安監(jiān)局完善安全經(jīng)營匯報(bào)
前言：本站為你精心整理了安監(jiān)局完善安全經(jīng)營匯報(bào)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
20*年，全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，按照“平安海鹽”、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持以安全發(fā)展觀統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神以及全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議工作部署，以貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法”活動(dòng)為主線，以杜絕重特大事故發(fā)生為重點(diǎn)，以消隱患、壓事故、減傷亡為目標(biāo)，進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和預(yù)防工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。
一、20*年事故情況
20*年，全縣共發(fā)生各類事故184起，同比-1.1%；死亡62人，同比-1.6%；傷173人，同比+8.1%；直接經(jīng)濟(jì)損失277.6萬元，同比-9.8%。死亡人數(shù)占市控指標(biāo)的82.7%、占國控指標(biāo)的95.4%。其中：
工礦企業(yè)事故15起，同比持平；死亡10人，同比+11.1%；直接經(jīng)濟(jì)損失235萬，同比-8.4%；重傷5人，同比-17%。死亡人數(shù)占市控指標(biāo)的90.9%、與國控指標(biāo)持平。
道路交通事故147起，同比-3.3%；死亡52人，同比-3.7%；受傷167人，同比+8.4%；經(jīng)濟(jì)損失18.6萬元，同比-7.3%。死亡人數(shù)占市控指標(biāo)的88.1%,與國控指標(biāo)持平。
水上交通事故2起，同比-33%；無死亡事故,同比持平；重傷1人，同比上升；經(jīng)濟(jì)損失7.7萬元，同比-49.2%。
火災(zāi)事故20起，同比+25%；無死亡和重傷事故，同比持平；經(jīng)濟(jì)損失16.2萬元，同比+1.2%。
二、20*年安全生產(chǎn)主要工作
（一）完善安全責(zé)任體系，確保安全監(jiān)管責(zé)任到位
安全生產(chǎn)責(zé)任體系更趨完善。堅(jiān)持安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理，元月6日即召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，回顧總結(jié)分析了上年度安全生產(chǎn)工作，全面部署了20*年安全生產(chǎn)工作，縣政府與8鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)和相關(guān)政府部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門逐層逐級與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政村（社區(qū)）等簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，推行了重點(diǎn)監(jiān)管單位安全生產(chǎn)責(zé)任制備案制度,推進(jìn)“一級抓一級、層層抓落實(shí)”責(zé)任制體系的完善，使責(zé)任制得到更全面的落實(shí)，力求不留空白點(diǎn)和盲區(qū)。
安全責(zé)任落實(shí)更加具體?？h政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性研究部署，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。完善安委會(huì)例會(huì)制度，開展半年度、年度考核，抓好日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)警示制度得到建立和落實(shí)，向因一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故的一個(gè)部門發(fā)出了安全生產(chǎn)警示告知書，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的日常督促力度。
安全責(zé)任獎(jiǎng)懲更合理。層層分解落實(shí)*市下達(dá)的事故控制指標(biāo)（含國控指標(biāo)）。完善20*年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核辦法，使考核辦法更科學(xué)，更具激勵(lì)約束作用。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度更加完善。堅(jiān)持定期檢查、突擊檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“國慶”、“十七大”期間及夏季高溫、防臺(tái)抗汛等重點(diǎn)時(shí)段，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)規(guī)律，突出重點(diǎn)、精心組織，對特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、公共聚集場所、民用爆炸物品、煙花爆竹、在建工程和道路交通等安全工作進(jìn)行全面檢查督查，發(fā)現(xiàn)和整改了一大批事故隱患。
（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移
1、強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考評、安全生產(chǎn)規(guī)范化鎮(zhèn)（區(qū)）創(chuàng)建等工作，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到工作制度、職責(zé)、人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)施、裝備水平、辦公條件得到改善提高。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，縣政府專門發(fā)文要求各鎮(zhèn)（區(qū)）明確安監(jiān)站機(jī)構(gòu)設(shè)置，各鎮(zhèn)（區(qū)）先后以黨委政府文件的形式明確了鎮(zhèn)一級安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，保證了3-5名安全生產(chǎn)專兼職管理人員。縣級各部門也下大力氣推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)，緩解安全監(jiān)管力量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)的問題，全縣8個(gè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理站；各鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)得到新加強(qiáng)，每支專職消防隊(duì)配備8名專職隊(duì)員、750平方米營房等，人員、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
