8萬元。其中縣級2個:縣人民醫院住院樓(200萬元)、縣保健院綜合樓(62萬元)。鄉鎮衛生院14個(552萬元),村衛生室48個(234萬元)

      三、衛生基礎設施建設項目實施情況

      (一)項目實施(項目管理)的主要做法

      1.嚴格按照《中央預算內專項資金(國債)農村衛生項目與資金管理辦法》和云南省“興邊富民工程管理辦法”組織實施。

      2.按照《中華人民共和國招投標法》和有關規定進行招標,擇優選定。

      3.監理和施工單位依法對建設工程質量負責。

      4.縣衛生局在建設項目設計、招投標、施工、竣工驗收、保修等階段進行全面的質量監督管理。

      5.中央預算內資金實行財政專戶儲存、封閉式管理,按照工程進度衽集中支付。

      (二)項目實施及完成情況

      1.20*年以來國家正常安排的衛生國債項目完成情況

      20*年國債項目安排我縣項目共10個465萬元,其中縣人民醫院1個(門診樓200萬元),鄉鎮衛生院9個(綜合樓265萬元),下達建設規模8150平方米、計劃總投資594萬元,其中國債項目總投資465萬元、地方配套129萬元。實際完成建設規模8865平方米,占計劃數1*.77%,完成投資889萬元,占計劃投資總額150%,其中國債項目465萬元,單位自籌資金424萬元。項目20*年啟動,20*年完工1個(縣人民醫院門診樓),20*年鄉鎮衛生院綜合樓完工8個(尚勇衛生院由于需搬遷新建,落實建設用地、項目建設資金不足而延至*年建設),*年全部建成。

      20*年安排國債建設項目3個鄉鎮衛生院(*、*、*)下達建設規模1800平方米、總投資126萬元,其中地方配套21萬元。實際到位資金126萬元(國債),地方配套不到位。項目于20*年11月開始啟動,2009年2月動工,目前已完成總投資13萬元,計劃8月全部完工投入使用。

      2.20*年第四季度國家追加拉動內需項目實施情況

      20*年第四季度國家追加拉動內需項目共3個(*鎮衛生院、*鎮衛生院、縣保健院),規劃建設規模2500平方米,計劃總投資182萬元。*鎮衛生院于2月開工,目前已完成舊房撤除,正在進行地基開挖,已完成投資3萬元。縣保健院已完成圖紙設計、預算,由于縣保健院原計劃在現址擴建,項目投資62萬元,但現住址縣已政府規劃列入綠化帶,需搬遷至新城建設,規劃建設規模3968平方米,總投資988萬元,正在申請追加投資和落實建設用地。*鎮衛生院已完成項目可行性研究報告和建設用地,目前正在進行圖紙設計,計劃3月開工。

      3.納入2009年基層衛生服務體系建設規劃項目前期準備工作情況。

      納入2009年基層衛生服務體系建設規劃項目1個(*鎮中心衛生院),目前已完成項目可行性研究報告,正在進行圖紙設計,計劃3月開工。

      (三)項目實施中存在的主要問題和困難

      1.地方配套資金不到位,嚴重影響了項目的實施。由于我縣屬于國家重點扶持縣,地方財政困難,地方配套資金難以到位。其次,由于縣財政困難,財政對醫療單位人員工資投入僅占年人均工資25-30%,項目實施單位收入僅能維持工資,無力承擔項目配套資金,項目實施解善就醫環境,但也給項目單位增加了沉重負擔(外債)。

      2.我縣建設工程造價高于全省平均水平,磚混結構房屋造價一般在每平方米1300元,加之建設項目需辦理項目可行性研究報告、設計費、地勘費、規劃費、土地費等等費用,如果按下達建設規模建設資金缺口大。

      四、對下一步建設項目工作的意見及建議。

      由于我縣屬于邊境少數民族貧困縣,衛生基礎薄弱,當地建筑工程造價較高,建議省級在安排項目時給予結合我縣實際情況,多安排一些項目,項目資金多上點,取消縣級配套資金。

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