文物普查

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一、廣泛動(dòng)員，嚴(yán)格培訓(xùn)

我市各縣區(qū)都派專人參加了省三普的培訓(xùn)會(huì)，參會(huì)的同志系統(tǒng)學(xué)習(xí)了普查的基礎(chǔ)知識(shí)和設(shè)備儀器的使用技能。今年3月3日，在市普查辦的組織下，全市三縣兩區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和文物普查隊(duì)員20余人參加*市文物普查培訓(xùn)試點(diǎn)工作會(huì)。會(huì)上，市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市文化局副局長(zhǎng)劉捷傳達(dá)了全省文物工作會(huì)議精神。市普查隊(duì)對(duì)普查目標(biāo)、普查范圍、普點(diǎn)、第二階段普查任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)講解，要求各縣區(qū)充分動(dòng)員、搞好培訓(xùn)、加強(qiáng)信息反饋。會(huì)后，在GPS公司技術(shù)人員指導(dǎo)下，所有文物普查隊(duì)員在省級(jí)文物保護(hù)單位天上宮進(jìn)行了GPS操作實(shí)習(xí)，熟練掌握了GPS的操作程序，為全面展開第三次文物普查野外調(diào)查工作打好了基礎(chǔ)。

今年3-4月，各縣區(qū)相繼召開了三普動(dòng)員和培訓(xùn)工作會(huì)?？h區(qū)的培訓(xùn)會(huì)上，縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)都作了動(dòng)員講話，參加會(huì)議的有政府其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)相關(guān)人員，以及各縣區(qū)普查隊(duì)員，學(xué)員們從第三次全國(guó)文物普查的重大意義、實(shí)施的必要性和迫切性、普查對(duì)象及主要內(nèi)容、工作思路、實(shí)施步驟等方面，對(duì)*的文物普查工作有了一個(gè)全面、清晰地認(rèn)識(shí)和把握。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣培訓(xùn)會(huì)參會(huì)人員共計(jì)210余人，擴(kuò)大了文物普查的社會(huì)影響，推動(dòng)了文物普查工作的順利開展。

文物普查時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，涉及面廣，必須爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持與配合。為此，市三普辦還制定了本次文物普查宣傳工作方案。在*宋瓷博物館網(wǎng)站開辟專欄，介紹我市三普工作動(dòng)態(tài)、普查新發(fā)現(xiàn)新成果。在今年國(guó)際博物館日和中國(guó)文化遺產(chǎn)日活動(dòng)中，設(shè)立街頭宣傳站，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳資料，市縣都開展了聲勢(shì)浩大的文物普查宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了文物普查的社會(huì)影響，為文物普查工作奠定了一個(gè)良好的社會(huì)基礎(chǔ)。*宋瓷博物館的工作簡(jiǎn)報(bào)《文博簡(jiǎn)訊》也對(duì)我市的三普工作作了宣傳報(bào)道。經(jīng)過廣泛的宣傳動(dòng)員及培訓(xùn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)群眾積極響應(yīng)，通過各種方式為普查隊(duì)提供不可移動(dòng)文物線索40余條，給普查工作以極大的幫助和支持。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

為保證文物普查工作的穩(wěn)步推進(jìn)，我市成立了以分管副市長(zhǎng)胡家正為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市博物館。普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室先后召開會(huì)議，研究落實(shí)國(guó)務(wù)院文件和國(guó)務(wù)委員陳至立同志全國(guó)電視電話會(huì)議精神，對(duì)三普的工作方案、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。*年9月，市三普辦制定了《*市第三次全國(guó)文物普查工作實(shí)施方案》，選派熟悉業(yè)務(wù)的同志組建了市普查隊(duì)。在*年12月以前，各縣區(qū)人民政府都成立了由政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和落實(shí)了縣區(qū)普查工作方案，組建了縣區(qū)普查工作隊(duì)（組）。市縣兩級(jí)文物普查機(jī)構(gòu)的成立，為普查工作的開展創(chuàng)造了便利的條件，保證了普查工作的順利進(jìn)行。

三、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，添置設(shè)備

三普以縣域?yàn)榛酒詹閱卧_展，地方各級(jí)財(cái)政要承擔(dān)各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)、田野調(diào)查經(jīng)費(fèi)、普查人員經(jīng)費(fèi)等。我市各縣區(qū)政府高度重視為文物普查提供經(jīng)費(fèi)保障，各級(jí)財(cái)政大力支持，今年共撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)39萬元，保證了普查工作的順利開展。但也有個(gè)別地方認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，如射洪縣普查辦尚未得到任何經(jīng)費(fèi)，工作開展進(jìn)度緩慢。

