農村幫扶規劃匯報

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市幫扶領導小組辦公室：

開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，是深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，是加快推進農村扶貧開發、是轉變干部作風、服務基層群眾、密切黨群關系的具體實踐。根據市委辦公室、市政府辦公室《關于開展“領導掛點、部門包村、干部包戶”活動的實施意見》（竹委辦發〔2010〕68號）文件精神，結合市老齡辦和幫扶村鎮村實際，特制定幫扶規劃。

一、村基本情況

鎮位于縣城西南面，距縣城17公里。全村有17個村民小組，總面積4200畝。總人口3521人，1248戶，有中共黨員83人，農民人均純收入4702元。“5.12”特大地震，該村遇難35人中有中小學生7人，因震受傷200余人，因災致殘4人。

該村辦公場地45平方米，83名黨員中50歲以下的僅20余人。集體經濟沒有。經濟作物以煙葉、蔬菜、食用菌、水稻等為主，養殖以家庭養豬為主，有大型養豬場3個。全村農房建設已全面完成，村道路已硬化水泥路面占全村機耕道100%以上。

二、幫扶工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；緊緊圍繞社會主義新農村建設，以宣傳黨的惠農政策為重點、以幫助解決實際問題為突破口，促進農村發展、保障農民增收；以城鄉環境綜合治理為重點，努力改善農村面貌，構建農村和諧社會為目標。通過幫扶活動，不斷加強村級黨組織建設，進一步轉變機關工作作風，提高服務工作時效。

三、幫扶工作目標

圍繞全市產業發展重點，立足村實際，幫助發展增收致富的煙葉，食用菌、蔬菜、養豬等優勢產業，走規模化種養植道路。完善村級黨員活動室、文化室等，基層組織和黨員隊伍建設進一步加強，農民素質和民主法制意識明顯提高；農村環境衛生得到整治，村容村貌有明顯改變。通過三年的幫扶村民的致富能力明顯增強，生產生活條件明顯改善，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍。

四、幫扶工作重點

（一）、部門幫村工作重點：

1、宣傳黨的惠民政策，幫助理清發展思路。充分發揮本單位的知識、信息等優勢，幫助村選擇一條適合村情的發展路子，提出加快新農村建設的具體措施。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則，幫助制定村級經濟社會發展規劃、基層組織建設規劃等新農村建設規劃。

2、開展扶貧解困，發展致富產業。引導農民群眾發展農村專業合作經濟組織，積極發展種植、養殖等經濟價值較高的種養殖業；整合科技、人才資源，引導和幫助農民群眾學科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途徑，推動新農村建設。

3、幫助搞好基礎設施建設，改善生產生活條件。重點是農業灌溉用水等方面遇到的現實困難和具體問題，搞好美化村容村貌。

4、幫助搞好教育培訓，培養造就新型農民。結合開展文化、科技、衛生、法律“四下鄉”活動，強化對新農村建設黨的惠農政策的宣傳貫徹，有針對性地舉辦農村實用技術、務工職業技能培訓，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，不斷提高農民的整體素質。

5、幫助搞好村級組織建設，提高基層民主管理水平。幫助農村黨員干部更新觀念、強化服務意識、改進工作作風。通過恢復村黨支部活動陣地，幫助健全規章制度等，切實發揮村黨組織服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護農村穩定、群眾安居樂業的長效機制。

(二)、干部幫戶工作重點

堅持扶貧與勵志相結合、日常幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神激勵相結合，落實各項措施，為幫扶對象提供政策咨詢、市場信息、技術服務等方面的支持，著力幫助他們解決生產生活中的實際困難，努力提高他們發展增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內基本擺脫貧困，生產生活水平有明顯提高。

五、保證措施

1、加強組織領導。認真貫徹落實市委、市政府“部門包村、干部幫戶”幫扶工作的意見，成立以主任為組長的聯村工作領導小組，把聯村工作納入中心工作計劃，定期研究，組織和動員全體干部職工獻計獻策，齊心協力把聯村工作做好。

2、探索長效幫扶機制，按照市委、市政府結對幫扶工作的要求，積極探索和推行長效幫扶機制，增強村經濟發展后勁。

3、全力搞好服務。加強自身建設，強化服務意識，身在基層，心系群眾，與村黨支部及村委會密切配合，與廣大人民群眾打成一片，求真務實，開拓創新，真正樹立起我辦黨員干部的良好形象，全面完成結對幫扶工作任務。

六、幫扶工作計劃

（一）、組織黨建

與村黨支部開展結對共建工作。首先要恢復聯系村黨支部的活動陣地，幫助聯系村抓好基層黨組織的隊伍建設，對年輕有為、積極肯干的農村青年吸收到黨組織里來，加強村級民主管理和社會治安綜合治理及城鄉環境綜合治理工作。

(二)、經濟發展

1、指導村黨員和群眾發展致富產業，引導開展煙葉，蔬菜種植、家禽養殖等實用技術和政策法規培訓、宣傳，使農村黨員普遍至少掌握1門實用新技術。

2、大力幫助村“兩委”干部致富增收，增強他們帶頭致富和帶領群眾致富的能力。

3、盡力協調有關部門逐步解決農田水利和其他基礎設施改善。

(三)、社會事業發展

1、協助引導村改善居住環境，美化村容村貌。

2、開展“計劃生育三結合”和“三戶”評選活動，切實抓好生產、生活、生育一體化服務，達到鎮考核目標要求。

3、協助村抓好農村社會治安綜合治理和城鄉環境綜合治理工作，達到鎮考核目標要求。

4、在干部職工中倡議捐贈活動，向村的貧困村民捐贈生活物資和資金。