安全生產(chǎn)社會(huì)化管理建設(shè)有了新進(jìn)展。縣企管辦安全生產(chǎn)合作組管理模式經(jīng)驗(yàn)得到切實(shí)推廣(省安監(jiān)局的《安全生產(chǎn)導(dǎo)刊》20*年第4期、國家安監(jiān)總局的《調(diào)查研究》20*年第10期已刊登了經(jīng)驗(yàn)材料)，武原鎮(zhèn)已在規(guī)模以上企業(yè)建立了由100多名企業(yè)安全監(jiān)管員參加的10個(gè)安全生產(chǎn)合作組，部分鎮(zhèn)（區(qū)）充分依托商會(huì)的行業(yè)管理職能，把安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任分解落實(shí)至商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。部分行政村也在中小企業(yè)的安全監(jiān)管上逐步探索互助協(xié)作的形式。
2、加大安全投入。著力加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系的建設(shè)，把安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，重點(diǎn)保障重大公共安全隱患的整治和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)，20*年縣財(cái)政共投入安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)2016.249萬元。投入大量資金，廣泛運(yùn)用先進(jìn)的交通管理技術(shù)，投入140萬元完成了翁金線臨水臨崖路段安全設(shè)施整治工程；投入195萬元完成了九條縣鄉(xiāng)公路的安全設(shè)施完善工程。繼續(xù)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)企業(yè)增加安全投入，全縣每家礦山企業(yè)均投入300－500萬元資金實(shí)行中深孔爆破作業(yè)，?；a(chǎn)企業(yè)均按要求提取了相應(yīng)安全生產(chǎn)費(fèi)用。全縣范圍內(nèi)所有拆房工程全面實(shí)行了機(jī)械化拆除作業(yè)，明顯減少了拆房工程的生產(chǎn)安全事故。
3、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。安監(jiān)部門繼續(xù)深化了機(jī)關(guān)工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)制度，及時(shí)掌握基層安全生產(chǎn)情況，有重點(diǎn)地幫助聯(lián)系對象整改隱患。繼續(xù)組織開展好ABC分類管理工作，擴(kuò)大分類管理覆蓋面，逐步在規(guī)模以下企業(yè)中推廣。同時(shí)礦山、?；?、機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在去年一家機(jī)械制造企業(yè)取得省級標(biāo)準(zhǔn)化和3家礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年在全縣礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和20余家機(jī)械制造企業(yè)中推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。*市安監(jiān)局于5月31日在海鹽百步中達(dá)集團(tuán)召開現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)交流了海鹽機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。此外，“六大類”社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到積極推進(jìn)。
切實(shí)為招商引資工作把好企業(yè)安全生產(chǎn)資格審查關(guān)。去年以來安監(jiān)部門已積極配合有關(guān)部門，審閱危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目意見書28份，出具安全生產(chǎn)參考書20份，既為招商部門甄別淘汰了一批安全保障程度低的項(xiàng)目，也為一批化工企業(yè)的成功入駐提供了參考依據(jù)。
4、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度建設(shè)。以“一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)表、一個(gè)危險(xiǎn)源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安全管理臺(tái)賬、一個(gè)企業(yè)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫”等為內(nèi)容，規(guī)范鎮(zhèn)（區(qū)）、村、行業(yè)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定督促生產(chǎn)經(jīng)營單位配足配強(qiáng)安全管理隊(duì)伍，建立健全安全生產(chǎn)11項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專兼職安全員，同時(shí)履行好10項(xiàng)工作職責(zé)。
（三）做好重大事故隱患排摸整改和應(yīng)急管理工作，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)深入開展
為切實(shí)加強(qiáng)事故防范，消除事故隱患，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)省、市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，全縣繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查和重大事故隱患排查與整改工作。在各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)各類重大安全隱患50家（處）的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論，確定了9個(gè)20*年度縣級安全生產(chǎn)事故重大隱患單位（場所）名單，實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督促整改制度，截止目前大部分整改單位已經(jīng)按期按要求整改完畢。對上報(bào)未列入縣級以上重大隱患單位（場所），也已由鎮(zhèn)、相關(guān)部門督促落實(shí)整改。此外，全縣2處市級道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段，已經(jīng)完成1處治理，另1處已經(jīng)進(jìn)入施工階段，3處省級臨水臨崖高落差路段全面治理完畢；13家市、縣、鎮(zhèn)三級重大火災(zāi)隱患單位，已經(jīng)按要求在期限前完成整改；對在建及投用橋梁以“一橋一表”的形式開展“六查”活動(dòng)，為每一座橋梁建立檔案，并根據(jù)具體情況采取了相應(yīng)安全措施。
