區(qū)委廉政準則學(xué)習(xí)匯報

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2月23日，中央和省委相繼召開電視電話會議，對貫徹實施《廉政準則》進行了動員部署。3月3日，市委出臺了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的實施意見。為認真貫徹中央和省委電視電話會議精神，按照市委要求把《廉政準則》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好，區(qū)委結(jié)合城區(qū)實際，注重從五個方面扎實推進，采取了一系列有力措施，推動了《廉政準則》的全面落實。

一是廣造聲勢促學(xué)習(xí)

迅速成立了以區(qū)委書記**為組長的貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》領(lǐng)導(dǎo)組（城辦字[2010]5號），出臺了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的實施方案（城發(fā)[2010]3號）。堅持把學(xué)習(xí)《廉政準則》作為各級黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認真組織對《廉政準則》、賀國強同志在中央電視電話會議上重要講話精神的學(xué)習(xí)，全面把握思想精髓，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。采取分級負責(zé)的辦法，組織全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，對《廉政準則》的“八個方面52個不準”和賀國強同志提出的“六個重點”，進行了持續(xù)深入的學(xué)習(xí)。各級各部門各單位普遍開辟了《廉政準則》學(xué)習(xí)專欄。區(qū)新聞中心在區(qū)委機關(guān)刊物《晉城城區(qū)》開設(shè)學(xué)習(xí)園地，刊登《廉政準則》解讀及各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心得體會文章，對各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直單位主要負責(zé)人進行專題采訪；區(qū)電視臺及時對各級各部門的學(xué)習(xí)貫徹情況進行全程跟蹤報道；城區(qū)網(wǎng)站全方位、多視角反映各部門各單位的學(xué)習(xí)貫徹情況。通過深入宣傳報道，為《廉政準則》的貫徹實施營造了濃厚的輿論氛圍。

一是區(qū)委常委起帶頭。2月24日上午，區(qū)委中心組召開專題會議，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》全文和賀國強同志在貫徹《廉政準則》電視電話會議上的重要講話。會上，傳達了中央貫徹落實《廉政準則》電視電話會議精神和賀國強同志《堅持從嚴治黨、促進廉潔從政，以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民》的講話精神。與會領(lǐng)導(dǎo)同志一致表示，要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)《廉政準則》，帶頭執(zhí)行《廉政準則》，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實維護《廉政準則》的嚴肅性。區(qū)委中心組還組織了由區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位主要負責(zé)人參加的“學(xué)習(xí)段國廷精神，做勤政廉政公仆”專題學(xué)習(xí)活動，堅持用身邊的事教育身邊的人，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，掀起了全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的高潮。

二是紀檢干部作表率。作為黨的紀律的執(zhí)行者，在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的過程中，紀檢監(jiān)察干部擔(dān)負著義不容辭的職責(zé)與使命。為此，區(qū)紀委召開專門會議，號召全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部先行一步、先學(xué)先用，爭做學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的表率和排頭兵。全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部帶頭傳達、學(xué)習(xí)、宣傳《廉政準則》的基本精神和主要內(nèi)容，以貫徹實施《廉政準則》為契機，著力解決突出問題，促進了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，成為了組織、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《廉政準則》的骨干和中堅。

三是堅守“四線”促自律

注重在思想上設(shè)防線，于心靈上筑堤壩。通過深入學(xué)習(xí)思考，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識到：貫徹落實《廉政準則》，學(xué)習(xí)、記憶準則內(nèi)容，把握準則精髓，是執(zhí)行準則精神和要求的基礎(chǔ)和前提，最根本的是啟發(fā)自覺、廉潔自律，要堅決守住“四條線”：一是要守住黨紀國法這條紅線不可觸；二是要堅守廉潔從政這條底線不可逾；三是要筑牢思想道德這道防線不可破；四是要把握好人際交往這道界線不能越，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

四是加強督查促落實

連日來，區(qū)紀委、監(jiān)察局派出監(jiān)督檢查小組，分赴全區(qū)各單位，采取明察與暗訪相結(jié)合、指導(dǎo)與規(guī)范相協(xié)調(diào)、督促與整改相統(tǒng)一的方式，及時解決落實過程中存在的問題，并予以指導(dǎo)和規(guī)范。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行職責(zé)，協(xié)助黨委(黨組)加強對《廉政準則》貫徹實施的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為，促進了工作落實，維護了《廉政準則》的權(quán)威性和嚴肅性。

五是直面問題促整改

經(jīng)過近期的全面督查，我們發(fā)現(xiàn)，當前學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》，主要存在四個方面的問題：一是自覺性、積極性、主動性不夠；二是推進程度不平衡；三是個別單位和部門流于形式、貫徹不力等等。針對上述問題，我們采取分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動、獎懲結(jié)合、典型引路、合力推進的辦法，及時解決學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》中遇到的困難和問題，保證了工作的順利推進。

下一步，我們將在做好培訓(xùn)、組織考試等工作的基礎(chǔ)上，把貫徹實施《廉政準則》的重心放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域上，放在深入推進依法行政上，放在加大對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查上，凝智聚力、扎實推進。

一要按照《廉政準則》的要求在重點領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)上下更多的功夫、更大的力氣，努力構(gòu)筑預(yù)防腐敗制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制，從源頭上增強預(yù)防腐敗的成效，要對涉及工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的規(guī)范性文件，嚴格制定程序和備案管理，堅決防止部門利益侵害公共利益，杜絕制度腐敗。進一步完善政府行政決策機制，規(guī)范不同層次的決策程序和行政行為。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用“三重一大”事項，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分論證的基礎(chǔ)上，集體討論決定，堅決杜絕行政決策中獨權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。繼續(xù)堅持“三公開”，全面推進“廉政陽光工程建設(shè)”

二要完善制度和加強監(jiān)督檢查。一是深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批；二是深化財政管理體制改革。完善“收支兩條線”、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費管理改革。完善政府采購“管采分離”體制等辦法。三是深化招投標交易制度改革。完善招投標交易制度，創(chuàng)新招標模式，有效防止招投標領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

三要加大對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查力度，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。廣泛接受群眾對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴肅查處選人用人上的違規(guī)違紀行為，匡正選人用人風(fēng)氣。要加強民主集中制建設(shè)，進一步規(guī)范權(quán)力運行。要認真抓好集體決策制度的貫徹落實，杜絕搞各種名義的暗箱操作。健全和落實黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、決策聽證等黨務(wù)公開制度，積極探索實行黨務(wù)公開的有效形式，大力推進黨務(wù)公開，把權(quán)力置于陽光之下，自覺接受社會、群眾和黨員干部的有效監(jiān)督。繼續(xù)加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。認真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和述職述廉述學(xué)制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度，及時掌握干部有關(guān)情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行《廉政準則》的情況，列入干部考核的重要內(nèi)容，作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準則》，模范踐行《廉政準則》。同時，強化社會監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。