鄉鎮五五普法情況匯報

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各位領導、同志們：

大家好！

黨的十五大提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，標志著黨的執政方式和領導方式的根本性轉變。要適應這個轉變，各級政府必須進一步開展普法工作，加大普法宣傳力度強化廣大干部群眾的法制觀念和法制意識，提高全民的法律素質。鎮黨委、政府在開展普法過程中，始終堅持依法行政，為創建和諧農村進行不懈的努力。下面簡要介紹鎮的普法工作情況。

一、基礎工作

（一）鎮黨委成立普法工作領導小組，統一協調相關部門普法和依法治理工作，同時積極開展工作加強對各村法律宣傳工作建設的指導和培訓，各村相應成立以村干部為主組成的普法宣傳工作小組，負責本村的長效宣傳工作。

（二）鎮黨委理論中心組學法、法宣工作大事記錄完整

實施“五五”普法五年來，鎮采取各種行之有效的形式加大普法宣傳力度，全方位推進各項事業的依法治理，全面提高全鎮公民，特別是各級領導干部的法律素質，全面提高全鎮法治化管理水平；實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。

一是堅持領導干部和中心組學法用法制度。五年共舉辦領導干部和中心組法制講座30次360人次，在每年的年度考核中，領導干部都將學法用法和依法辦事作為年度述職報告的重要內容。二是堅持干部集中學法制度。把“五五”普法納入干部職工政治理論學習計劃，共集中學法15次、1300余人次。三是堅持中小學聘請法制副校長制度。各中小學聘請了法制副校長以來，堅持每年至少1次送法進校園，在學生中廣泛進行《預防未成年人犯罪法》、《婦女兒童權益保護法》《道路交通安全法》等法律法規的宣傳，真正將青少年法制宣傳教育工作落到實處。四是堅持法制教育與道德教育相結合，認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，并將其作為當前學習和實踐“三個代表”重要思想的具體行動和一項重要工作來抓。五是認真組織開展干部學法考試并把學習績效與年終考核掛鉤，合格率達100%，五年中學法用法成績顯著獲得獎勵的有30人。

二、主要做法

（一）制定切實可行的學法制度，鎮黨委理論中心組集體學法年內不少于4次，鎮村兩級組織按照范圍和層次，制定切實可行的學法、普法計劃，與依法治理緊密結合。

（二）近年來，面對非典、禽流感、村民委員會換屆選舉和防火期、汛期不同時期的重點工作、中心工作等情況，按照重點突出因時制宜的原則，采取自學、集中學的形式，系統學習《傳染病防治法》《動物檢疫法》《村民委員會組織法》《森林法》《防洪法》《憲法》《勞動法》《道路交通安全法》《信訪條例》《土地承包法》《行政處罰法》和《環境保護法》《行政許可法》等有關法律及配套法規。

（三）利用多種有效形式開展法制宣傳活動

在考核機制的帶動下，鎮村各級干部學法積極性，普法自覺性明顯提高，各部門紛紛結合本職，采取上街、入戶、講座、發放答卷和流動宣傳車等形式進行普法宣傳，先后進行以《消費者權益保障法》《選舉法》《人口與計劃生育法》《道路交通安全法》《社區矯正條例》《法律援助條例》《信訪條例》為主題大型宣傳活動，五年累計30次。鎮黨委重金聘用誠實律師事務所加強鎮政府的依法行政、普法依法治理方面的工作，律師事務所協同有關部門多次處理的重大涉法事宜，取得了較好實效，律師事務所會同相關業務部門進行上街宣傳，舉辦專題法制講座，使鎮的普法工作隊伍獲得了較大發展。各村利用廣播、黑板報、法制宣傳櫥窗和法律知識競賽等形式對基層群眾進行普法。

三、宣傳形式和重點

開始“五五”普法以來，普法宣傳形式逐步豐富。幾年來，鎮共舉辦圖片展32場次、街頭宣傳61場次，解答群眾咨詢近萬人次，出動宣傳車40臺次；宣傳形式上突出了普法與農村中心工作相結合、將法制機制應用于處理農村工作的實踐中去解決農村存在的實際問題，使各級干部群眾依法辦事的自覺性有了極大提高。