根據(jù)國務(wù)院、省、市政府和上級安全監(jiān)管部門關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神和會(huì)議要求，及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件，召開會(huì)議對全縣開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，成立了縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合半年度和年度安全生產(chǎn)工作考核，對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了督查。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來全縣共有近二千家單位開展了隱患自查自改，排摸出隱患1200余條，已完成整改1178條，完成整改率98.2%，累計(jì)投入整改治理資金6*萬元。第四季度繼續(xù)深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和“回頭看”工作，并著手部署20*年度縣級以上重大安全隱患整改單位排摸，將安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作有效結(jié)合起來，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，通過“回頭看”等一系列工作進(jìn)一步鞏固隱患治理和專項(xiàng)整治成果。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)了全縣加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故受傷人員救援工作要求的文件，并在11月15日成功組織了全縣城市燃?xì)庵靥卮笫鹿蕬?yīng)急演練，切實(shí)提高了全縣應(yīng)急救援能力。
重新調(diào)整公布了全縣65處危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源名錄，統(tǒng)一制作并懸掛了重大危險(xiǎn)源警示牌和安全周知牌，修訂了全縣20*年重大危險(xiǎn)源分布圖。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門也加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控單位的排摸和管理，相應(yīng)推動(dòng)了安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在整治消滅事故隱患上取得了新成效。
（四）繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，著力改善安全環(huán)境
全縣各職能部門也始終牢固樹立大安全理念，結(jié)合本部門實(shí)際，確保全縣各行各業(yè)的安全生產(chǎn)，在堅(jiān)持日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，有針對性地開展各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。其中：
道路交通監(jiān)管：以創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”為載體，全面開展春運(yùn)交通安全整治、酒后駕駛和無牌無證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治、客運(yùn)車輛專項(xiàng)整治和全面部署開展了“藍(lán)盾－南湖攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全集中整治、全縣道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、校園周邊車輛專項(xiàng)整治等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。
水上交通監(jiān)管：深入開展船舶超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊區(qū)內(nèi)船舶嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸?shù)男袨?，加?qiáng)客船和危險(xiǎn)品船舶適航檢查；加強(qiáng)水上安全巡航，開展船舶證書、船員適任證書的檢查；開展低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)。
消防安全監(jiān)管：認(rèn)真部署開展春季、清明、冬季防火工作，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)消防措施。繼續(xù)抓好以“三合一”為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查整治專項(xiàng)工作；部署開展以“打開生命通道”為主題的人員密集場所專項(xiàng)整治工作；切實(shí)貫徹中央1號文件精神，努力抓好新農(nóng)村消防工作。
建筑施工監(jiān)管：針對全縣建筑施工安全生產(chǎn)管理中的實(shí)際情況，列出專項(xiàng)整治項(xiàng)目，持續(xù)開展工作，確保全縣建筑施工安全。堅(jiān)持工程巡查制度，繼續(xù)開展建筑安全巡查、工程開工前安全技術(shù)交底和工程中驗(yàn)前安全檢查，在“施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)中，有4個(gè)工程因檢查結(jié)果差或存在嚴(yán)重安全隱患而被責(zé)令停工整頓。
特種設(shè)備監(jiān)管：在全縣范圍內(nèi)開展特種設(shè)備現(xiàn)場標(biāo)識管理及在家庭作坊式企業(yè)推行代管制的試點(diǎn)工作，加大特種設(shè)備行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處設(shè)備未檢驗(yàn)和超期未檢使用，及無證作業(yè)人員上崗等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)特種設(shè)備管理的行為。
礦山及危化監(jiān)管：進(jìn)一步加大對礦山安全隱患排查治理的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，組織人員定期對所有礦山企業(yè)開展安全巡查，專門安排在夜間對礦山企業(yè)的夜間行政值班人員、重點(diǎn)庫房值班人員在崗履行職責(zé)情況、礦區(qū)安全管理員履行職責(zé)情況進(jìn)行了突擊檢查，今年以來，縣、鎮(zhèn)二級安監(jiān)部門共督查、檢查礦山企業(yè)128次，查處事故隱患104條，完成整改104條。危化企業(yè)隱患整改“20*行動(dòng)”全面啟動(dòng)，縣鎮(zhèn)兩級安監(jiān)部門共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位342家。安監(jiān)、公安、工商等部門還在*年春節(jié)前夕組織近百人次，聯(lián)合開展了針對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場的專項(xiàng)整治1號、2號行動(dòng)，行動(dòng)共檢查經(jīng)營戶600多家次，依法取締了無證零售商店10家，查獲假冒偽劣煙花爆竹465箱，價(jià)值17萬余元。
其他領(lǐng)域也都根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身特點(diǎn)，組織了各類專項(xiàng)整治，確保安全無事故。
（五）全方位宣傳教育，提高全社會(huì)安全防護(hù)能力
一是突出重點(diǎn)繼續(xù)抓好從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)工程。逐層分解落實(shí)*市下達(dá)的8.5萬名培訓(xùn)任務(wù)，建立“部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的培訓(xùn)格局，截止目前已累計(jì)培訓(xùn)從業(yè)人員97316人，完成率達(dá)114.49%。
二是組織開展好生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)。今年縣財(cái)政專門安排15萬元經(jīng)費(fèi)，共免費(fèi)培訓(xùn)從業(yè)人員50人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人441名；安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門培訓(xùn)特殊工種人員3000余人，安全管理人員400余人，并加大日常監(jiān)察力度，督促特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高持證上崗率。
