糧食局黨風廉政建設匯報

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2009年既是建國60周年，又是深入學習實踐科學發展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響、保持促進經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好今年的反腐倡廉工作責任重大，意義深遠。為進一步推進本系統的黨風廉政建設工作，糧食局黨總支部在縣委的正確領導下，在紀檢監察部門的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以發展糧食經濟和確保糧食安全、社會穩定為中心，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，按照中央和省、市、縣委的安排部署，堅持反腐倡廉戰略方針，以改革創新精神抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的落實，把黨風廉政建設工作與精神文明建設和部門業務工作同時一起抓，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，做到扎實有效地推進黨風廉政建設工作，為我縣糧食經濟和糧食安全和諧發展提供堅強保證。現將我局黨風廉政建設工作總結匯報如下：

一、加強組織領導，認真貫徹落實黨風廉政建設工作

(一)加強組織領導，明確目標責任。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，對實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設具有十分重要的意義。我們把落實黨風廉政建設責任制作為黨總支的重點工作來抓，納入重要議事日程，與經濟工作同安排、同部署、同檢查、同落實。工作中依然堅持實行“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責”責任制，糧食局黨總支書記(局長)負責全局的黨風廉政建設工作，總支副書記主抓此項工作。在全局形成了層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的工作管理體系，確保了黨風廉政建設目標責任的落實。

(二)明確目標責任，實行風險抵押制。根據縣紀委和縣直機關黨委關于黨風廉政建設目標任務，結合部門實際，把目標責任具體細化，落實到下屬各股(室)和公司。年初糧食局黨總支書記(局長)分別與下屬3個支部和各股(室)、公司負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，實行了支部書記、各股室、公司負責人交600元，副書記交400元的風險抵押制。做到了責任明確了，目標量化，落實領導分管責任，并嚴格責任追究。真正達到了優化結構，增進團結，人盡其能，各盡其責，互相監督，勤政廉政的目的。

二、開展“糾風”活動，保持領導干部清正廉潔

糧食工作是直接服務于基層農民群眾的窗口單位，糧食部門工作人員的一言一行，不僅關系到單位的形象，同時也關系到黨和政府在人民群眾中的形象。為了樹形象，保廉潔，確保中央關于糧食工作的新政策新部署和對糧食流通工作提出的新要求能夠落實到位，我們把改進黨員干部作風作為促進科學發展的重要切入點，引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉，堅持理論聯系實際的學風，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強的問題。發揚求真務實的精神、大興求真務實之風，認真解決作風飄浮、片面追求政績的問題。大力發揚密切聯系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事。大力發揚艱苦奮斗精神，認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，規范和控制領導干部職務消費，嚴禁用公款大吃大喝和高消費娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等問題。進一步加強糧食系統領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，促進領導干部進一步轉變作風。重點以開展學習實踐科學發展觀活動為載體，以科學理論武裝頭腦的基礎上，以完善制度作保障，進一步提高領導干部的思想政治素質，加強了廉潔自律的自覺性。

(一)注重學習教育，堅持定期和不定期的理論學習，不斷提高領導班子整體素質和廉潔意識。年初以來，根據縣委的統一安排，為使我局干部職工明確黨風廉政工作的意義和目的，我們結合開展學習實踐科學發展觀活動，認真組織開展形式多樣的宣傳教育。首先在學習教育內容上完備，認真組織黨員干部重點學習了黨的十七大、黨章、十七屆中央紀委第三次全會精神，“四大紀律、八項要求”、《公務員八條禁令》等有關廉潔自律規定;其次在學習教育方法上采取多種學習形式：一是集中學習和個人自學相結合。除堅持正常“”外，每月黨員干部集中學習和自已學習報刊相結合;二是學習理論和開展實際工作相結合。不斷增強黨員干部學習的自覺性。在學習的過程中，確保了集中學習時間、內容、人員、任務四落實。每位黨員結合思想和工作實際，撰寫了讀書筆記以及不少于2千字的個人心得體會。通過靈活多樣的學習教育方式，全局黨員干部綜合素質得到了明顯的提高，公仆意識、服務意識、大局意識都得到了增強。