（一）協調鎮相關科室，依據《傳染病防治法》《動物檢疫法》《村民委員會組織法》《森林法》《防洪法》《土地承包法》等有關法律、法規，對非典時期、禽流感時期、村民委員會換屆選舉和防火期、汛期以及不同時期的重點工作、中心工作進行指導、保障。

（二）近年來，進行民主法制示范村建設，農村基層民主法制建設的實踐，重點學習宣傳《村民委員會選舉法》《婚姻家庭法》《老年人權益保護法》等有關農村民主與和諧建設方面的法律、法規。

（三）結合部門法律、法規面向重點人群開展法制宣傳。普通對象與重點人群相結合。鎮領導小組每年協調司法、公安、學校、計生辦等部門分別針對外來人口、未成年人和育齡婦女進行有關法律法規宣傳兩次。11月，鎮司法所與中小學密切配合，聯合法律服務所、派出所以公安部“五進”活動為契機分別對中學、南辛房小學、中心小學，進行了《未成年人保護法》《道路交通安全法》等密切聯系群眾權益的法律宣傳活動，共有近千名師生受到教育。

四、取得成效

（一）加強法制宣傳，確保村委會換屆選舉順利進行。

4月至5月20日鎮進行村委會換屆選舉試點，由于沒有經驗可循，為預防違法行為，鎮政府在選舉過程的重點環節要求司法所緊密介入選舉文件的制定、審核和程序安排以及工作人員培訓等中心環節，同時按司法所的建議嚴格遵守各項法律程序，使選舉全程納入了法制軌道，保證了試點的成功，保證了選舉的正常進行，為其他鄉鎮的換屆選舉工作打下了良好基礎。

（二）民間糾紛大幅度下降。

往年一到雨季，房前屋后的鄰居街坊因排水、滴水等引發的糾紛令人頭疼，僅以為例，5—10月份六個月民間糾紛發生11件，同期只有5件，同類糾紛下降了54.5%，并沒有引發訴訟。通過普法，群眾懂得了自己的行為不能妨礙他人的正常生活，否則造成他人損害也要承擔責任。

如往年，個別群眾在自家院里堆放沙石、煤、建筑材料、種植作物雨季一到排水不暢，浸泡他人墻體引發糾紛通過普法他們懂得了上述道理，自己清理，從而避免和減少了糾紛。

（三）法理結合，及時化解民間糾紛

4月11日，我鎮賈溝村73歲的老人高女士之夫賈某因病死亡，其7個子女因為日常不和，誰也不主動出面料理后事。高女士已同死尸生活了兩天一夜，如不及時解決，天熱尸體腐爛，親友情緒不穩，將引發一系列的社會問題。鎮司法所聞訊后，先找到了死者之子賈某，向其耐心解釋：“民事法律行為不得違反法律、法規和社會公德。贍養老人是法定義務，既包括生前照顧，也包括死后安葬等一系列法律政策。”通過耐心的工作，最后，其子女妥善的辦理了老人的喪事。超級秘書網

綜上，經過多年的普法實踐，我鎮在法制宣傳教育工作中取得了以下主要實效：

一是鎮政府高度重視法制在經濟建設和解決爭議中的作用，現在政府在議定各類合同時總是法律審查前置，并直接向政府主要領導負責，從而在源頭上減少了爭議發生的幾率。在解決各類復雜爭議中，總是把法律工作者納入專項工作小組，并賦予重要職責。

二是保障了地區的可持續發展。通過幾年來的普法實踐，在群眾中營造了學法、知法、守法、用法的良好氛圍。有效保障了社會的生產生活秩序，促進了鎮各項事業正常發展。

三是群眾法制素質明顯提高，有事找律師不再找政府。現在鎮的群眾樂于以法治武器維護自己的合法權益，他們在發生重大問題時主動找法律專業人員進行咨詢，在一些常規問題上自己查閱法律規定，依法維權漸成風尚。

今后，我鎮要在“五五”普法的基礎上，繼續大力開展法制宣傳教育。我們要結合本鎮實際，規劃好、制定好“六五”普法規劃，加強領導和檢查監督，把“六五”普法規劃納入我鎮經濟和社會發展總體規劃，努力做到有部署、有落實、有檢查，求真務實，克服形式主義，確保“六五”普法的實際效果，為我鎮經濟社會發展和建設社會主義新農村創造和諧穩定的法治環境。