三是日常性和集中性宣傳教育相結(jié)合，提高社會(huì)大眾安全意識。精心組織第六個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展了送法下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社企，設(shè)立大型廣告牌、廣告橫幅，安全生產(chǎn)宣傳咨詢、開展安全知識競賽、安全管理人員培訓(xùn)等十一項(xiàng)活動(dòng)，全方位開展宣傳教育。繼續(xù)辦好《安全導(dǎo)報(bào)》、《港航在線》等贈(zèng)刊，編發(fā)道路交通、校園安全、家居安全、消防安全等各類宣傳資料，組織開展了“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)安全衛(wèi)生“一書一卡一委”等活動(dòng)，努力擴(kuò)大社會(huì)受教育面。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為
以安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)為抓手，切實(shí)貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)、各部門以《安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)方案》的要求，依托基層安監(jiān)力量深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大執(zhí)法力量，提高違法行為和生產(chǎn)安全事故的查處力度。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與安全生產(chǎn)工作；堅(jiān)持對死亡事故單位實(shí)行暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)強(qiáng)制措施，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。通過“執(zhí)法年”活動(dòng)，安全生產(chǎn)事故和違法行為的查處力度明顯得到加強(qiáng)。
今年以來縣安監(jiān)部門共出動(dòng)檢查組154個(gè)、檢查人員680人次、檢查企業(yè)數(shù)631家次、查出事故隱患2671條、整改隱患2671條，共立案25起，完成行政處罰20起，罰款145.6萬元，行政處分8人，發(fā)出整改指令書78份，強(qiáng)制措施決定書22份，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2人。此外，公安交警、消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門也采取措施，對職責(zé)范圍內(nèi)管理的對象加大執(zhí)法力度，其中：公安交警共依法查處各類交通違法行為11萬余起，吊扣駕駛證131本，拘留199人，追究交通肇事駕駛員刑事責(zé)任48人；公安消防發(fā)整改指令書174份，行政處罰73起；特種設(shè)備監(jiān)察發(fā)出安全監(jiān)察指令書29份、行政處罰36起；交通路政查處案件400余起，處罰案件300余起；港航部門查處違法船舶882艘次。
三、存在的主要問題
一是事故總量仍然較大，道路交通及一些其他領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故居高不下，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。特別是造紙行業(yè)、建筑領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生多起傷亡事故，此外由特種車輛引發(fā)的事故也不斷發(fā)生，個(gè)別鎮(zhèn)、部門死亡人數(shù)已突破縣下達(dá)指標(biāo)。
二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠，職工安全生產(chǎn)意識仍較差，在處理生產(chǎn)與安全關(guān)系的問題上，重生產(chǎn)、輕安全的思想仍然存在，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到很好的落實(shí)，安全生產(chǎn)管理薄弱，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，安全防護(hù)措施不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。同時(shí)，部分企業(yè)管理人員和職工安全生產(chǎn)意識普遍不高，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是基層安全監(jiān)管力量仍然薄弱，鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)人員兼職過多，行政村安全協(xié)管員兼職更多，已無法適應(yīng)日益繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)，影響到安全監(jiān)管工作的正常開展。
四、20*年安全生產(chǎn)工作思路
（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把握新形勢下安全生產(chǎn)工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)，以“安全隱患治理年”為主線，以創(chuàng)建安全生產(chǎn)規(guī)范化活動(dòng)、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理為載體，落實(shí)政府和部門安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度，不斷完善安全監(jiān)管、隱患排查整改和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
（二）工作目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕重大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，力爭不發(fā)生較大事故，減少一般事故，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)達(dá)到考核要求，繼續(xù)保持全縣安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)。
（三）主要工作措施
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制宣教工作，進(jìn)一步營造遵法守法的社會(huì)氛圍
結(jié)合實(shí)施“五五”普法教育，深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和道路交通、消防、建設(shè)等方面安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，抓好日常宣傳和“安全生產(chǎn)月”等各類集中性教育，普及安全生產(chǎn)知識，曝光違法案件，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持配合大安全宣傳陣地建設(shè)，及時(shí)反映傾向性問題。
突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和道路交通駕駛員、建筑施工、?；窂臉I(yè)等高危行業(yè)人員的培訓(xùn)教育，開展安全誠信和安全道德實(shí)踐活動(dòng)；依法開展對企業(yè)培訓(xùn)教育工作的監(jiān)察執(zhí)法，進(jìn)一步推廣建筑業(yè)民工學(xué)校，確保全縣從業(yè)人員得到安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)，全面提高安全意識和事故防范能力。