(二)按照《黨內監督條例》有關規定，認真組織好專題民主生活會和組織生活會。糧食局于6月9日上午9時在四樓會議室召開“深入學習實踐科學發展觀”的專題民主生活會。局機關全體職工及糧貿有限公司班子成員參加會議，到會人員17名，會議由總支副書記昝永坤主持。會議圍繞貫徹落實科學發展觀和糧食工作發展，聯系班子成員思想和工作實際，認真查擺問題，深挖思想根源，充分發揚民主，開展批評和自我批評，同時針對查擺出的問題，明確了整改措施和努力方向，達到了預期的效果和目的，進一步增強了班子成員的自律意識。四是召開組織生活會，深刻剖析黨紀黨風方面存在的問題和根源。于6月9日下午3時在四樓會議室召開專題組織生活會，黨總支書記(局長)楊文彪以普通黨員身份參加會議，共計到會13人。會上，黨員干部聯系思想和工作實際，認真查找貫徹落實科學發展觀和黨性黨紀方面存在的突出問題，深刻剖析問題產生的根源，開展了嚴肅認真的批評和自我批評。通過此次專題組織生活會，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的責任感、使命感和緊迫感，收到了統一思想、團結鼓勁、奮發進取的良好效果。

(三)注重制度建設，狠剎“五風”。為了全面提升本單位的工作質量，做到把實事辦好，把好事辦實，進一步完善和制定了《機關工作制度》、《機關管理制度》、《*縣糧食局首問負責制》、《*縣糧食局限時辦結制》、《*縣糧食局服務承諾制度》、《*縣糧食局行政問責辦法》、《政務公開制》和《*縣糧食局會議管理制度》等。從完善制度入手，逐步建立了管好“權、錢、人”的有效機制，形成了“用制度來管人，用制度來管事”的局面。一剎“空談風”，崇尚實干精神，從精簡會議、轉變會風做起，切實把干部的精力放到抓經營管理、抓市場信息、抓行政執法、抓發展上，做事業型、務實型的干部;二剎“浮夸風”，用發展實績和群眾是否滿意作為檢驗干部，對弄虛作假的干部作行政問責;三剎“吃喝風”，修改完善了《機關管理制度》，嚴格接待標準，規范公務接待管理;四剎“攀比風”，加強對副科級以上領導干部婚喪嫁娶申報制的落實，完善公務用車管理規定，有力遏制公車私用現象和盲目攀比歪風;五剎“粗暴風”，認真落實“機關八項工作制度”，對辦事簡單粗暴、推諉扯皮的人員堅決給予行政問責，切實維護好群眾的利益。做到用制度管事，按制度管人，窺避了主要領導管事和管人的隨意性，變人管人為用制度管人，形成從源頭抓治理的工作機制，使全體干部職工把廉潔自律落實到了實際行動中。

三、實施“陽光政務”工程，標本兼治

糧食局黨總支認真貫徹執行《黨內監督條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關廉政規定，積極實施“陽光政務”工程，不斷提高領導班子凝聚力和組織威信，從而促進了各項工作的全面開展。重點抓了以下三項工作：

(一)規范政務公開，完善黨務公開。年初，在全局政務公開和黨務公開的基礎上，對涉及全局的各項費用收支情況，黨支部工作目標、階段重點工作及進展情況、黨費收繳情況、干部任免情況等黨建工作內容向全局工作人員及時公開;對單位的執法依據，程序以及辦理《糧食收購許可證》以及職能、職責、工作紀律、辦事的法定程序、時限及投訴方式等方面的政務作專欄公布，同時訂立各股(室)個人工作職責及崗位責任制，并全部上墻，同時實行了電子政務公開，自覺主動接受群眾監督。

(二)民主科學選拔作用人才。在人事任免上，嚴格按照黨和國家有關任人用人標準及程序逐步進行，既堅持集體領導、民主集中制的原則，又把握個別醞釀、會議決定的方法和程序，必要時廣泛聽取全體工作人員的意見，集思廣益。決不存在任人唯親現象。

(三)積極開展廉政勤政和警示教育，建立股所級干部廉政教育檔案。8月24日～26日，*縣糧食局黨總支舉辦了中層骨干“黨風廉政建設”培訓班，參加培訓的人員有縣糧食局中層干部、糧油貿易有限責任公司各經營部負責人和部分員工等共27人。培訓班特邀了縣紀委余波書記和第三紀工委蔣光彥書記和顧鑫副書記作專題輔導。分別對股所級干部作了廉政談話，要求各位領導干部要率先垂范，起好帶頭作用。一是要遵守《云南省公務員八條禁令》、《*縣關于嚴格禁止黨員領導干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦的規定》及行業道德規范;二是嚴格管理好家屬、子女及身邊的工作人員;三是認真貫徹執行《黨風廉政建設責任制》;四是加強學習，培養高雅情操，影響他人;五是要勤奮敬業，求真務實。培訓結束后，10名股所級干部都向組織寫下了廉潔自律保證書。.