普查設(shè)備對(duì)工作開展十分重要，我市各縣區(qū)普查辦在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，在省上統(tǒng)一配發(fā)的設(shè)備外，克服困難，仍添置了一些必要的設(shè)備。比如：船山區(qū)添制了打印機(jī)、掃描儀、移動(dòng)硬盤等設(shè)備，射洪縣、大英縣購(gòu)買了指北針、望遠(yuǎn)鏡、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，為普查工作順利開展提高了物資的保障。同時(shí)，大部分縣區(qū)也根據(jù)省財(cái)政廳的文件精神執(zhí)行了野外調(diào)查人員補(bǔ)助新的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)了普查隊(duì)員的積極性，推動(dòng)了工作開展。

四、全面開展田野調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作

從今年4月起，在培訓(xùn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)普查隊(duì)開始了田野調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作，進(jìn)入了普查的第二階段。普查隊(duì)員不畏困難，艱苦耐勞，走街串戶、深入村居、走訪群眾、查閱宗譜，及時(shí)了解新線索，嚴(yán)格按照“三普”技術(shù)要求對(duì)新發(fā)現(xiàn)、復(fù)查的文物點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查登記。隊(duì)員們堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，保證了普查野外到達(dá)率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率，保證了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的科學(xué)、完整和真實(shí)，較好地掌握了普查工作的相關(guān)技術(shù)要求，具備了在一線獨(dú)立完成普查工作的能力。同時(shí)，隊(duì)員們?nèi)巳藰淞⒘宋奈锉Ｗo(hù)宣傳意識(shí)，要求自己既是一個(gè)文物調(diào)查的行家，同時(shí)也是一個(gè)宣傳文物保護(hù)的骨干，把文物保護(hù)的理念帶到了每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收到了很好的宣傳效應(yīng)。到7月31日止，全市已調(diào)查不可移動(dòng)文物127處，其中復(fù)查83處、新發(fā)現(xiàn)44處。

我市第二階段田野調(diào)查工作以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，特別重視了鄉(xiāng)土建筑、近代建筑、水利設(shè)施、交通道路設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查登錄。新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物中，以**明代古寨、安居曾氏祠堂為代表，采集了豐富的數(shù)據(jù)和資料，在普查網(wǎng)站和地方報(bào)刊都進(jìn)行了宣傳報(bào)道。同時(shí)，根據(jù)省普查辦的要求，結(jié)合我市文物工作實(shí)際，還開展了專項(xiàng)調(diào)查和課題研究，確定了“*古寨”、“*古橋”、“*民間祠堂建筑”三個(gè)普查課題，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的開展野外調(diào)查工作。

我市的普查數(shù)據(jù)、資料堅(jiān)持了定期上報(bào)。各縣區(qū)普查辦向市普查辦公室按月上報(bào)普查信息，經(jīng)匯總和復(fù)核后，市普查辦公室按月向省普查辦上報(bào)。

五、存在的主要問題

盡管我市文物普查工作取得了一定的實(shí)效，但也存在一些問題和不足：一是個(gè)別縣區(qū)政府對(duì)文物普視不足，普查經(jīng)費(fèi)遲遲得不到落實(shí)，嚴(yán)重影響本地工作進(jìn)度；二是市普查隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備的普查設(shè)備如GPS儀、相機(jī)、電腦等一直未能得到，影響到對(duì)縣區(qū)三普工作的指導(dǎo)和督促；三是由于各縣區(qū)普查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊、普查經(jīng)驗(yàn)缺乏，一定程度上影響普查工作效率。

六、普查第二階段工作計(jì)劃

20*年10月至2009年12月是普查的第二階段，主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧瑢?shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作，普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

（1）加快工作進(jìn)度。市縣普查隊(duì)、普查組，根據(jù)國(guó)家文物局下達(dá)的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)量、標(biāo)本采集、繪圖、拍照、錄像等，認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。

（2）及時(shí)整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù)，普查隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定。保證資料、信息和各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)真實(shí)完整。

（3）市普查辦對(duì)縣區(qū)報(bào)送的相關(guān)普查資料和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查復(fù)核，以確保普查數(shù)據(jù)的科學(xué)、完整和準(zhǔn)確。

（4）普查數(shù)據(jù)、資料定期上報(bào)。各縣區(qū)普查辦向市普查辦按月上報(bào)普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況報(bào)告，市普查辦及時(shí)報(bào)送省普查辦。

（5）繼續(xù)加強(qiáng)普查宣傳工作。