2、完善目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”
嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的總體推進(jìn)中，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，堅(jiān)持行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系；堅(jiān)持通報(bào)、例會(huì)等日常督查制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)指導(dǎo)管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制；探索實(shí)行村級安全協(xié)管員工作量化考核，確?？h、鎮(zhèn)區(qū)和村三級安全生產(chǎn)責(zé)任到位。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)要在三方面下功夫：一是推動(dòng)責(zé)任制全覆蓋，突出抓好中小企業(yè)和村以下企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),改變這一層面安全生產(chǎn)薄弱狀況。二是按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，加強(qiáng)職責(zé)履行情況的監(jiān)督考核。三是責(zé)任制落實(shí)要與建立實(shí)施崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合，保證安全責(zé)任落到每個(gè)職工。開展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。
3、完善分級治理機(jī)制，認(rèn)真開展“隱患排查整治年”活動(dòng)
結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真開展“隱患排查整治年”活動(dòng)，增強(qiáng)“治理一個(gè)隱患，避免一起事故，增加一分安全”的信心。健全政府和企業(yè)兩級隱患排查分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控長效機(jī)制，完善縣、鎮(zhèn)區(qū)兩級重大隱患評估建檔、社會(huì)公示、掛牌督辦和考核等制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理和重大隱患報(bào)告制度，推進(jìn)重大隱患整改;加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。持續(xù)開展工礦商貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸、公共場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，重心下移，擴(kuò)大檢查面，提高檢查頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)送基層重大隱患，做到隱患排查治理經(jīng)常化和制度化，加強(qiáng)整改情況跟蹤。
深入開展各類專項(xiàng)整治，推進(jìn)“除隱患、降事故、保平安”工作”：
道路交通以創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)為目標(biāo)，落實(shí)“五整頓”（即整頓駕駛員隊(duì)伍、路面行車秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、危險(xiǎn)路段）“三加強(qiáng)”（責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）各項(xiàng)工作措施，重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、中小學(xué)生接送車等安全隱患，繼續(xù)實(shí)施道路安全保障工程。
消防安全以最大限度地增強(qiáng)全社會(huì)火災(zāi)防控能力為核心，重點(diǎn)抓好小服裝、小化工、人員密集、公共娛樂場所和高層建筑消防隱患整治，杜絕“三合一”、“多合一”現(xiàn)象，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害。
工礦商貿(mào)安全以查“三違”、查隱患、查制度等為重點(diǎn)，深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患治理，嚴(yán)密事故易發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全措施，認(rèn)真執(zhí)行化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)備案制度，提高事故防范能力；加強(qiáng)礦山開采作業(yè)的監(jiān)督，進(jìn)一步建立高新技術(shù)支撐的開采系統(tǒng)；深化機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、造紙等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中“人、機(jī)、物、環(huán)境”的有機(jī)協(xié)調(diào)。
建筑施工安全以全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)為抓手，加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備、支模架搭設(shè)、現(xiàn)場安全防護(hù)措施和施工監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理到崗到位等情況的督查，防范坍塌和高處墜落等各類事故發(fā)生。全面實(shí)施建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
水上交通和漁業(yè)捕撈要繼續(xù)開展制止船舶超載運(yùn)輸?shù)纫幌盗袑ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)“三客一?！保痛?、客渡、違法搭客和危險(xiǎn)品運(yùn)輸）和危險(xiǎn)品裝卸碼頭的監(jiān)督管理。深化“平安漁業(yè)”建設(shè)，加大沿海捕撈漁船的登船檢驗(yàn)率，查處“三無”漁船，加強(qiáng)對漁船適航性和安全設(shè)備配備檢查，防止非法載客和超載等引發(fā)事故。
特種設(shè)備以提高特種設(shè)備本質(zhì)安全為核心，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)控工作，嚴(yán)厲打擊安裝、修理和使用等環(huán)節(jié)的非法行為。
其他各行各業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)和上級部署，集中開展不少于二個(gè)重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對本行業(yè)和部門的事故隱患排查整治力度，及時(shí)消除事故隱患。
4、加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