(四)加強領導班子自身建設，堅持民主集中制原則。實施黨風廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。在認真分析、研究責任目標的基礎上，不斷加大工作力度，真正在落實上下功夫，靠實際行動求成效。一是繼續完善民主科學決策制度。凡涉及“二重一大”問題，即糧食部門長遠發展規劃、企業經營方針、糧食購銷價格確定等重大問題，副股職以上干部的任免、獎懲等有關重要干部的決定，達到一定額度的經營流通投資和非生產性投資等大額資金使用，必須經領導班子集體討論決定。二是接待審批制度。業務接洽和上下來人的接待工作，必須報請局領導批準，由辦公室負責處理和辦理，指定對口科室或請局領導參加，做到熱情、主動，從儉接待。1000元以下的業務招待費，購置辦公用品經費等由局長“一支筆”審批，大額費用的開支須經過集體領導班子會議研究確定。決策形式采取黨政聯席會議集體研究決定，并遵循少數服從多數進行表決的原則，通過各項監督職能的完善和有效監督檢查，使黨政組織政治紀律性明顯加強，能牢記全心全意為人民服務的宗旨，識大體，顧大局，實事求是，不折不扣地執行上級黨委、政府的決定，確保了各項任務的順利完成。

四、搞好“互聯共創”促進黨建工作

為深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實*縣委組織部《關于開展“互聯共創”的通知》精神，加強和改進基層組織建設，推動部門之間和農村改革發展，糧食局黨總支分別與中央儲備糧*直屬庫、者黑村委會黨總支簽訂了基層黨組織“互聯共創”活動協議書。按照協議書的內容，具體做了以下幾方面：

(一)積極開展幫貧扶困活動。結合“百個支部百村，千名干部下基層”活動，在春耕生產期間我們分別到丹鳳鎮古城村委會，*鎮者黑村委會聽取了當地村干部介紹春耕生產的情況，詢問了在春耕生產期間的困難和要求。一是積極先選派了1名農村工作指導員常駐*鎮者黑村委會，局領導班子定期或不定期的到扶貧聯系點指導和幫助解決具體問題，對兩村委會一把手及班子成員進行細致的談心、溝通，進一步摸清了該村在班子建設、集體經濟、村務工作等方面存在的困難和問題，積極幫助村兩委梳理工作思路，確定近期工作目標和任務。二是與農民群眾同吃、同住、同勞動。為解決春耕生產期間的農資、化肥不足的問題，共協調資金8000余元幫助了兩村委會。三是根據上雨得麥村行路難的問題，局領導親自到實地了解情況，帶著問題回來后，多次到財政局等有關部門進行溝通協調，爭取資金，年底資金可望到位。四是開展民情訪談，走訪了部分經濟薄弱村和低收入農戶，進一步了解貧困村、貧困戶的生產、生活情況。確定了者黑村的徐建忠、白馬村的王述興兩戶貧困戶為局領導結對扶貧對象，為解決了他們的生產生活問題，每戶送去了2包化肥;并救助一名失學人員(張艷，丹鳳鎮法雜村委會雨麥村人，現在丹鳳鎮第一中學就讀)資助了2000.00元，給予他們精神支持和要的物質幫助。

(二)聯合開展黨課教育活動。6月30日，*縣糧食局、糧油貿易有限責任公司、國家糧食儲備庫全體黨員(共計23人)，在*縣糧食局小會議室召開“黨員教育培訓暨紀念建黨88周年黨員座談會議，由*縣糧食局黨總支副書記昝永坤主持會議，國家糧庫主任(書記)周立坤為作黨課教員;7月22日，總支書記楊文彪、副書記昝永坤、親農村工作指導員朱林華等一同到者黑村委為農村黨員上黨課，由總支書記楊文彪主講。

(三)開展“弱勢群體聯幫”活動。6月25日中旬，*縣糧食局黨總支與中央儲備糧*直屬庫黨支部聯合開展“弱勢群體聯幫”活動。由雙方共同籌資4000.00元，分別對部門的困難黨員(包括離退休困難老黨員)、下崗失業黨員董金光、彭惠良等8人進行了走訪慰問，送去了黨的關心和溫暖。

(四)為了緬懷革命英雄烈士，積極組織廣大黨員干部職工為修建烈士墓捐款1500.00元，單位捐款5000元。

總之，在廉政建設方面，我們嚴格貫徹執行中央、省、市、縣委廉政建設的有關規定。隨時掌握黨政班子成員履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律的情況，對工作中存在的問題及時幫助解決。全力支持執紀執法工作，定期或不定期聽取工作匯報，加大懲治腐敗力度。一年來，我局廣大干部職工能自覺運用黨紀國法來約束自己的行為，政治思想覺悟不斷提高，理想信念更加堅定，能夠經受住權力、金錢等各種誘惑的考驗，沒有發生群眾反映或投訴干部職工有違法違規行為，較好的維護了黨的紀律，促進了局領導干部廉政建設。