大力發(fā)展社會(huì)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)村級安全管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)工作規(guī)范化和管理能力提升。依托安全生產(chǎn)合作組和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)），開展有行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)管理、宣傳教育等活動(dòng)，年內(nèi)在所有鎮(zhèn)(區(qū))推行安全生產(chǎn)合作組模式。同時(shí)發(fā)展建筑安全協(xié)管員隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)和志愿者消防隊(duì)伍建設(shè)，完善事故防范體系。
加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員配備和職責(zé)落實(shí)的監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)一線安全工作的全面開展。進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)專職人員，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障力度，開展交警中隊(duì)和專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和服務(wù)基層的水平，增強(qiáng)小企業(yè)和農(nóng)村消防及道路交通安全監(jiān)管能力。
5、改善安全基礎(chǔ)條件，提高本質(zhì)安全水平
加大安全投入。建立資金多方籌集機(jī)制，加快全縣危橋、臨水臨崖高落差路段等危險(xiǎn)部位的整治，改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施和布局，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位有效保障安全投入，依規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和抵押金，完善安全設(shè)施，引進(jìn)安全的新技術(shù)、新裝備和新材料，提高本質(zhì)安全水平。
推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)ABC分類管理、安全生產(chǎn)規(guī)范化鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建等工作，進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，力爭高危行業(yè)、建筑行業(yè)達(dá)到全覆蓋，完善基層自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，不斷改善基層基礎(chǔ)工作面貌；加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)基礎(chǔ)管理，堵塞監(jiān)管漏洞。
嚴(yán)格行政審批和許可，從源頭上控制新事故隱患產(chǎn)生。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備等在人、機(jī)、物、環(huán)境方面的安全資質(zhì)審核認(rèn)定，加大行政審批前的審查力度，對已不符合資質(zhì)條件的，堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或取消許可等措施。加大審核發(fā)證責(zé)任倒查和追究力度，遏制新的事故隱患產(chǎn)生。
6、深化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究
圍繞“隱患整治年”活動(dòng)，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，推動(dòng)隱患治理和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
擴(kuò)大監(jiān)察執(zhí)法面，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。強(qiáng)化各部門執(zhí)法職能，充實(shí)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法檢查頻率，突出重點(diǎn)兼顧一般，全面推進(jìn)執(zhí)法工作；完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，研究改進(jìn)執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效能。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處死亡和重傷生產(chǎn)安全事故。
全面開展鎮(zhèn)（區(qū)）委托執(zhí)法。通過對鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)人員的培訓(xùn)取證工作，按照有關(guān)規(guī)定，搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法委托工作。加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)察執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督，建立上下緊密配合的執(zhí)法新格局。
完善行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識和執(zhí)法能力，提高依法行政水平。
7、強(qiáng)化大局意識，完善工作機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制
進(jìn)一步發(fā)揮安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)；完善部門間通報(bào)、會(huì)商等工作機(jī)制，互相支持,密切配合；加強(qiáng)對基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)監(jiān)督，確保國家和省、市安全生產(chǎn)工作決策部署、政策措施真正得到落實(shí)、見到成效。
進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，深化“一書一卡一委”活動(dòng)，更好地推進(jìn)“平安企業(yè)”和“安全生產(chǎn)青年示范崗”創(chuàng)建和“安康杯”競賽活動(dòng)，創(chuàng)新載體加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員更多的企業(yè)和職工投身群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)中。發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在安全論證、咨詢服務(wù)、安全檢查等方面的智力支持作用。
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)各層面安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)重大事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測，健全各類應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)（區(qū)）按照相關(guān)編制導(dǎo)則，完成各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)案全覆蓋。提高應(yīng)急資源裝備水平，開展應(yīng)急教育和演練，有效應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件。組織開展全縣重特大事故應(yīng)急救援演練。
